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為夯實“十四五”時期農業(yè)農村現(xiàn)代化基礎，全面推進鄉(xiāng)村振興，近日，農業(yè)農村部計劃財務司印發(fā)《關于做好2022-2025年中央預算內投資農業(yè)建設項目儲備工作的通知》（農計財便函〔2021〕271號），通知要求，有序推進2022-2025年中央預算內投資農業(yè)建設項目儲備，提早做好項目前期工作。

儲備項目的范圍和類型主要涉及：中央預算內投資高標準農田建設項目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目、動植物保護能力提升工程項目、農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設項目、數(shù)字農業(yè)農村建設項目、重點流域農業(yè)面源污染綜合治理項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目等。

通知還要求，按照“儲備一批、成熟一批、安排一批”的原則，各地要積極落實規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評、防洪、水土保持等項目建設有關前置條件；未納入農業(yè)農村部相關司局投資庫的項目，一律不得申請2022年投資計劃。具體如下：

2022-2025年現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目儲備指南

（農作物現(xiàn)代種業(yè)）

國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程重點支持作物、畜禽種質資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和制（繁）種等種業(yè)關鍵環(huán)節(jié)能力提升項目建設。

一、農作物現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目

（一）國家農作物種質資源中期庫（資源圃）項目

1.建設要求。重點新建、改擴建一批國家農作物種質資源中期庫、中轉隔離基地和種質資源圃。項目建成后，種質資源保護體系進一步完善，收集保存、鑒定評價、分發(fā)共享能力大幅度提高。

2.建設內容。承擔特定作物種類和特定區(qū)域種質資源、以及無性繁殖作物和多年生作物保存和分發(fā)共享任務，開展資源特性鑒定評價、引種觀察工作。建設內容包括中期庫庫區(qū)、入庫前種子加工處理室、分析檢測室，配置種質資源基因型鑒定系統(tǒng)、田間表型物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取與處理系統(tǒng)、種質資源信息共享網(wǎng)絡服務系統(tǒng)等設施裝備、農機具及繁殖用地田間工程等。

3.儲備條件。在各省已自主建設的種質資源庫基礎上，擇優(yōu)支持6個進一步擴大規(guī)模、拓展功能，布局在晉（特色雜糧作物）、滬（都市特色作物）、魯（抗旱耐鹽堿作物）、川（西南特色作物）、滇（高原特色作物）、新（中亞特色作物）等6個省（區(qū)、市）。改擴建國家中期庫8個，布局在京（糧食、蔬菜、農業(yè)微生物）、浙（水稻）、豫（棉花）、湘（麻類）、藏（青藏高原作物）等5省（區(qū)、市）。改擴建國家農作物種質資源中轉隔離基地1個，布局在京；新建3個，布局在瓊、滇、陜3省。建設國家動植物基因庫1個，布局在瓊，由農業(yè)農村部直屬單位承擔建設。新建和改擴建種質資源圃29個，其中新建15個，布局在京、晉、湘等15個?。▍^(qū)），1個項目由農業(yè)農村部直屬單位承擔建設；改擴建14個，布局在京、豫等10個?。▍^(qū)、市），7個項目由農業(yè)農村部直屬單位承擔建設。

種質資源中期庫（資源圃）建設項目由承擔國家種質資源保存任務的國家或省級科研教學、高等院校和農技推廣機構建設，申報單位應擁有種質資源保存、評價的技術隊伍；申報特色作物種質資源圃的項目單位，應具有該特色種質資源收集保存與鑒定評價的科研支撐隊伍，擁有500畝以上自有土地用于種質資源圃建設，已收集保存一批該特色作物種質資源，且該區(qū)域沒有已建成的同作物類型的國家種質資源圃；申請改擴建項目申報單位應具備繁殖材料保存能力；農作物種質資源中轉隔離基地項目申報單位，應具有農作物種質資源保存與鑒定評價、病蟲害檢驗檢疫的科研支撐隊伍，有隔離檢驗所需的種植區(qū)域；國家動植物基因庫建設項目申報單位應為農業(yè)農村部直屬單位。

4.中央投資規(guī)模。項目中央投資東、中、西部地區(qū)分別不超過項目總投資的70%、80%、90%。部直屬單位項目全部為中央投資。

（二）農作物育種創(chuàng)新能力提升項目

1.建設要求。發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的主體作用，形成更加緊密的科企合作關系，通過改善育種創(chuàng)新條件，加快構建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。支持企業(yè)開展高效育種，提升種質資源保存利用、育種科研創(chuàng)新、種子生產加工、良種推廣服務等能力，培育具有國際競爭力的民族種業(yè)航母和達到國際先進水平的特色優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。推動海南南繁科研育種基地和“南繁硅谷”建設，提升南繁育種水平，加快新品種培育和品種更新?lián)Q代。

2.建設內容。主要建設內容包括農作物育種測試設施設備、表型與基因型鑒定設施設備及田間工程建設，低溫種子庫、檢測實驗室、農機具庫等土建工程，支持企業(yè)在本地或異地建設用于育種創(chuàng)新的核心育種站、品種測試點等田間工程，以及實驗分析設備、農機具、儀器設備購置等。

3.儲備條件。新建2個分子育種表型與基因型鑒定平臺，布局在京、瓊兩?。ㄊ校桓臄U建2個分子育種創(chuàng)新服務平臺，布局在京、湘兩?。ㄊ校Ｒ?guī)劃育種創(chuàng)新項目共52個，包括水稻9個、玉米7個、小麥4個、馬鈴薯4個、大豆、油料、花生、油茶等油料作物共7個、雜糧雜豆（含青稞）3個、棉糖麻3個、果菜茶（含食用菌、花卉）12個、熱帶作物3個，其他品種的育種創(chuàng)新項目根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展需要確定。

申報分子育種創(chuàng)新服務平臺和表型與基因型鑒定平臺單位，要求有建設用地或自有房產可用于試驗業(yè)務；具有種質資源表型基因型鑒定、分子育種、遺傳育種、生物信息、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)技術人員；具有良好的財務狀況，能夠提供必需的運行經(jīng)費支持。申報農作物種業(yè)育種創(chuàng)新項目，需具備以下8個條件：①已開展科企合作，與科研院所或高等院校簽訂長期科研合作協(xié)議，明確種業(yè)科研成果轉化方式，其中參加國家或省級良種聯(lián)合攻關的企業(yè)優(yōu)先；②具有專門的育種機構，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應的播種、收獲、考種設施設備；③具有分布在不同生態(tài)區(qū)、自有或租用（剩余租期不少于5年）的科研育種基地5處以上、總面積200畝以上；④近3年內，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%；⑤生產經(jīng)營主要農作物種子的，具有作為第一育種者的國家級審定品種3個以上，或者省級審定品種6個以上，或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上，或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上；生產經(jīng)營非主要農作物種子的，應當具有相應作物的以本企業(yè)名義登記或單獨申請獲得植物新品種權的品種5個以上；⑥企業(yè)綜合實力強，行業(yè)市場占有率靠前；⑦具有專門的科研團隊從事科研育種活動；⑧近三年無生產經(jīng)營假劣種子或套牌侵權行為。

4.中央投資規(guī)模。育種創(chuàng)新能力提升項目中，除國家級分子育種平臺外，以大型育繁推一體化龍頭企業(yè)投資為主，中央投資占項目總投資比例不超過40％且最多不超過3000萬元。中央投資主要用于項目中具有一定公益性質的基礎設施建設。

（三）農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)（點）項目

1.建設要求：保護區(qū)（點）總面積達到1500畝以上，項目建成后，原生境保護區(qū)（點）內的國家重點保護野生植物及其棲息地得到有效保護，嚴重瀕危的農業(yè)野生植物珍稀物種種群得到恢復和發(fā)展。

2.建設內容：申報項目應根據(jù)實際需求，建設隔離、警示、看護、防火排灌、溫（網(wǎng)）室、連接道路及必要的供電供水等工程設施，購置安裝數(shù)據(jù)采集分析、通訊、環(huán)境監(jiān)測、標本陳列、資源監(jiān)測與管護監(jiān)控、巡護交通工具等設施設備。

3.項目布局和申報條件：每年建設5-7個農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)（點），擬布局范圍為在華北、華中、西南、東南、西北等生物多樣性富集區(qū)，每省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）每年限報1個。項目建設主體應為具有獨立法人資格的縣級農業(yè)環(huán)保站、科教站、農技站等事業(yè)單位，并應具備相應的技術力量。申報項目目標保護物種優(yōu)先支持已列入《國家重點保護野生植物名錄》的，處于瀕危狀態(tài)、對糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要價值的農業(yè)野生植物，包括作物野生近緣植物、野生蔬菜、野生果樹、野生茶和野生藥用植物等。項目需取得縣級以上人民政府建立原生境保護區(qū)（點）的批復文件，土地所有權為國有或集體，后續(xù)運行經(jīng)費納入縣財政預算，項目區(qū)域應遠離人群密集活動區(qū)、污染源、地質塌陷區(qū)等，并且不與現(xiàn)有任何類型、等級自然保護地相交叉，保護物種、土地權屬和范圍、責任主體清晰。

4.投資規(guī)模：項目按實際需求申報，單個項目總投資規(guī)模控制在1500萬元左右，其中中央投資東、中、西部地區(qū)占比分別不超過項目總投資的70%、80%、90%。

（四）農作物品種測試評價能力提升項目

1.建設要求。以國家支持建設的品種區(qū)試站、抗性鑒定站等項目建設為基礎，整合建設一批國家品種測試評價中心（分中心）和區(qū)域性品種測試評價站，開展品種特性和種子質量評價評估，為品種審定、品種登記、植物新品種保護、種子認證、執(zhí)法監(jiān)管、展示示范等提供技術支撐。

2.建設內容。主要建設內容包括溫室、大棚、灌排設施等區(qū)試田間生產設施，生理生化、品質分析實驗室等分析鑒定用房，購置考種設備、質量檢測、品種測定、信息處理平臺及農機具等設備。

3.儲備條件。規(guī)劃建設品種測試評價中心（站）28個。其中，在江蘇、海南建設國家品種測試評價中心2個，由農業(yè)農村部直屬單位承建；建設國家品種測試評價分中心5個，布局在冀（內蒙古及長城沿線區(qū)）、遼（東北區(qū)）、粵（華南區(qū)）、陜（黃土高原區(qū)）、青（青藏區(qū)）等省，以國家已投資建設并承擔相應試驗任務的單位為主承建；建設區(qū)域性品種測試評價站21個，布局在津、晉、蒙等21個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團，由國家已投資建設并承擔相應試驗任務的單位為主承建。

項目承擔單位應具有獨立的法人資格；有建設用地或自有房產可用于試驗檢驗業(yè)務用房改造；有相應的試驗用地，面積200畝左右，生態(tài)代表性強；具有開展品種試驗、種子檢驗的專業(yè)技術人員；具有良好的財務狀況，能夠提供必需的運行經(jīng)費支持。同時按照1+N建設模式要求，每個區(qū)域性測試評價站應帶動建設亞生態(tài)區(qū)內3-5個測試點，形成區(qū)域性試驗網(wǎng)絡。其中布局在陜西的分中心還要立足于打造面向上合組織和中亞地區(qū)的種業(yè)新品種測試評價交流合作平臺。

4.中央投資規(guī)模。測試評價項目中，由農業(yè)農村部直屬單位承建的項目投資全部由中央安排，地方承建的項目按照東部地區(qū)不超過60％、中部地區(qū)不超過70％、西部地區(qū)不超過80％的補助比例安排中央投資。

（五）農作物良種繁育能力提升項目

1.建設要求。建設一批規(guī)?；?、機械化、標準化、集約化、信息化的種子（苗）生產基地，改善田間生產設施條件，提高良種生產和供應能力，提升種子產地加工水平和倉儲能力，確保農業(yè)用種安全，為農業(yè)提質增效奠定基礎。

2.建設內容。國家級育制種基地主要建設內容包括育（制）種田塊改造，道路、曬場等配套設施建設，種子質量檢測、病蟲害防治等儀器設備購置。所需經(jīng)費不列入本規(guī)劃投資，如能立項，項目經(jīng)費打算從高標準農田建設或其他有關項目中解決。區(qū)域性良種繁育基地主要建設內容包括曬場、倉庫及附屬設施、種子質量檢驗室、農機庫房、種子加工車間等土建工程，排灌設施、機耕路等田間工程，配備農機具、儀器設備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息體系等。冬（夏）科研繁育制種基地主要建設內容包括土地平整改良、溝渠路配套、灌排設施配套等，配備農機具、儀器設備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息體系等。

3.儲備條件。在國家認定的區(qū)域性良種繁育基地縣，以及國家有關規(guī)劃明確的制（繁）種優(yōu)勢區(qū)，建設棉花、油菜、花生、糖料、蔬菜、水果、茶、中藥材、食用菌、蠶桑等經(jīng)濟作物區(qū)域性良種繁育基地41個。規(guī)劃建設科研冬（夏）繁育制種基地3個。其中冬繁基地1個，布局在云南大理；夏繁基地2個，布局在青海果洛州、河北張家口。

國家級育制種基地、區(qū)域性良種繁育基地、冬（夏）科研繁育制種基地建項目，由農業(yè)農村部認定的國家區(qū)域性良種繁育基地縣（市）承擔。

4.中央投資規(guī)模。制（繁）種基地項目中，除三大國家級育制種基地外，中央投資占項目總投資比例不超過40％且最多不超過3000萬元，中央投資主要用于項目中具有一定公益性質的基礎設施建設。