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為夯實“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司印發(fā)《關(guān)于做好2022-2025年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項目儲備工作的通知》（農(nóng)計財便函〔2021〕271號），通知要求，有序推進(jìn)2022-2025年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項目儲備，提早做好項目前期工作。

儲備項目的范圍和類型主要涉及：中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目、動植物保護(hù)能力提升工程項目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項目、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目、重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目等。

通知還要求，按照“儲備一批、成熟一批、安排一批”的原則，各地要積極落實規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評、防洪、水土保持等項目建設(shè)有關(guān)前置條件；未納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局投資庫的項目，一律不得申請2022年投資計劃。具體如下：

2022-2025年現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目儲備指南

（農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)）

國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程重點支持作物、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測試評價和制（繁）種等種業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力提升項目建設(shè)。

一、農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目

（一）國家農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫（資源圃）項目

1.建設(shè)要求。重點新建、改擴(kuò)建一批國家農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫、中轉(zhuǎn)隔離基地和種質(zhì)資源圃。項目建成后，種質(zhì)資源保護(hù)體系進(jìn)一步完善，收集保存、鑒定評價、分發(fā)共享能力大幅度提高。

2.建設(shè)內(nèi)容。承擔(dān)特定作物種類和特定區(qū)域種質(zhì)資源、以及無性繁殖作物和多年生作物保存和分發(fā)共享任務(wù)，開展資源特性鑒定評價、引種觀察工作。建設(shè)內(nèi)容包括中期庫庫區(qū)、入庫前種子加工處理室、分析檢測室，配置種質(zhì)資源基因型鑒定系統(tǒng)、田間表型物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取與處理系統(tǒng)、種質(zhì)資源信息共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)等設(shè)施裝備、農(nóng)機(jī)具及繁殖用地田間工程等。

3.儲備條件。在各省已自主建設(shè)的種質(zhì)資源庫基礎(chǔ)上，擇優(yōu)支持6個進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、拓展功能，布局在晉（特色雜糧作物）、滬（都市特色作物）、魯（抗旱耐鹽堿作物）、川（西南特色作物）、滇（高原特色作物）、新（中亞特色作物）等6個?。▍^(qū)、市）。改擴(kuò)建國家中期庫8個，布局在京（糧食、蔬菜、農(nóng)業(yè)微生物）、浙（水稻）、豫（棉花）、湘（麻類）、藏（青藏高原作物）等5?。▍^(qū)、市）。改擴(kuò)建國家農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離基地1個，布局在京；新建3個，布局在瓊、滇、陜3省。建設(shè)國家動植物基因庫1個，布局在瓊，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承擔(dān)建設(shè)。新建和改擴(kuò)建種質(zhì)資源圃29個，其中新建15個，布局在京、晉、湘等15個?。▍^(qū)），1個項目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承擔(dān)建設(shè)；改擴(kuò)建14個，布局在京、豫等10個?。▍^(qū)、市），7個項目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承擔(dān)建設(shè)。

種質(zhì)資源中期庫（資源圃）建設(shè)項目由承擔(dān)國家種質(zhì)資源保存任務(wù)的國家或省級科研教學(xué)、高等院校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，申報單位應(yīng)擁有種質(zhì)資源保存、評價的技術(shù)隊伍；申報特色作物種質(zhì)資源圃的項目單位，應(yīng)具有該特色種質(zhì)資源收集保存與鑒定評價的科研支撐隊伍，擁有500畝以上自有土地用于種質(zhì)資源圃建設(shè)，已收集保存一批該特色作物種質(zhì)資源，且該區(qū)域沒有已建成的同作物類型的國家種質(zhì)資源圃；申請改擴(kuò)建項目申報單位應(yīng)具備繁殖材料保存能力；農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離基地項目申報單位，應(yīng)具有農(nóng)作物種質(zhì)資源保存與鑒定評價、病蟲害檢驗檢疫的科研支撐隊伍，有隔離檢驗所需的種植區(qū)域；國家動植物基因庫建設(shè)項目申報單位應(yīng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位。

4.中央投資規(guī)模。項目中央投資東、中、西部地區(qū)分別不超過項目總投資的70%、80%、90%。部直屬單位項目全部為中央投資。

（二）農(nóng)作物育種創(chuàng)新能力提升項目

1.建設(shè)要求。發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的主體作用，形成更加緊密的科企合作關(guān)系，通過改善育種創(chuàng)新條件，加快構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。支持企業(yè)開展高效育種，提升種質(zhì)資源保存利用、育種科研創(chuàng)新、種子生產(chǎn)加工、良種推廣服務(wù)等能力，培育具有國際競爭力的民族種業(yè)航母和達(dá)到國際先進(jìn)水平的特色優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。推動海南南繁科研育種基地和“南繁硅谷”建設(shè)，提升南繁育種水平，加快新品種培育和品種更新?lián)Q代。

2.建設(shè)內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)作物育種測試設(shè)施設(shè)備、表型與基因型鑒定設(shè)施設(shè)備及田間工程建設(shè)，低溫種子庫、檢測實驗室、農(nóng)機(jī)具庫等土建工程，支持企業(yè)在本地或異地建設(shè)用于育種創(chuàng)新的核心育種站、品種測試點等田間工程，以及實驗分析設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備購置等。

3.儲備條件。新建2個分子育種表型與基因型鑒定平臺，布局在京、瓊兩省（市）；改擴(kuò)建2個分子育種創(chuàng)新服務(wù)平臺，布局在京、湘兩?。ㄊ校Ｒ?guī)劃育種創(chuàng)新項目共52個，包括水稻9個、玉米7個、小麥4個、馬鈴薯4個、大豆、油料、花生、油茶等油料作物共7個、雜糧雜豆（含青稞）3個、棉糖麻3個、果菜茶（含食用菌、花卉）12個、熱帶作物3個，其他品種的育種創(chuàng)新項目根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確定。

申報分子育種創(chuàng)新服務(wù)平臺和表型與基因型鑒定平臺單位，要求有建設(shè)用地或自有房產(chǎn)可用于試驗業(yè)務(wù)；具有種質(zhì)資源表型基因型鑒定、分子育種、遺傳育種、生物信息、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有良好的財務(wù)狀況，能夠提供必需的運行經(jīng)費支持。申報農(nóng)作物種業(yè)育種創(chuàng)新項目，需具備以下8個條件：①已開展科企合作，與科研院所或高等院校簽訂長期科研合作協(xié)議，明確種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化方式，其中參加國家或省級良種聯(lián)合攻關(guān)的企業(yè)優(yōu)先；②具有專門的育種機(jī)構(gòu)，在全國不同生態(tài)區(qū)有測試點30個以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；③具有分布在不同生態(tài)區(qū)、自有或租用（剩余租期不少于5年）的科研育種基地5處以上、總面積200畝以上；④近3年內(nèi)，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%；⑤生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，具有作為第一育種者的國家級審定品種3個以上，或者省級審定品種6個以上，或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上，或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上；生產(chǎn)經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義登記或單獨申請獲得植物新品種權(quán)的品種5個以上；⑥企業(yè)綜合實力強(qiáng)，行業(yè)市場占有率靠前；⑦具有專門的科研團(tuán)隊從事科研育種活動；⑧近三年無生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子或套牌侵權(quán)行為。

4.中央投資規(guī)模。育種創(chuàng)新能力提升項目中，除國家級分子育種平臺外，以大型育繁推一體化龍頭企業(yè)投資為主，中央投資占項目總投資比例不超過40％且最多不超過3000萬元。中央投資主要用于項目中具有一定公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點）項目

1.建設(shè)要求：保護(hù)區(qū)（點）總面積達(dá)到1500畝以上，項目建成后，原生境保護(hù)區(qū)（點）內(nèi)的國家重點保護(hù)野生植物及其棲息地得到有效保護(hù)，嚴(yán)重瀕危的農(nóng)業(yè)野生植物珍稀物種種群得到恢復(fù)和發(fā)展。

2.建設(shè)內(nèi)容：申報項目應(yīng)根據(jù)實際需求，建設(shè)隔離、警示、看護(hù)、防火排灌、溫（網(wǎng)）室、連接道路及必要的供電供水等工程設(shè)施，購置安裝數(shù)據(jù)采集分析、通訊、環(huán)境監(jiān)測、標(biāo)本陳列、資源監(jiān)測與管護(hù)監(jiān)控、巡護(hù)交通工具等設(shè)施設(shè)備。

3.項目布局和申報條件：每年建設(shè)5-7個農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點），擬布局范圍為在華北、華中、西南、東南、西北等生物多樣性富集區(qū)，每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）每年限報1個。項目建設(shè)主體應(yīng)為具有獨立法人資格的縣級農(nóng)業(yè)環(huán)保站、科教站、農(nóng)技站等事業(yè)單位，并應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)力量。申報項目目標(biāo)保護(hù)物種優(yōu)先支持已列入《國家重點保護(hù)野生植物名錄》的，處于瀕危狀態(tài)、對糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要價值的農(nóng)業(yè)野生植物，包括作物野生近緣植物、野生蔬菜、野生果樹、野生茶和野生藥用植物等。項目需取得縣級以上人民政府建立原生境保護(hù)區(qū)（點）的批復(fù)文件，土地所有權(quán)為國有或集體，后續(xù)運行經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，項目區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離人群密集活動區(qū)、污染源、地質(zhì)塌陷區(qū)等，并且不與現(xiàn)有任何類型、等級自然保護(hù)地相交叉，保護(hù)物種、土地權(quán)屬和范圍、責(zé)任主體清晰。

4.投資規(guī)模：項目按實際需求申報，單個項目總投資規(guī)?？刂圃?500萬元左右，其中中央投資東、中、西部地區(qū)占比分別不超過項目總投資的70%、80%、90%。

（四）農(nóng)作物品種測試評價能力提升項目

1.建設(shè)要求。以國家支持建設(shè)的品種區(qū)試站、抗性鑒定站等項目建設(shè)為基礎(chǔ)，整合建設(shè)一批國家品種測試評價中心（分中心）和區(qū)域性品種測試評價站，開展品種特性和種子質(zhì)量評價評估，為品種審定、品種登記、植物新品種保護(hù)、種子認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)管、展示示范等提供技術(shù)支撐。

2.建設(shè)內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容包括溫室、大棚、灌排設(shè)施等區(qū)試田間生產(chǎn)設(shè)施，生理生化、品質(zhì)分析實驗室等分析鑒定用房，購置考種設(shè)備、質(zhì)量檢測、品種測定、信息處理平臺及農(nóng)機(jī)具等設(shè)備。

3.儲備條件。規(guī)劃建設(shè)品種測試評價中心（站）28個。其中，在江蘇、海南建設(shè)國家品種測試評價中心2個，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承建；建設(shè)國家品種測試評價分中心5個，布局在冀（內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)）、遼（東北區(qū)）、粵（華南區(qū)）、陜（黃土高原區(qū)）、青（青藏區(qū)）等省，以國家已投資建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)試驗任務(wù)的單位為主承建；建設(shè)區(qū)域性品種測試評價站21個，布局在津、晉、蒙等21個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，由國家已投資建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)試驗任務(wù)的單位為主承建。

項目承擔(dān)單位應(yīng)具有獨立的法人資格；有建設(shè)用地或自有房產(chǎn)可用于試驗檢驗業(yè)務(wù)用房改造；有相應(yīng)的試驗用地，面積200畝左右，生態(tài)代表性強(qiáng)；具有開展品種試驗、種子檢驗的專業(yè)技術(shù)人員；具有良好的財務(wù)狀況，能夠提供必需的運行經(jīng)費支持。同時按照1+N建設(shè)模式要求，每個區(qū)域性測試評價站應(yīng)帶動建設(shè)亞生態(tài)區(qū)內(nèi)3-5個測試點，形成區(qū)域性試驗網(wǎng)絡(luò)。其中布局在陜西的分中心還要立足于打造面向上合組織和中亞地區(qū)的種業(yè)新品種測試評價交流合作平臺。

4.中央投資規(guī)模。測試評價項目中，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承建的項目投資全部由中央安排，地方承建的項目按照東部地區(qū)不超過60％、中部地區(qū)不超過70％、西部地區(qū)不超過80％的補(bǔ)助比例安排中央投資。

（五）農(nóng)作物良種繁育能力提升項目

1.建設(shè)要求。建設(shè)一批規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化的種子（苗）生產(chǎn)基地，改善田間生產(chǎn)設(shè)施條件，提高良種生產(chǎn)和供應(yīng)能力，提升種子產(chǎn)地加工水平和倉儲能力，確保農(nóng)業(yè)用種安全，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)內(nèi)容。國家級育制種基地主要建設(shè)內(nèi)容包括育（制）種田塊改造，道路、曬場等配套設(shè)施建設(shè)，種子質(zhì)量檢測、病蟲害防治等儀器設(shè)備購置。所需經(jīng)費不列入本規(guī)劃投資，如能立項，項目經(jīng)費打算從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)或其他有關(guān)項目中解決。區(qū)域性良種繁育基地主要建設(shè)內(nèi)容包括曬場、倉庫及附屬設(shè)施、種子質(zhì)量檢驗室、農(nóng)機(jī)庫房、種子加工車間等土建工程，排灌設(shè)施、機(jī)耕路等田間工程，配備農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息體系等。冬（夏）科研繁育制種基地主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整改良、溝渠路配套、灌排設(shè)施配套等，配備農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息體系等。

3.儲備條件。在國家認(rèn)定的區(qū)域性良種繁育基地縣，以及國家有關(guān)規(guī)劃明確的制（繁）種優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)棉花、油菜、花生、糖料、蔬菜、水果、茶、中藥材、食用菌、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域性良種繁育基地41個。規(guī)劃建設(shè)科研冬（夏）繁育制種基地3個。其中冬繁基地1個，布局在云南大理；夏繁基地2個，布局在青海果洛州、河北張家口。

國家級育制種基地、區(qū)域性良種繁育基地、冬（夏）科研繁育制種基地建項目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的國家區(qū)域性良種繁育基地縣（市）承擔(dān)。

4.中央投資規(guī)模。制（繁）種基地項目中，除三大國家級育制種基地外，中央投資占項目總投資比例不超過40％且最多不超過3000萬元，中央投資主要用于項目中具有一定公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。