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一、文件的制定背景

中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是重要的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物，是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次對中醫(yī)藥振興發(fā)展作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

自治區(qū)黨委、政府高度重視中藥材和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，自治區(qū)先后出臺(tái)了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）廣西實(shí)施方案》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）廣西實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等文件。鹿心社書記在全區(qū)中醫(yī)藥大會(huì)強(qiáng)調(diào)要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持傳承創(chuàng)新并舉、中醫(yī)西醫(yī)結(jié)合、事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)，深化中醫(yī)藥醫(yī)改工作，提高中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥療效和防病治病能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大對外交流合作，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要指示批示精神和自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署，切實(shí)抓好中藥壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭起草了《全區(qū)促進(jìn)中藥壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、文件的制定依據(jù)

（一）2019年10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》。自治區(qū)黨委書記鹿心社等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求全面抓好貫徹落實(shí)。

（二）自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》中要求：大力推動(dòng)中藥壯瑤藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）鹿心社書記在全區(qū)中醫(yī)藥大會(huì)強(qiáng)調(diào)要下更大力氣推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈工程，加快道地藥材可持續(xù)、規(guī)范化、規(guī)?；N植，提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥精深加工水平。

（四）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號(hào)）重點(diǎn)任務(wù)：全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、文件的主要措施和意義

（一）《實(shí)施方案》緊緊圍繞自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》中“大力推動(dòng)中藥壯瑤藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)目標(biāo)，針對中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“堵點(diǎn)難點(diǎn)”和產(chǎn)業(yè)鏈“短板”，出臺(tái)相應(yīng)措施加以解決?！秾?shí)施方案》內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo)、工作措施、保障措施三個(gè)部分。工作措施主要分為七部分：1.科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢品種。2.緊緊依托終端藥企發(fā)展訂單種養(yǎng)。3.實(shí)行以基地為核心的生產(chǎn)模式。4.大力培育新型經(jīng)營主體。5.構(gòu)建中藥壯瑤藥材質(zhì)量保障體系。6.強(qiáng)化人才技術(shù)支撐。7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）《實(shí)施方案》的出臺(tái)實(shí)施，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要指示批示精神的具體表現(xiàn)，是落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署有效措施。將有效解決我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)品種“小散亂”，產(chǎn)品品質(zhì)差、效益低、產(chǎn)銷不對路、市場波動(dòng)大、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈短等諸多“短板”，為做強(qiáng)做優(yōu)廣西中藥材產(chǎn)業(yè)，將廣西打造成為我國中藥材重要生產(chǎn)基地，夯實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，助推健康廣西、健康中國建設(shè)等提供有力政策保障。