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桂商合發(fā)〔2015〕4號

各市、縣財(cái)政局、商務(wù)局（商務(wù)主管部門），區(qū)直有關(guān)對外投資合作企業(yè)：

為鼓勵我區(qū)企業(yè)有序開展對外投資合作，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)企〔2014〕36號）、《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2015年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（財(cái)行〔2014〕292號）和《廣西外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（桂財(cái)商〔2015〕7號）精神，2015年繼續(xù)對我區(qū)企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等對外投資合作業(yè)務(wù)予以支持。為做好2015年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對外投資和經(jīng)濟(jì)合作類項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請條件

（一）申請企業(yè)必須具備以下條件

1.在廣西依法登記注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2.已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）開展對外投資合作的資格。

3.近5年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

4.按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送對外投資合作統(tǒng)計(jì)資料和境外項(xiàng)目信息。

5.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

（二）申請項(xiàng)目必須具備以下條件

1.經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)、登記或備案。

2.已在項(xiàng)目所在國(地區(qū))依法注冊或者辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議生效。

3.遵守所在國法律,注重環(huán)境保護(hù),尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,履行社會責(zé)任。

4.項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)

（1）對外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于300萬美元（或等值貨幣,設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理項(xiàng)目合同額不低于30萬美元），申請貸款貼息的項(xiàng)目單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值貨幣）。

（2）境外投資項(xiàng)目中方投資額不低于50萬美元（或等值貨幣，農(nóng)林業(yè)對外投資項(xiàng)目不低于30萬美元），申請貸款貼息的項(xiàng)目單筆貸款金額不低于100萬元人民幣（或等值貨幣）。

（3）境外農(nóng)業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目合同金額不低于30萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于100萬元人民幣（或等值貨幣）。

5.項(xiàng)目適用時間

（1）申請前期費(fèi)用的項(xiàng)目，新設(shè)類項(xiàng)目的境外注冊（登記）時間、并購類項(xiàng)目和對外承包工程項(xiàng)目的合同生效時間、對外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目的合同（協(xié)議）簽訂時間、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目的境外注冊、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權(quán)證、捕魚許可證或租賃土地時間在2014年1月1日至12月31日期間。

（2）申請貸款貼息的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同和貸款合同在2014年1月1日至12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前已支付此期間利息。

（3）申請資源回運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同（協(xié)議）在2014年1月1日至12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運(yùn)回的權(quán)益內(nèi)資源產(chǎn)品（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）。

（4）申請境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助的項(xiàng)目，突發(fā)事件在2014年1月1日至12月31日期間發(fā)生，并且項(xiàng)目合同（協(xié)議）在此期間正在執(zhí)行。

（5）申請外派勞務(wù)人員培訓(xùn)直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，在2014年1月1日至12月31日期間實(shí)際派出勞務(wù)人員。

當(dāng)年已獲得相同性質(zhì)的其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得申請本年度對外投資和經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的資金支持。

二、資金支持方向

（一）境外投資。指企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

資金重點(diǎn)支持境外園區(qū)開發(fā)；國際能源資源開發(fā)和加工合作；技術(shù)研發(fā)投資合作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢制造業(yè)投資合作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)投資合作；國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌創(chuàng)建合作；境外項(xiàng)目投保等。

（二）對外承包工程。指企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建造、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營、管理等活動。

資金重點(diǎn)支持在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及有利于改善當(dāng)?shù)孛裆阮I(lǐng)域開展的附加值高、影響力大，具有品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢的工程。

（三）對外勞務(wù)合作。指企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為境外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。

資金重點(diǎn)支持對勞務(wù)人員開展培訓(xùn)、提高外派勞務(wù)素質(zhì)、推動技能型、高端型勞務(wù)輸出；外派勞務(wù)人員保險(xiǎn)。

三、資金支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）直接補(bǔ)助

1.前期費(fèi)用

前期費(fèi)用是指我區(qū)企業(yè)為從事境外投資（不包括國內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益），在項(xiàng)目所在國注冊（登記）、購買資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用發(fā)生時間在2013年1月1日-2014年12月31日期間。具體包括以下內(nèi)容：

（1）法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)

指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)所發(fā)生的支出。

（2）勘測、調(diào)查費(fèi)

項(xiàng)目勘察費(fèi)、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；

漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購買探捕儀器設(shè)備費(fèi)、代理費(fèi)、船舶注冊費(fèi)。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評估報(bào)告編制費(fèi)

指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、預(yù)可研報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目安全評估報(bào)告所發(fā)生的支出。

（4）購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi)

購買項(xiàng)目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料翻譯費(fèi)

指委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料所發(fā)生的支出。

支持標(biāo)準(zhǔn)：專項(xiàng)資金對不超過項(xiàng)目中方投資額或項(xiàng)目合同額15%的前期費(fèi)用給予支持，支持比例不超過項(xiàng)目前期費(fèi)用的70%，支持金額不超過300萬元，一個項(xiàng)目只能享受一次支持。增資項(xiàng)目不予支持。

2.資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)

我區(qū)企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的農(nóng)業(yè)（包括木薯、大米、大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、錳、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾）等合作產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，對從境外起運(yùn)地至國內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用給予不超過20%的補(bǔ)助，最高限額200萬元。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)施對外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，對從境外起運(yùn)地至國內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)給予補(bǔ)助（享受補(bǔ)助的回運(yùn)資源種類比照上述境外農(nóng)、林、漁、礦合作項(xiàng)目執(zhí)行）。

3.對外承包工程保函手續(xù)費(fèi)

對企業(yè)開展對外承包工程向銀行申請的保函費(fèi)用給予相應(yīng)支持，支持比例不超過其手續(xù)費(fèi)的70%，支持金額不超過500萬元。

4.“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)

對企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用按不超過70%的比例予以補(bǔ)助，保險(xiǎn)最高投保限額100萬元，單個企業(yè)最高補(bǔ)助限額100萬元。

5.外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用

對企業(yè)組織外派勞務(wù)人員參加自治區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)的，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)并派出人數(shù)，按每人不超過800元給予補(bǔ)助，最高限額100萬元。

6.境外安全保衛(wèi)費(fèi)用

對特定國家或地區(qū)開展對外投資合作項(xiàng)目發(fā)生的對項(xiàng)目人員、營地、工地、辦公和生活場所等設(shè)施以及項(xiàng)目物資押運(yùn)進(jìn)行安全保衛(wèi)的費(fèi)用，按照不超過企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的70%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助限額100萬元。

7.境外突發(fā)事件處置費(fèi)用

境外突發(fā)事件指從事對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出人員因恐怖事件、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國際旅費(fèi)和臨時出國費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《自治區(qū)財(cái)政廳 外事辦公室<關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知>》（桂財(cái)行〔2014〕27號）執(zhí)行。最高限額100萬元。

（二）貸款貼息

對我區(qū)企業(yè)從事境外投資、境外農(nóng)林牧漁礦業(yè)合作、對外承包工程、對外設(shè)計(jì)咨詢，用于項(xiàng)目經(jīng)營的1年以上（含1年）的貸款給予貼息。貸款可由我國企業(yè)或我國企業(yè)在境外設(shè)立的控股公司從境內(nèi)外銀行取得。

人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過實(shí)際利率；外幣貸款貼息率不超過5%，實(shí)際利率低于5%的，不超過實(shí)際利率。

已累計(jì)3年享受專項(xiàng)資金貸款貼息支持的項(xiàng)目，不再給予貼息。同一企業(yè)當(dāng)年專項(xiàng)資金最高補(bǔ)助額原則上不超過500萬元人民幣。

四、項(xiàng)目申報(bào)和審核程序

（一）符合條件的企業(yè)申報(bào)材料須嚴(yán)格按照對外投資和經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目資金申報(bào)材料一覽表及檔案要求（附件1、2）的有關(guān)要求提供。市、縣企業(yè)向所在地市、縣財(cái)政局、商務(wù)局提出書面申請，并報(bào)送有關(guān)資料，各市、縣財(cái)政局、商務(wù)局對項(xiàng)目資料進(jìn)行認(rèn)真審核后，將資金申請文件、申報(bào)資料初審受理確認(rèn)表（附件14）、申報(bào)項(xiàng)目的初審意見匯總表（附件15）及企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳（商糧貿(mào)處）、商務(wù)廳（對外經(jīng)濟(jì)合作處）各一份。區(qū)直企業(yè)申報(bào)材料(包括附件14、附件15)直接報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳。報(bào)送截止時間為2015年8月15日，申報(bào)截止日之后將不予受理。

（二）企業(yè)應(yīng)保證提供的申報(bào)材料真實(shí)有效，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、提供虛假資料的，將實(shí)行一票否決，取消資金補(bǔ)助資格。

（三）自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳聯(lián)合委托會計(jì)師事務(wù)所對各級初審的所有項(xiàng)目材料進(jìn)行審核。自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年資金規(guī)模情況、企業(yè)申報(bào)情況、政策規(guī)定、年度支持重點(diǎn)和審計(jì)報(bào)告內(nèi)容等，結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所的審核意見確定項(xiàng)目最終支持金額，聯(lián)合下達(dá)批復(fù)文件。

特此通知。 

附件：1.對外投資和經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目資金申報(bào)材料一覽表

2.對外投資和經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目資金申報(bào)檔案要求

3.企業(yè)申報(bào)說明

4.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表

5.駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）意見

6.申請直接補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況及費(fèi)用支出情況明細(xì)表

7.資源回運(yùn)費(fèi)用單據(jù)明細(xì)表

8.申請貼息項(xiàng)目基本情況及20XX年度銀行貸款付息一覽表

9.銀行貸款收息結(jié)算情況表

10.“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)審查明細(xì)表

11.外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)審查明細(xì)表

12.承擔(dān)商務(wù)部確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)對進(jìn)入合作區(qū)項(xiàng)目的意見

13.申報(bào)資料初審受理確認(rèn)表

14.申報(bào)項(xiàng)目初審意見匯總表

15.境外突發(fā)事件處置費(fèi)用審查明細(xì)表

附件1-15.zip

                                                                   廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳

                                                                    廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

                                                                         2015年6月24日

（聯(lián)系人：覃凱、朱德金，電話：0771-5331685，2211781，傳真：0771-5320340）