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（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2015〕74號）

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委）、旅游局（委）：

    為深入貫徹落實自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“創(chuàng)建全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”的指示精神，有效推進產(chǎn)業(yè)融合,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會決定從2015年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

   （一）指導(dǎo)思想

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費為核心，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點，堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”方針，創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、強化服務(wù)、培育品牌，形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游標志性品牌，帶動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

   （二）基本原則

    1、堅持示范創(chuàng)建與示范帶動相結(jié)合。既要抓好示范創(chuàng)建，樹立典型，培育品牌，又要及時總結(jié)提煉經(jīng)驗，形成全面推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和政策措施，達到以點帶面的效果。

    2、堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。在強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)等方面作用的同時，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場為主導(dǎo)，調(diào)動社會力量和行業(yè)協(xié)會的積極性，形成吸引各種資源要素向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚的體制機制。

    3、堅持系統(tǒng)開發(fā)與突出特色相結(jié)合。要緊緊依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民文化生活和農(nóng)村風情風貌，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。同時，要注重挖掘鄉(xiāng)土文化，培育特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和品牌知名度。

    4、堅持設(shè)施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合。既要在創(chuàng)建過程中加大資金投入，全面改造基礎(chǔ)設(shè)施條件，又要加強從業(yè)人員培訓(xùn)力度，強化策劃創(chuàng)意，注重科技支撐，提升服務(wù)水平，推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

   （三）目標任務(wù)

    從2015年開始，每年在全區(qū)創(chuàng)建15—20個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游標志性品牌，加快培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標準化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)，以點帶面帶動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

    二、創(chuàng)建條件

   （一）示范帶動作用強。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目符合當?shù)匾?guī)劃布局和有關(guān)要求，并得到相關(guān)部門批準。能夠緊緊圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活、農(nóng)村風情風貌開發(fā)休閑產(chǎn)品，周邊農(nóng)民能夠廣泛參與和直接受益，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)能起到帶動作用。

   （二）經(jīng)營管理規(guī)范。遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法經(jīng)營，依法納稅，熱心公益事業(yè)，社會形象良好。管理制度完善，崗位責任明確，接待服務(wù)規(guī)范。近3年內(nèi)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和食品質(zhì)量安全事故，無拖欠職工工資和損害職工合法權(quán)益現(xiàn)象。

   （三）服務(wù)功能完善。經(jīng)營場所布局合理，休閑項目特色鮮明，功能突出，知識性、趣味性、體驗性強?？头?、餐廳干凈整潔，衛(wèi)生設(shè)施達標。通訊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施順暢。農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施完善。游覽、娛樂等設(shè)備完好,運行正常，無安全隱患。

   （四）基礎(chǔ)設(shè)施健全。道路通暢，路標、指示牌、路燈、停車場健全。消防、安防、救護等設(shè)備完好。無違規(guī)建筑和亂占耕地現(xiàn)象。建立了符合環(huán)保標準的污水和生活垃圾處理設(shè)施，生產(chǎn)和生活垃圾實行無害化處理，近3年內(nèi)沒有發(fā)生污染環(huán)境等現(xiàn)象。

   （五）從業(yè)人員素質(zhì)較高。高度重視提高員工素質(zhì)，注重加強人才培養(yǎng)。有完善的培訓(xùn)制度，健全的管理機制，堅持開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗人員培訓(xùn)率達100％，關(guān)鍵和重點崗位人員持證上崗。

   （六）發(fā)展成長性好。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出，堅持標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品要達到無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品標準。近3年示范點總資產(chǎn)、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。當年營業(yè)收入要達到500萬元以上，年接待游客10萬人次以上，當?shù)剞r(nóng)村勞動力占職工總數(shù)的60%以上。

    三、申報程序

   （一）示范點評定工作原則上每年開展1次，凡在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)，經(jīng)營面積達到200畝以上，正式開業(yè)1年以上，通過自我創(chuàng)建，達到“示范點創(chuàng)建條件”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點（休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民合作社等，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點除外），均可自愿申報。

   （二）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點對照“示范點創(chuàng)建條件”進行自我評估的基礎(chǔ)上，依據(jù)《廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點質(zhì)量評分細則》（以下簡稱《細則》）自行評分，分數(shù)達到700分以上，方可自愿向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、旅游局（委）申報初評，填寫《廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點申報表》和自評表，并附本單位綜合情況和相關(guān)證照等材料。

   （三）初評達標后由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、旅游局（委）向所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、旅游發(fā)展委員會申報復(fù)評。

   （四）各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、旅游發(fā)展委員會復(fù)評達標后報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會評定。

   （五）評定合格的由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會審核后公示（公示期7天），公示期滿并無異議的予以審批、公告。

     四、申報時間

   （一）2015年8月31日前，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、旅游發(fā)展委員會以聯(lián)合發(fā)文形式將今年擬創(chuàng)建的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的名單（附各點情況簡介）報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處和自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處（每市創(chuàng)建的示范點不少于1個）。

   （二）2015年10月30日前，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、旅游發(fā)展委員會將本市評審達標的示范點材料（包括申報表、照片以及評分表）一式4份分別報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處和自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處（各2份），同時附材料光盤和報送電子版。

    五、認定和管理

    自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會組織有關(guān)專家對各地報送的示范點材料進行綜合評審，對評審結(jié)果進行嚴格審核和擇優(yōu)確定后公示（公示期7天），公示期滿并無異議的予以審批、公告；并統(tǒng)一制作、核發(fā) “廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”牌匾及證書。

    自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委員會對示范點實行動態(tài)管理，開展年度復(fù)核。對復(fù)核達不到要求的示范點將依照《細則》作限期整改、降低或取消示范點稱號等處理，且凡被降低或取消等級的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，自取消稱號之日起，2年后方可申請重新申報。

    六、有關(guān)要求

   （一）精心組織安排。各級休閑農(nóng)業(yè)、旅游行政主管部門要把示范創(chuàng)建活動作為引領(lǐng)我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要舉措，精心組織安排，創(chuàng)新遴選機制，按照標準從優(yōu)篩選，從嚴遵守相關(guān)工作程序。

   （二）強化政策扶持。各地要以示范創(chuàng)建工作為契機，進一步增強服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大扶持力度，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

   （三）搞好宣傳推介。各地要加大宣傳力度，通過示范創(chuàng)建活動，樹立一批典型，打造一批知名品牌，進一步營造推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。認定的示范點的有關(guān)信息，要在有關(guān)網(wǎng)站進行宣傳推介。

未盡事宜，請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處或自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處聯(lián)系。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處聯(lián)系人：楊曦林，聯(lián)系電話：0771—2182553（兼?zhèn)髡妫?3132615259，gxnytxxny@163.com；自治區(qū)旅游發(fā)展委員會產(chǎn)業(yè)促進處聯(lián)系人：邵卿德，聯(lián)系電話：0771—5505098、5503198（傳真）、15207769988，330916900@qq.com。

    附件：1.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點質(zhì)量評定管理辦法

          2.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點質(zhì)量評分細則

          3.廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點申報表

                                        廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳   廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會

                                        2015年8月3日