近年來,廣西積極探索創(chuàng)新金融支農(nóng)政策和模式,引導(dǎo)更多金融“活水”投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。
一、創(chuàng)新實施“桂惠貸”政策,寫好“貸款利企惠農(nóng)”文章
自2021年起,廣西推出“桂惠貸”貼息政策。聚焦服務(wù)“三農(nóng)”,采取“專屬產(chǎn)品+名單制推薦”方式,先后設(shè)立“三農(nóng)貸”“惠農(nóng)貸”“設(shè)施農(nóng)業(yè)貸”等名單制服務(wù)產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳逐級匯總農(nóng)業(yè)主體名單,向地方金融監(jiān)管局推送入庫,累計支持農(nóng)業(yè)企業(yè)獲貸5.05萬戶次。聚焦降低融資成本,采取“先降后貼”方式,每年全區(qū)各級財政投入超40億元,引導(dǎo)金融機構(gòu)先降利率再統(tǒng)一向財政申請利差補貼,其中“三農(nóng)貸”“惠農(nóng)貸”按最高3個百分點給予貼息,“桂惠貸”政策累計撬動金融機構(gòu)投放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)惠貸款606.12億元,降低農(nóng)業(yè)主體融資成本超12億元。聚焦形成政策合力,采取“中央補貼+地方補貼”聯(lián)動方式,以2023年廣西納入中央財政設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點為契機,印發(fā)方案,將“桂惠貸”政策與中央貼息政策聯(lián)動,在“桂惠貸”政策支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時,組織主體填報國家設(shè)施農(nóng)業(yè)融資項目庫,設(shè)施農(nóng)業(yè)入庫企業(yè)獲貸款貼息近8000萬元。
二、聚焦堵點難點,寫好“金融供給創(chuàng)新”文章
為破解“農(nóng)業(yè)企業(yè)信用機制建立難問題”,廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極探索“信用+金融”模式,基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價模型,設(shè)置企業(yè)信息、生產(chǎn)過程管控、行業(yè)認可水平等19個指標,引進第三方信用服務(wù)機構(gòu)按照AAA級至D級6個等級進行質(zhì)量安全信用評價。在此基礎(chǔ)上,與人民銀行廣西區(qū)分行合作,引導(dǎo)金融機構(gòu)將信用評級結(jié)果納入企業(yè)信用畫像,推動金融機構(gòu)2023年對42家AAA級企業(yè)發(fā)放貸款29.45億元,其中廣西融安桔鄉(xiāng)里農(nóng)業(yè)公司1000萬元貸款貼息后利率僅1.8%。為破解“高標準農(nóng)田貸款難問題”,北海市采取“政府引導(dǎo)、主體自籌、銀行貸款、財政補助”模式,在不新增政府債務(wù)的前提下,以市縣國有平臺為融資主體,通過“高標準農(nóng)田+N”打包打捆方式,利用高標準農(nóng)田項目實施后的耕地指標、土地租金溢價等增值收益以及生產(chǎn)經(jīng)營收益作為償貸資金來源,并協(xié)調(diào)擔(dān)保平臺補充擔(dān)保資源,全市獲批金融貸款18.91億元建設(shè)高標準農(nóng)田,示范區(qū)新建高標準農(nóng)田畝均投資4300元以上。
三、發(fā)揮小額信貸作用,寫好“防風(fēng)險促發(fā)展”文章
至2023年底,廣西脫貧人口小額信貸83億元,貸款規(guī)模排全國第4位,當年有99.15億元貸款到期、總量排全國第2位。圍繞促農(nóng)發(fā)展,指導(dǎo)各地依托資源稟賦,制定縣村產(chǎn)業(yè)“菜單”,引導(dǎo)貸款戶直接從“菜單”中選擇產(chǎn)業(yè)。建立“企業(yè)+脫貧戶+小額信貸”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機制,全區(qū)有80.64萬戶(次)貸款戶利用351.67億元小額信貸投入到種養(yǎng)殖業(yè),涌現(xiàn)出一批增收效果顯著的典型案例,形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、獲貸農(nóng)戶穩(wěn)定增收的良好格局。圍繞防范風(fēng)險,成立自治區(qū)小額信貸工作專班,健全“周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點”監(jiān)管機制,對全區(qū)106個縣進行2輪以上全覆蓋督導(dǎo),問題不解決、風(fēng)險不消除、專班不撤離。從2023年3月份起實行“一次提醒、二次約談、三次考核”的督察機制,連續(xù)三次超警戒線的,在縣級年底鞏固脫貧成果后評估考核中加重扣分,并與財政銜接資金分配掛鉤,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
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