廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
支持打造桂林世界級旅游城市若干政策
措施（試行）的通知
（桂政辦發(fā)〔2022〕60號）

桂林市人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《支持打造桂林世界級旅游城市若干政策措施（試行）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2022年9月2日????

（此件公開發(fā)布）

支持打造桂林世界級旅游城市若干政策措施

（試行）

為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，堅持世界眼光、國際標準、中國風范、廣西特色、桂林經(jīng)典，加快推進世界級山水旅游名城、世界級文化旅游之都、世界級康養(yǎng)休閑勝地、世界級旅游消費中心建設(shè)，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，全力打造桂林世界級旅游城市，特制定本政策措施。

一、支持世界級山水旅游名城建設(shè)

（一）加強漓江生態(tài)環(huán)境保護。統(tǒng)籌各方力量，加大對漓江流域生態(tài)環(huán)境保護投入力度，實施漓江上游青獅潭、小溶江、川江、斧子口水庫除險加固和補水提升工程，加強貓兒山水源地保護，構(gòu)建數(shù)字漓江5G（第五代移動通信）融合生態(tài)保護利用綜合平臺，推進漓江流域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)治理。（責任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，桂林市人民政府）

（二）提升桂林山水旅游品質(zhì)。加強中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)二期（廣西桂林）保護，合理開發(fā)綠色高端山水旅游產(chǎn)品。加快漓江世界級旅游景區(qū)、遇龍河世界級旅游度假區(qū)建設(shè)，打造漓東百里山水畫廊休閑觀光示范帶，發(fā)揮世界級山水城市生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建城旅一體的大公園、大景區(qū)體系，促進景觀資源可持續(xù)利用。支持桂林市完善國有重點景區(qū)門票價格形成機制。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局，桂林市人民政府）

（三）打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境典范。支持桂林市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，推進“無廢城市”建設(shè)，實施“零碳旅游”行動，探索開展零碳景區(qū)、零碳旅游線路等試點示范，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與可再生能源綠色電力證書交易。推動桂林市建設(shè)綠色共享交通體系，打造綠色低碳世界級旅游城市。（責任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運輸廳，桂林市人民政府）

二、支持世界級文化旅游之都建設(shè)

（四）打造世界級旅游吸引物。加強靈渠世界灌溉工程遺產(chǎn)、龍脊梯田全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升以漓江為代表的中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)的格調(diào)品位。加大對甑皮巖國家考古遺址公園、桂海碑林博物館、中國巖溶地質(zhì)館的保護力度。支持紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、龍勝龍脊梯田景區(qū)、桂林丹霞·八角寨景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)。支持靈渠申報世界文化遺產(chǎn)。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、自然資源廳，桂林市人民政府）

（五）加強歷史文化名城保護利用。加快桂林市古宋城街區(qū)建設(shè)，支持正陽北路—靖江王府—八角塘歷史文化街區(qū)、榕湖北路—古南門歷史文化街區(qū)及歷史建筑的保護利用。推動桂林市各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，支持興安縣申報國家歷史文化名城。探索建設(shè)桂林市戲劇創(chuàng)作基地，打造以“西南劇展”為主題的舞臺劇。爭創(chuàng)國家級桂派戲曲曲藝藝術(shù)文化（桂林）生態(tài)保護實驗區(qū)。推動文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展，提升漓江畫派、“劉三姐”等特色文化品牌影響力。擴大文化資源規(guī)模，豐富文化業(yè)態(tài)，提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量，支持桂林市申報“東亞文化之都”。（責任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，桂林市人民政府）

（六）打造紅色文化傳承高地。支持八路軍桂林辦事處舊址、廣西省立藝術(shù)館、救亡日報社舊址、桂林抗戰(zhàn)文化名人故居等抗戰(zhàn)文化場所的保護、修繕和展陳提升。支持桂林市挖掘整合長征文化、抗戰(zhàn)文化、民俗名人文化等資源。拍攝有影響力的以桂林抗戰(zhàn)文化、紅色文化為題材的電視劇。加快建設(shè)長征國家文化公園（廣西段），推進全州縣紅軍長征湘江戰(zhàn)役三大渡口遺址保護傳承工程等項目建設(shè)。（責任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，桂林市人民政府）

（七）促進文化旅游提升發(fā)展。優(yōu)先安排自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金支持桂林市文化旅游發(fā)展。推動桂林市雁山區(qū)、龍勝各族自治縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。支持桂林市有關(guān)單位創(chuàng)建全國中小學生研學實踐教育基地和港澳青少年內(nèi)地游學基地。鼓勵區(qū)直單位優(yōu)先在桂林市舉辦會獎活動，推薦桂林市作為廣西職工療休養(yǎng)首選地。利用桂海鐵路開通旅游主題列車。（責任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、教育廳、總工會，中國鐵路南寧局集團有限公司，桂林市人民政府）

三、支持世界級康養(yǎng)休閑勝地建設(shè)

（八）打造國家健康旅游示范基地。推動桂林市大力發(fā)展“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智、學”六位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大健康領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)和國際健康管理中心，打造一批特色旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。支持桂林市加快建設(shè)中南大學湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心、桂林市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)特色重點中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵在國外上市的醫(yī)療美容藥品、器械、化妝品在桂林市注冊備案和批量使用。支持駐桂林高校開設(shè)醫(yī)美相關(guān)專業(yè)，打造國際醫(yī)美中心。（責任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、文化和旅游廳、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局，桂林市人民政府）

（九）促進體育休閑旅游融合發(fā)展。推動桂林市加快發(fā)展山地戶外運動、水上運動、航空運動以及民族體育等體育旅游產(chǎn)業(yè)，打造廣西體育旅游示范市。支持桂林市創(chuàng)建國家和自治區(qū)體育旅游示范基地，建設(shè)一批體育旅游精品項目，完善體育公園、健身步道、戶外運動設(shè)施，舉辦攀巖、越野跑、馬拉松、自行車運動等方面賽事活動。支持陽朔縣打造國際戶外運動勝地。（責任單位：自治區(qū)體育局、文化和旅游廳、發(fā)展改革委，桂林市人民政府）

（十）建設(shè)健康休閑農(nóng)業(yè)基地。支持桂林市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、田園綜合體和自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)旅游商品、新型旅游保健食品和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。支持桂林市創(chuàng)建全國和廣西鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，提升農(nóng)村人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村振興示范帶。（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、鄉(xiāng)村振興局，桂林市人民政府）

四、支持世界級旅游消費中心建設(shè)

（十一）優(yōu)化升級消費平臺。支持桂林市創(chuàng)建國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，鼓勵申報國家級步行街、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)。支持桂林市加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展特色鮮明的消費集聚區(qū)，打造現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)和商貿(mào)發(fā)展示范村。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，桂林市人民政府）

（十二）完善提升消費品質(zhì)。推進桂林市餐飲企業(yè)標準化、規(guī)?；?、品牌化和連鎖化發(fā)展，打造桂林特色經(jīng)典菜系，塑造桂林特色餐飲文化品牌，申創(chuàng)“世界美食之都”。支持桂林市建設(shè)國際高端度假酒店群，建設(shè)一批山水主題酒店，打造一批精品旅游民宿。推動桂林市積極引進國際國內(nèi)品牌首店、旗艦店、體驗店，打造世界名牌匯聚地。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，桂林市人民政府）

（十三）大力發(fā)展新興消費。推動桂林市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、商業(yè)街、購物中心等消費場景數(shù)字化、智能化升級改造，建成城市智慧商圈示范點。支持桂林市創(chuàng)建一批國家和自治區(qū)電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)示范企業(yè)。發(fā)展一批文化、休閑度假、康養(yǎng)、醫(yī)美、電競、時尚設(shè)計等消費新業(yè)態(tài)。鼓勵桂林市企業(yè)申報“廣西老字號”。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、體育局，桂林市人民政府）

（十四）促進文化旅游貿(mào)易。支持桂林市建設(shè)中國—東盟旅游商品交易基地，創(chuàng)建國家對外文化貿(mào)易基地、特色服務(wù)出口基地、廣西服務(wù)外包示范城市。積極探索港澳機構(gòu)合資、合作、獨資開展出版物版權(quán)交易業(yè)務(wù)，鼓勵港澳投資者到桂林市從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、外事辦，南寧海關(guān)，自治區(qū)黨委宣傳部，桂林市人民政府）

五、支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

（十五）推進產(chǎn)業(yè)合作共建。支持桂林市圍繞產(chǎn)業(yè)布局需求和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、交易認證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。支持桂林市以合作共建、托管建設(shè)等多種模式發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“飛地經(jīng)濟”，以桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（桂林）廣西園和平樂縣、荔浦市工業(yè)集中區(qū)等為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)合作共建。推動桂林市與深圳市南山區(qū)共建產(chǎn)城一體化合作區(qū)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，桂林市人民政府）

（十六）提升產(chǎn)業(yè)承接能力。建立桂林市對接粵港澳大灣區(qū)企業(yè)審核資料認可機制，除有法律法規(guī)等明確規(guī)定外，對已在粵港澳大灣區(qū)審批或備案的企業(yè)主體資格材料僅做快速核驗，不再要求企業(yè)報審或備案。對在廣東省取得高新技術(shù)企業(yè)資格并在資格有效期內(nèi)整體遷移至桂林市的，經(jīng)向認定機構(gòu)提交完成遷入相關(guān)證明材料后，其高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效。探索引進國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在桂林市建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局，桂林市人民政府）

（十七）加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。推動將桂林市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（桂林）廣西園、荔浦市工業(yè)集中區(qū)升格為自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。支持桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報國家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。大力發(fā)展航空物流和臨空經(jīng)濟，推動開辟桂林至國內(nèi)外主要物流節(jié)點城市全貨機航線。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，廣西機場管理集團，桂林市人民政府）

（十八）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。支持桂林市推進區(qū)塊鏈、人工智能、云計算等新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，打造廣西數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合“一鍵游廣西”文旅資源池等建設(shè)一批“區(qū)塊鏈＋人工智能（AI）”應(yīng)用場景。先行探索文旅元宇宙發(fā)展，打造形成元宇宙景區(qū)、元宇宙產(chǎn)業(yè)園等一批特色場景示范。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳，廣西旅游發(fā)展集團，桂林市人民政府）

（十九）加快建設(shè)區(qū)域科教創(chuàng)新中心。支持桂林市依托花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐桂林高校建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。支持桂林市創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級重大科技創(chuàng)新平臺或?qū)嶒炇遥七M桂林市科技成果交易平臺提檔升級并納入廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺體系。自治區(qū)與桂林市共同出資并吸引社會資本，在廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投資基金下設(shè)立桂林科技成果轉(zhuǎn)化子基金。支持駐桂林高校建設(shè)若干文化旅游領(lǐng)域示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和一批廣西一流學科，推動廣西師范大學建設(shè)國內(nèi)同類一流大學。（責任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，桂林市人民政府）

六、支持綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十）建設(shè)立體綜合交通樞紐。推動桂林兩江國際機場T1航站樓改造提升，布局建設(shè)若干通用機場。推動南寧經(jīng)桂林至衡陽高鐵、懷化至桂林高鐵盡早開工建設(shè)。支持桂林市在確有需求且符合條件時積極推進桂林兩江國際機場至城區(qū)、桂林市至陽朔縣旅游專線軌道交通建設(shè)。支持建設(shè)桂林平樂港區(qū)（水運）綜合樞紐、綜合貨運碼頭，打造桂北水路貨運重要節(jié)點和自治區(qū)區(qū)域性重要港口。研究建設(shè)湘桂運河連通工程，推進桂江航道及船閘提檔升級。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西機場管理集團，桂林市人民政府）

（二十一）實施桂林城市更新行動。推動桂林市加快老舊城區(qū)有序更新和棚戶區(qū)改造，推進市政路網(wǎng)、湖塘水系生態(tài)景觀、海綿城市建設(shè)。支持桂林市申報公共供水管網(wǎng)漏損治理試點城市。支持桂林市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，引導(dǎo)建設(shè)山水公園城市。推動桂林市持續(xù)打造自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)，荔浦市創(chuàng)建全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。支持桂林市申報中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳，桂林市人民政府）

（二十二）推進國家智慧城市試點建設(shè)。推進桂林市智慧旅游、智慧交通、智慧城管等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞移動通信、市民健康、重點產(chǎn)品和資源、城市旅游等建設(shè)一批面向重點行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心，打造城市旅游大數(shù)據(jù)中心，加強城市信息化、網(wǎng)格化管理，提升社會綜合治理水平。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、公安廳、通信管理局，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，桂林市人民政府）

七、支持擴大國內(nèi)外開放交流合作

（二十三）構(gòu)建文化旅游交流平臺。支持桂林市向國家層面申辦符合發(fā)展定位和方向的展會及論壇，積極從發(fā)達地區(qū)引進一批高端會展運營機構(gòu)，推動國際國內(nèi)文化旅游展會在桂林市舉辦。引導(dǎo)桂林市文化旅游企業(yè)加強與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗做法。推動桂林市與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國開展跨境旅游合作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)組織、社會組織等在有關(guān)國家和地區(qū)設(shè)立文化旅游推介工作機構(gòu)，建設(shè)文化旅游貿(mào)易平臺，將桂林市打造成為國際文化旅游交流中心。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局、外事辦，自治區(qū)黨委宣傳部，廣西博覽局，桂林市人民政府）

（二十四）提升開放平臺功能。推動在桂林市設(shè)立中國（桂林）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，爭取在桂林兩江國際機場設(shè)立口岸進境免稅店。支持桂林市建設(shè)進境水果等物品指定監(jiān)管場地，打造湘桂黔三?。▍^(qū)）交界進境水果貿(mào)易市場。支持桂林市申報建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，支持開行桂林至廣西北部灣港的海鐵聯(lián)運集裝箱班列、海公聯(lián)運集裝箱卡車。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、北部灣辦，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西機場管理集團，廣西北部灣國際港務(wù)集團，桂林市人民政府）

（二十五）加強對外宣傳推介。深入開展中華文化走出去系列活動，指導(dǎo)桂林市策劃推出面向東盟及其他共建“一帶一路”國家、體現(xiàn)桂林文化、展現(xiàn)桂林風采的外宣融媒體產(chǎn)品、出版物和文藝精品，結(jié)合重要時間節(jié)點、重大主題主線，有針對性地邀請國內(nèi)外主要媒體到桂林市采訪。（責任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、外事辦，廣西日報社，廣西廣播電視臺，桂林市人民政府）

八、加大財稅金融支持力度

（二十六）強化財稅政策支持。統(tǒng)籌自治區(qū)專項資金支持桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展。自治區(qū)、桂林市兩級加大桂林市航線培育補貼力度。充分利用政府專項債券和國外優(yōu)惠貸款等支持符合條件的桂林市生態(tài)環(huán)保、水利基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化衛(wèi)生設(shè)施等重大項目建設(shè)，推進項目市場化配套融資。以2021年數(shù)據(jù)為基數(shù)，對桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（桂林）廣西園2022年至2030年每年上劃自治區(qū)的稅收收入新增部分（不含從廣西轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移、劃轉(zhuǎn)或遷徙等方式所形成的增量），統(tǒng)籌用于支持桂林市發(fā)展建設(shè)。（責任單位：自治區(qū)財政廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委，廣西稅務(wù)局，桂林市人民政府）

（二十七）大力發(fā)展綠色金融。完善綠色貸款貼息制度，對符合“桂惠貸”條件并已列入桂林市綠色項目庫的綠色貸款，按照2個或3個百分點的利差比例進行補貼。探索建立漓江綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本共同投資漓江流域環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約利用、旅游康養(yǎng)及其他綠色產(chǎn)業(yè)。支持搭建“兩山交易平臺”，爭取將桂林市納入國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。支持桂林市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，桂林市人民政府）

（二十八）積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)利用上市、發(fā)行債券等市場化方式融資，對2022年至2023年在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的桂林市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，自治區(qū)財政分階段累計給予獎勵600萬元；對在科創(chuàng)板實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，自治區(qū)財政按規(guī)定給予500萬元科研經(jīng)費后補助。支持桂林市轄區(qū)內(nèi)符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行金融債券專項用于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，桂林市人民政府）

九、強化要素保障

（二十九）推進政務(wù)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。支持桂林市開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用先行先試，加強對桂林世界級旅游城市建設(shè)的數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用支撐，在依法加強隱私保護和數(shù)據(jù)安全的前提下，開展數(shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同。除法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定不能下放或委托以及不具備下放條件的事項外，自治區(qū)級審批權(quán)限原則上均可根據(jù)打造桂林世界級旅游城市實際需要下放至桂林市。（責任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等自治區(qū)相關(guān)單位，桂林市人民政府）

（三十）優(yōu)化土地資源使用。對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達到一定規(guī)模和預(yù)期目標的修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，用于從事旅游、康養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)林產(chǎn)品初加工和儲存，整治騰出的建設(shè)用地可按規(guī)定流轉(zhuǎn)使用。對屬于國家和自治區(qū)審批（核準、備案）且列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目的桂林市重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，符合自治區(qū)補充耕地指標調(diào)劑庫申請條件的，在落實調(diào)劑費用前提下，優(yōu)先有償調(diào)劑保障。支持桂林市探索國土空間不同用途轉(zhuǎn)換規(guī)則，科學預(yù)留不超過10%的建設(shè)用地機動指標和一定比例的留白區(qū)，為未來發(fā)展預(yù)留開發(fā)空間。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委，桂林市人民政府）

（三十一）建設(shè)人才新高地。支持桂林市建設(shè)自治區(qū)級人才城，在人才政策、體制機制改革、人才事業(yè)平臺、人才服務(wù)等方面開展先行先試。支持桂林市技能人才隊伍建設(shè)并在職業(yè)技能培訓資金分配上予以適當傾斜，鼓勵桂林市建設(shè)一批高技能人才培訓基地和技能大師工作室。加強文化和旅游人才隊伍建設(shè)。（責任單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、科技廳、文化和旅游廳，桂林市人民政府）

本政策措施為打造桂林世界級旅游城市的基礎(chǔ)性政策措施，與國家、自治區(qū)現(xiàn)行或今后出臺的相關(guān)政策措施內(nèi)容相重疊的，可選擇最優(yōu)的政策執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，及時對本政策措施執(zhí)行情況進行評估并根據(jù)實際需要適時調(diào)整。