關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》政策解讀
近日,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕115號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),現(xiàn)解讀如下:
一、制定背景
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定,“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)發(fā)展相關(guān)支持政策,“集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理項(xiàng)目”作為新方向首次納入“十四五”中央漁業(yè)發(fā)展支持政策補(bǔ)助范圍。2021年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕65號(hào)),要求省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè)主管)和財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)制定省級(jí)試點(diǎn)方案。為將中央漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)政策落到實(shí)處,全面完成漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金劃定的“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合廣西實(shí)際,起草了《實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》分為總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、考核驗(yàn)收和保障措施等五個(gè)部分。
第一部分,總體要求。主要是從我區(qū)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作的宏觀目標(biāo)和方向上提出了政策實(shí)施的整體指導(dǎo)思想。
第二部分,目標(biāo)任務(wù)。主要是明確了我區(qū)“十四五”漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)到2025年,使試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖尾水資源化利用和達(dá)標(biāo)排放的池塘面積比例達(dá)到80%以上。
第三部分,重點(diǎn)工作。主要是提出了我區(qū)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作對(duì)應(yīng)完成中央下達(dá)績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單的具體安排:一是遴選試點(diǎn)區(qū)域,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、工作基礎(chǔ)、組織領(lǐng)導(dǎo)情況、申報(bào)試點(diǎn)縣積極性等因素;二是確定實(shí)施主體,重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)條件好、治理成效明顯、示范作用強(qiáng)、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等具有獨(dú)立法人資格的業(yè)主;三是明確獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,其中獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按中央政策執(zhí)行,不得突破;四是集成技術(shù)模式,因地制宜確定尾水治理模式;五是開(kāi)展監(jiān)測(cè)試驗(yàn);六是建立管護(hù)機(jī)制。
第四部分,考核驗(yàn)收。明確負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收的主體和具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五部分,保障措施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化技術(shù)保障、編制實(shí)施方案、強(qiáng)化資金監(jiān)管、加強(qiáng)宣傳總結(jié)、材料報(bào)送等方面列明措施要求。
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