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近日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)財政廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)2021-2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策總體實施方案》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕97號）（以下簡稱《總體方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

經(jīng)國務院同意，2021年5月，財政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財農(nóng)〔2021〕41號），要求各地制定具體實施方案，明確基本思路、資金使用重點和具體安排、目標任務和預期效果等內(nèi)容。為將2021-2025年漁業(yè)發(fā)展支持政策落到實處，用好漁業(yè)發(fā)展補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金，全面完成漁業(yè)發(fā)展補助資金劃定的“大專項+任務清單”，進一步推動我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，維護傳統(tǒng)漁民利益和漁區(qū)社會穩(wěn)定，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)財政廳結(jié)合廣西實際，編制印發(fā)了《總體方案》。

二、主要內(nèi)容

《總體方案》分為指導思想、工作原則、任務目標、支持重點和具體安排、工作要求等五個部分。其中：支持重點和具體安排：一是漁業(yè)發(fā)展補助資金主要支持納入國家規(guī)劃的重點項目以及促進漁業(yè)安全生產(chǎn)等設施設備更新改造等方面，包括國家級海洋牧場建設、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施、漁業(yè)基礎公共設施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等；二是其他一般性轉(zhuǎn)移支付資金主要支持統(tǒng)籌推動我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護、近海捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、近海和遠洋漁船及船上設施設備更新改造、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、漁港基礎和漁政執(zhí)法裝備建設、漁業(yè)漁政管理信息化建設、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、水產(chǎn)品加工流通、水產(chǎn)良種工程、漁業(yè)資源調(diào)查評估、海洋牧場建設與增殖放流、漁業(yè)統(tǒng)計管理等內(nèi)容。

三、關于近海和遠洋漁船船上設施設備更新改造的地方配套政策。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補助政策實施工作的通知》（農(nóng)辦計財[2021]24號）要求，船上設施設備更新改造主要指配備生產(chǎn)用海洋寬帶設備、防污染設備、制冷保鮮系統(tǒng)和安全救生通導設備，相關設施設備的配備漁業(yè)發(fā)展補助資金均給出了明確的補貼上限金額，且不超過設備價格的30%。考慮到除制冷保鮮系統(tǒng)外，其他三類設備基本涉及海上安全應急管理與處置或環(huán)保與國際履約能力提升等漁業(yè)發(fā)展補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金應重點支持的方面，同時結(jié)合我區(qū)漁業(yè)安全管理與應急處置的實際需要，對比廣東、福建、浙江、上海、山東等地的同類方案，設定：近海漁船船上設施設備更新改造除船上制冷保鮮系統(tǒng)外，漁業(yè)發(fā)展補助資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金補貼總額不超過設備采購價的80%；遠洋捕撈漁船船上設施設備更新改造，對于國家明確的強制安裝設施設備，在漁業(yè)發(fā)展補助資金的基礎上，一般性轉(zhuǎn)移支付資金按漁業(yè)發(fā)展補助資金的1:1進行配套。