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一、起草背景

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號）提出要積極發(fā)展奶水牛，進(jìn)一步豐富奶源結(jié)構(gòu)?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強(qiáng)區(qū)的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕69號），提出要推進(jìn)奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強(qiáng)區(qū)。我區(qū)是我國奶用水牛養(yǎng)殖大省，水牛奶業(yè)是我區(qū)最具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。目前，我區(qū)水牛奶業(yè)存在上游種源退化、存欄不足，中游養(yǎng)殖奶產(chǎn)量不高，養(yǎng)殖比較效益低，下游企業(yè)產(chǎn)品單一、產(chǎn)能受限等問題。為破解全區(qū)水牛奶業(yè)發(fā)展瓶頸，切實將水牛奶業(yè)打造成廣西具有競爭力的地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有必要針對水牛奶業(yè)發(fā)展提出更加具體的政策措施。

二、主要內(nèi)容

針對水牛奶業(yè)發(fā)展存在的問題，提出九條政策措施。

（一）加快廣西奶水牛種質(zhì)資源更新。支持企業(yè)從國外引進(jìn)高產(chǎn)奶水牛。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（二）大力實施奶水牛雜交改良工程。支持水牛人工授精技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)基層人工授精站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)水牛人工授精技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。實行水牛良種補貼，鼓勵企業(yè)開展水牛人工授精等社會化服務(wù)，鼓勵水牛本交改良。

（三）支持雜交奶水牛擴(kuò)群增量。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）回收飼養(yǎng)雜交母水牛，在雜交水牛存欄量較多的區(qū)域采取“見犢補母、先增后補”方式予以補貼。

（四）加大奶水牛現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣力度。推廣“生態(tài)欄舍+微生物”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，對新建、改擴(kuò)建的奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖場予以獎勵。

（五）鼓勵龍頭乳品企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用。推廣“公司+合作社+家庭牧場”的發(fā)展模式，加快培育發(fā)展家庭牧場，發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持廣西龍頭乳品企業(yè)“走出去”開拓巴基斯坦等海外市場，開展技術(shù)研究和合作。建立水牛生鮮乳價格協(xié)商機(jī)制，優(yōu)化奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利潤分配。

（六）開展奶水牛疫病凈化活動。分病種、分區(qū)域、分階段實施牛場疫病凈化計劃，實行掛牌及產(chǎn)品標(biāo)識管理。

（七）支持廣西奶水牛優(yōu)質(zhì)高端品牌體系建設(shè)。推進(jìn)水牛奶業(yè)數(shù)字化升級改造，強(qiáng)化水牛生鮮乳及其制品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展品牌策劃培育，打造“廣西水牛奶”區(qū)域品牌，鼓勵市場主體開辦鮮奶吧。

（八）加大財政金融支持力度。自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元支持水牛奶業(yè)。鼓勵合格投資者發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金投資水牛奶業(yè)。

（九）強(qiáng)化水牛奶業(yè)發(fā)展的組織保障。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立推動廣西水牛奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。