廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施的通知
（桂政辦發(fā)〔2022〕16號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年2月19日????

（此件公開發(fā)布）

廣西支持水牛奶業(yè)發(fā)展若干措施

水牛奶業(yè)是廣西最具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)前景較為廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?。為貫徹落?shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣西壯族自治區(qū)人民政府高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議（2021—2025年）》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興打造南方奶業(yè)強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）精神，破解全區(qū)水牛奶業(yè)發(fā)展瓶頸，切實(shí)將水牛奶業(yè)打造成廣西具有競(jìng)爭(zhēng)力的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制定如下措施。

一、加快廣西奶水牛種質(zhì)資源更新

支持企業(yè)依法依規(guī)從國(guó)外引進(jìn)高產(chǎn)奶水牛種質(zhì)資源，對(duì)區(qū)內(nèi)從國(guó)外引進(jìn)高產(chǎn)奶水?；蚺咛ヒ浦伯a(chǎn)下奶水牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按照1萬(wàn)元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持符合條件的龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快性能測(cè)定、性別控制、體外授精、胚胎移植等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，南寧海關(guān)，自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳，各有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕〔以下統(tǒng)稱縣〕人民政府等。排第一位的為牽頭單位，下同）

二、大力實(shí)施奶水牛雜交改良工程

支持水牛人工授精技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)基層水牛人工授精站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升設(shè)施水平。加強(qiáng)水牛人工授精技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水牛人工授精配種技術(shù)員。實(shí)行水牛良種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開展水牛人工授精等社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)水牛本交改良，對(duì)區(qū)內(nèi)引進(jìn)優(yōu)良奶水牛種公牛開展本交改良的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按照種公牛實(shí)際購(gòu)買價(jià)格的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）

三、支持雜交奶水牛擴(kuò)群增量

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）回收飼養(yǎng)雜交母水牛，在雜交水牛存欄量較多的區(qū)域，對(duì)飼養(yǎng)5頭以上雜交母水牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），采取“見犢補(bǔ)母、先增后補(bǔ)”方式，按照1500元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）

四、加大奶水?，F(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣力度

大力推廣“生態(tài)欄舍＋微生物”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，對(duì)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，達(dá)到現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)要求的，按照不超過基礎(chǔ)設(shè)施投資額的30%、最高500萬(wàn)元予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。將奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）種植或收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)牧草納入“糧改飼”項(xiàng)目支持范圍，支持奶水牛專用飼草料開發(fā)應(yīng)用。奶水牛養(yǎng)殖推廣應(yīng)符合奶用標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)管理規(guī)范。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展奶水牛高產(chǎn)牧場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，支持建設(shè)水牛奶業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、財(cái)政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）

五、鼓勵(lì)龍頭乳品企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

推廣“公司＋合作社＋家庭牧場(chǎng)”的發(fā)展模式，加快培育發(fā)展家庭牧場(chǎng)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極吸納脫貧監(jiān)測(cè)戶就業(yè)和參與，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。支持廣西龍頭乳品企業(yè)“走出去”開拓巴基斯坦等海外市場(chǎng)，建立水牛牧場(chǎng)和乳制品加工廠，設(shè)立海外研發(fā)中心，開展技術(shù)研究和合作。建立由乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的水牛生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)供求和成本變化等情況，定期發(fā)布水牛生鮮乳收購(gòu)參考價(jià)格，優(yōu)化奶農(nóng)與乳品企業(yè)的利潤(rùn)分配，形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。按照檢測(cè)費(fèi)用的70%補(bǔ)貼檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開展水牛生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)，建立公平合理的購(gòu)銷秩序。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)市、縣人民政府等）

六、開展奶水牛疫病凈化活動(dòng)

分病種、分區(qū)域、分階段實(shí)施牛場(chǎng)疫病凈化計(jì)劃，推動(dòng)奶水牛疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變，從源頭確保水牛生鮮乳質(zhì)量安全。實(shí)行掛牌及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，對(duì)評(píng)估合格的養(yǎng)殖場(chǎng)，頒發(fā)凈化場(chǎng)牌匾，按照病種、養(yǎng)殖規(guī)模等予以不高于50萬(wàn)元/場(chǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）

七、支持廣西奶水牛優(yōu)質(zhì)高端品牌體系建設(shè)

大力推進(jìn)水牛奶業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造，加強(qiáng)水牛生鮮乳質(zhì)量安全全程數(shù)字化追溯管理。強(qiáng)化水牛生鮮乳及其制品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。制定完善水牛生鮮乳、水牛生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)，開展“廣西水牛奶”地理標(biāo)志認(rèn)證，打造區(qū)域公用品牌。支持企業(yè)打造商標(biāo)品牌，對(duì)取得商標(biāo)品牌的企業(yè)，按照《廣西商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)參加央視、廣西衛(wèi)視以及各類農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介活動(dòng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開辦從事現(xiàn)場(chǎng)制售水牛生鮮乳及其他食品的鮮奶吧，促進(jìn)養(yǎng)加銷一體化，對(duì)區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新建水牛乳鮮奶吧，本措施印發(fā)后連續(xù)3年予以適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)依托國(guó)內(nèi)大型電商銷售平臺(tái)，拓展水牛乳制品電商銷售渠道，建立線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳，各有關(guān)市、縣人民政府等）

八、加大財(cái)政金融支持力度

各市、縣要積極籌措資金支持本地水牛奶業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元，用于支持廣西水牛奶業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各級(jí)政府性投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)合格投資者發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng)投資基金，積極投資水牛奶企業(yè)，支持規(guī)?；ｐB(yǎng)殖、水牛奶產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套服務(wù)業(yè)務(wù)等。擴(kuò)大奶水牛政策性保險(xiǎn)覆蓋面，提高奶牛險(xiǎn)種政策性保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司為奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展奶水?；铙w、養(yǎng)殖機(jī)械和圈舍等抵押貸款試點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司，各有關(guān)市、縣人民政府等）

九、強(qiáng)化水牛奶業(yè)發(fā)展的組織保障

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭成立推動(dòng)廣西水牛奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。重點(diǎn)市、縣相應(yīng)成立工作專班，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策落實(shí)和監(jiān)督工作。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能作用，形成工作合力。各地注重總結(jié)發(fā)展水牛奶業(yè)的好做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)典型帶動(dòng)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，大力宣傳水牛奶業(yè)發(fā)展工作，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。通過博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等多種形式，開展廣西水牛奶產(chǎn)品推介活動(dòng)，提高品牌影響力和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳，廣西銀保監(jiān)局，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司，南寧海關(guān)，各有關(guān)市、縣人民政府等）