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各市、縣人民政府，自治區(qū)有關(guān)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《加快推進(jìn)廣西六堡茶及特色優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年1月26日

加快推進(jìn)廣西六堡茶及特色優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

茶產(chǎn)業(yè)是天然的一、二、三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)，廣西是中國重點(diǎn)茶區(qū)之一。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出大力支持企業(yè)把六堡茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以廣西六堡茶為引擎，推進(jìn)廣西優(yōu)勢特色茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造廣西千億元茶產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“茶船古道”的重要指示，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，緊緊抓住國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，打造廣西千億茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣西特色優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。通過強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、擴(kuò)營銷，加快促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把我區(qū)打造成為全國最重要的六堡茶、茉莉花茶、早春綠茶等特色茶優(yōu)勢區(qū)域。力爭到2025年，全區(qū)茶園面積發(fā)展到300萬畝左右，其中適制六堡茶茶園面積140萬畝；一產(chǎn)產(chǎn)值200億元，二產(chǎn)產(chǎn)值300億元（其中，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值100億元），三產(chǎn)產(chǎn)值500億元，綜合產(chǎn)值突破1000億元，其中梧州六堡茶綜合產(chǎn)值達(dá)到550億元。

重點(diǎn)茶類發(fā)展目標(biāo)任務(wù)表（2025年）

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力推進(jìn)現(xiàn)代茶園基地建設(shè)。加快優(yōu)良品種選優(yōu)育優(yōu)步伐，推進(jìn)茶樹良種繁育基地建設(shè)，大力推廣無性系茶樹良種，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園，推廣普及高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)栽培技術(shù)，加強(qiáng)平衡施肥、農(nóng)藥減量化、茶園病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治新技術(shù)應(yīng)用，其中適制六堡茶茶園基地以梧州、賀州等地區(qū)為重點(diǎn)。加強(qiáng)新建茶園配套設(shè)施建設(shè)，建成一批產(chǎn)業(yè)融合度高的標(biāo)準(zhǔn)化茶園。鼓勵(lì)開展智慧茶園、數(shù)字化茶園建設(shè)，實(shí)施茶園物聯(lián)網(wǎng)和可追溯體系建設(shè)。茶園種植基地應(yīng)使用園地、未利用地等土地，不得占用耕地尤其是永久基本農(nóng)田。

（二）提升茶葉加工水平。推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；默F(xiàn)代加工模式，引導(dǎo)和扶持企業(yè)改善加工廠房生產(chǎn)環(huán)境，更新機(jī)械設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠。加大六堡茶、茉莉花茶龍頭企業(yè)扶持力度，通過組建、引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)開發(fā)茶葉精深加工產(chǎn)品，推動(dòng)茶葉資源綜合利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）推動(dòng)桂茶品牌建設(shè)。著力開展桂茶公用品牌建設(shè)，通過打造核心區(qū)域公用品牌和扶持優(yōu)秀企業(yè)品牌，提升桂茶品牌知名度。完善品牌建設(shè)體系和機(jī)制，整合優(yōu)化“廣西六堡茶”等公用品牌實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度，深入挖掘各茶區(qū)特色文化資源，舉辦六堡茶、茉莉花茶等茶葉節(jié)慶活動(dòng)等，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)品牌創(chuàng)建。

（四）建設(shè)桂茶營銷體系。支持各地建立茶業(yè)專業(yè)市場，支持梧州打造梧州市六堡茶交易中心和建設(shè)具有評估、抵押、交易等金融功能的六堡茶公共茶倉。鼓勵(lì)支持茶企參加展銷展示活動(dòng)，在全國開設(shè)桂茶形象連鎖專賣店，引導(dǎo)桂茶進(jìn)入國內(nèi)重要茶葉銷售渠道，支持六堡茶、茉莉花茶作為“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌、“廣西特產(chǎn)行銷全國”系列活動(dòng)的重點(diǎn)扶持對象。

（五）強(qiáng)化茶科技支撐。支持茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，支持企業(yè)發(fā)展升級為高新技術(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè)，建成國家黑茶（六堡茶）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。組織攻關(guān)一批六堡茶關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

（六）加強(qiáng)茶文旅融合發(fā)展。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體、官方媒體與自媒體資源宣傳推介桂茶特色文化，講好茶船古道歷史文化故事，利用廣西長壽文化講好廣西綠色健康茶文化故事。通過建設(shè)觀光茶園、茶文化場館、大型茶文化演藝展等促進(jìn)茶文旅一二三產(chǎn)融合。

三、工作措施

（一）實(shí)施綠色高效茶園建設(shè)工程。

1.支持茶樹良種選育繁育。支持自治區(qū)茶葉科學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)茶區(qū)聯(lián)合建設(shè)廣西茶葉工作站、廣西茶葉良種繁育中心。到2024年選育出3—5個(gè)優(yōu)良六堡茶品系，爭取至少2個(gè)優(yōu)良品系獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)權(quán)。適度引進(jìn)區(qū)內(nèi)外適制六堡茶茶樹良種，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與良種繁育基地建設(shè)。劃定適制六堡茶、綠茶、紅茶等茶樹品種和種植區(qū)域，配套適制性專用品種。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、自然資源廳、科技廳、財(cái)政廳，有關(guān)市、縣人民政府等；排名第一為牽頭單位，下同）

2.支持茶園基地建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)要求，按市場化原則給予相應(yīng)貸款支持，于茶園驗(yàn)收后一次性撥付到位。鼓勵(lì)支持茶園基地開展綠色、有機(jī)認(rèn)證。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式共建茶園基地，完善茶企茶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、自然資源廳、財(cái)政廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

3.強(qiáng)化茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)茶園路網(wǎng)、水利、軌道運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)噴灌、滴灌、水肥一體化、病蟲草害綠色防控等設(shè)施建設(shè)，改善茶園生產(chǎn)條件。推廣先進(jìn)適用茶機(jī)，開展茶園管理、采摘等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合模式試驗(yàn)示范推廣，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化。建設(shè)智慧茶園、數(shù)字化茶園，加強(qiáng)茶園物聯(lián)網(wǎng)和可追溯體系建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心，有關(guān)市、縣人民政府等）

4.古茶樹及野生茶資源保護(hù)及開發(fā)利用。加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源收集、保護(hù)和發(fā)掘利用工作。開展古茶樹、野生茶樹、六堡茶群體種資源普查與收集工作，建立古茶樹及野生茶資源檔案。在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用，打造野生茶、古樹茶等高端品牌。利用古茶樹以及野生茶資源，開展茶旅融合項(xiàng)目，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、科技廳、文化和旅游廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

（二）實(shí)施茶葉加工水平提升工程。

1.提升茶葉加工能力。大力實(shí)施毛茶產(chǎn)地初加工，支持在茶園基地配套建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化初制加工廠，每個(gè)產(chǎn)茶村均建設(shè)300平方米以上清潔化初制加工廠，所需用地按茶園面積2%—5%的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先批準(zhǔn)使用，最多不超過10畝。符合條件的梧州六堡茶相關(guān)園區(qū)管委會(huì)和國有企業(yè)，按照質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、用地集約化、功能現(xiàn)代化要求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房、研發(fā)樓等，按不超過800元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排地方政府專項(xiàng)債券資金；建設(shè)一般性標(biāo)準(zhǔn)廠房按不超過500元/平方米安排地方政府專項(xiàng)債券資金。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、北部灣辦、市場監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，有關(guān)市、縣人民政府等）

2.培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興龍頭”戰(zhàn)略，以六堡茶為重點(diǎn)，選擇10—15家有一定規(guī)模的企業(yè)，將其培育成為科技型、外向型、帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。依托區(qū)域品牌，以廣西農(nóng)村投資集團(tuán)為主體，通過兼并、收購等措施，推動(dòng)組建大型茶葉集團(tuán)公司。通過招商引資，引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的茶業(yè)企業(yè)到梧州投資六堡茶產(chǎn)業(yè)。對六堡茶生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大給予獎(jiǎng)勵(lì)，對規(guī)模以上的六堡茶工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元、30億元的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、500萬元、100萬元、50萬元、30萬元，對新入庫的規(guī)模以上六堡茶工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（轉(zhuǎn)專業(yè)、當(dāng)年入統(tǒng)當(dāng)年退庫企業(yè)除外）。支持企業(yè)股改上市，參照自治區(qū)扶持企業(yè)上市有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施，優(yōu)先培育六堡茶企業(yè)上市。重點(diǎn)支持六堡茶企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。到2025年，茶葉類國家級龍頭企業(yè)5家以上（其中六堡茶企業(yè)4家以上）、自治區(qū)級龍頭企業(yè)25家以上（其中六堡茶企業(yè)15家以上），主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的規(guī)模茶葉企業(yè)50家（其中六堡茶企業(yè)30家以上）。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、市場監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，廣西農(nóng)村投資集團(tuán)，有關(guān)市、縣人民政府等）

3.聚焦產(chǎn)品精深加工。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開發(fā)茶葉新產(chǎn)品，大力發(fā)展六堡茶等茶葉精深加工及茶葉衍生產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2025年有5家規(guī)模以上（其中六堡茶企業(yè)3家以上）茶精深加工企業(yè)投產(chǎn)并有產(chǎn)品面市。對投資500萬元以上的新購設(shè)備或技改企業(yè)，給予不超過設(shè)備投資部分10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委，有關(guān)市、縣人民政府等）

4.推進(jìn)桂茶集群集聚發(fā)展。進(jìn)一步明晰各地茶類發(fā)展重點(diǎn)，率先形成地區(qū)集聚優(yōu)勢，避免無序低效競爭。支持各地加快建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施。重點(diǎn)支持廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建一批茶葉小鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成示范聚集效應(yīng)。到2025年建設(shè)1個(gè)六堡茶農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、1個(gè)茉莉花茶集聚區(qū)，建設(shè)以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)以上（其中茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)以上），建設(shè)以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個(gè)以上（其中六堡茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個(gè)以上）。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳，廣西農(nóng)村投資集團(tuán)，有關(guān)市、縣人民政府等）

5.大力發(fā)展瑤山打油茶。在桂林、柳州、賀州等民族地區(qū)推動(dòng)打油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大茶葉、生姜、花生等油茶原（輔）料種植規(guī)模。到2025年，瑤山打油茶適制茶園面積發(fā)展到3萬畝，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)10億元。構(gòu)建油茶加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快油茶系列食品、便捷型產(chǎn)品等的研發(fā)，二產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)15億元。挖掘我區(qū)打油茶歷史文化，推動(dòng)民族油茶文化、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，三產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)75億元。打油茶綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

（三）品牌提升和營銷體系建設(shè)工程。??

1.打造桂茶公用品牌。出臺(tái)桂茶品牌整合工作方案，構(gòu)建“公用品牌＋核心區(qū)域品牌＋企業(yè)產(chǎn)品品牌”三位一體的桂茶品牌體系，努力打造“廣西六堡茶”“梧州六堡茶”“橫縣茉莉花茶”等優(yōu)秀區(qū)域品牌，帶動(dòng)“三鶴”“中茶”等一批優(yōu)秀企業(yè)品牌形成品牌矩陣，擴(kuò)大桂茶的影響力和知名度。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，有關(guān)市、縣人民政府等）

2.加強(qiáng)茶葉展銷和推介。辦好廣西茶葉博覽交易會(huì)、中國（廣西）六堡茶斗茶大會(huì)、橫縣茉莉花文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，自治區(qū)對包括茶船古道·新絲路六堡茶宣傳推介活動(dòng)在內(nèi)的桂茶展示展銷等大型茶事活動(dòng)給予適當(dāng)支持，鼓勵(lì)支持全區(qū)茶葉企業(yè)參加國內(nèi)外的茶博會(huì)、茶葉展銷會(huì)。對使用區(qū)域公用品牌統(tǒng)一標(biāo)志參加展示展銷的企業(yè)給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣電局、商務(wù)廳、財(cái)政廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、供銷社，廣西農(nóng)村投資集團(tuán)，有關(guān)市、縣人民政府等）

3.建立市場營銷體系。支持各市新建或改造專業(yè)茶葉市場。支持梧州市打造特色化、專業(yè)化的茶業(yè)交易中心，在以六堡茶為主要經(jīng)營對象的基礎(chǔ)上逐步增加經(jīng)營其他具備條件的廣西特色茶產(chǎn)品。建立由專業(yè)茶葉市場、品牌形象店、電子商務(wù)組成的營銷體系，加強(qiáng)營銷平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)具有評估、抵押、交易等金融功能的六堡茶公共茶倉。扶持企業(yè)在省會(huì)以上城市開設(shè)六堡茶形象店。借助國內(nèi)大型茶葉銷售企業(yè)、京東六堡茶商城等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，提高六堡茶的市場占有率。到2025年，實(shí)現(xiàn)六堡茶在全國地級市茶葉終端基本覆蓋。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

4.加強(qiáng)主題宣傳策劃。建立多元、長效、立體的茶產(chǎn)業(yè)宣傳推介體系，利用各類主流新聞媒體、新媒體、自媒體、電商平臺(tái)以及各類展會(huì)、推介會(huì)等開展茶產(chǎn)業(yè)宣傳，推廣茶葉包裝、茶配套、旅游伴手禮等，講好“茶船古道”、生態(tài)資源、民族文化、長壽故事等，持續(xù)開展“廣西好嘢”等品牌宣傳推廣。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

（四）產(chǎn)業(yè)融合和茶文化提升工程。

1.提升茶旅融合程度。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在南寧、梧州、百色、柳州、賀州等重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)打造綜合性生態(tài)觀光茶園，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)茶園、建設(shè)茶園，吸引消費(fèi)者成為“茶園主”，探索消費(fèi)者茶葉定制模式，提升茶園綜合經(jīng)濟(jì)效益。打造 “茶船古道”“好一朵橫縣茉莉花”等文化旅游經(jīng)濟(jì)帶觀光項(xiàng)目，納入自治區(qū)層面宣傳推廣的重點(diǎn)旅游線路，并統(tǒng)籌資金支持。支持六堡茶“茶船古道”申報(bào)自治區(qū)級以上文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、科技廳、林業(yè)局、科協(xié)，有關(guān)市、縣人民政府等）

2.開展茶文化場館建設(shè)。打造具有廣西特色的茶文化場館，依托現(xiàn)有博物館或文化場館進(jìn)行統(tǒng)籌整合，支持建設(shè)六堡茶博物館、茉莉花文化館等專業(yè)茶文化場館。支持建設(shè)六堡茶文化館。鼓勵(lì)有一定實(shí)力的企業(yè)興建各種類型的茶文化園區(qū)，鼓勵(lì)在校園、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村等科普宣傳茶文化，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)與茶文化相互融合促進(jìn)。（責(zé)任單位：有關(guān)市、縣人民政府，自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、教育廳等）

3.打造一批大型茶文化表演項(xiàng)目。以梧州六堡茶、橫縣“中國茉莉之鄉(xiāng)”“昭平紅”等為背景，打造一批融自然景觀、茶文化及民俗文化于一體的大型茶文化表演項(xiàng)目，培育茶文化精品。重點(diǎn)打造六堡茶“茶船古道”大型情景劇表演。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局，有關(guān)市、縣人民政府等）

4.大力發(fā)展茶配套產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我區(qū)特色資源，大力發(fā)展茶具、茶包裝、茶機(jī)械設(shè)備制造等配套行業(yè)，為產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供保障。在包裝方面，制定廣西茶葉品牌包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，對不同區(qū)域公用品牌、不同品質(zhì)茶葉分別制定統(tǒng)一的包裝、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)，提高包裝產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范程度，利用我區(qū)欽州坭興陶、北流瓷器等優(yōu)勢特色茶配套資源，在包裝設(shè)計(jì)、茶具使用等方面打造桂茶整體形象。在茶葉機(jī)械設(shè)備方面，支持茶機(jī)企業(yè)加快研發(fā)制造和應(yīng)用適宜廣西山區(qū)的輕簡化、智能化茶園作業(yè)機(jī)械，推廣采茶機(jī)、修剪機(jī)、割草機(jī)等茶園耕作裝備，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化，解決勞動(dòng)力短缺的問題，提升茶葉生產(chǎn)效益。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局，有關(guān)市、縣人民政府等）

（五）標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全提升工程。

1.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)從茶園到茶杯的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量特色的穩(wěn)定性和一致性。加大支持茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可證的力度，進(jìn)一步提高茶葉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局，有關(guān)市、縣人民政府等）

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。茶葉主產(chǎn)區(qū)廣泛宣傳、指導(dǎo)茶葉企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)授權(quán)企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)、對標(biāo)檢驗(yàn)，強(qiáng)化品牌管理，推進(jìn)我區(qū)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

3.加強(qiáng)市場監(jiān)察。支持第三方檢測平臺(tái)對茶葉質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，支持梧州市籌建國家黑茶（六堡茶）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，推動(dòng)質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管控機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

（六）科技創(chuàng)新提升工程。

1.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目攻關(guān)。搭建企業(yè)與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位合作平臺(tái)，形成產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。支持六堡茶龍頭企業(yè)與高校、科研院所組建自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、人才小高地等平臺(tái)載體，支持自治區(qū)茶葉科學(xué)研究所、梧州六堡茶研究院等科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化。自治區(qū)支持開展六堡茶茶樹新品系選育、茶園智慧高效栽培技術(shù)、智能化生產(chǎn)線等科技創(chuàng)新研究。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，圍繞市場需求和產(chǎn)業(yè)短板，開展關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)性研究與重大項(xiàng)目攻關(guān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

2.加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。加大科技創(chuàng)新投入，安排自治區(qū)本級科技資金支持茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。大力支持企業(yè)發(fā)展升級為高新技術(shù)企業(yè)，爭取到2025年發(fā)展15家茶葉企業(yè)（其中六堡茶企業(yè)5家以上）成為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

（七）產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)非遺傳承人培養(yǎng)。培育具有傳承技能、示范帶動(dòng)意義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六堡茶制作技藝傳承人，優(yōu)先推薦符合條件的申報(bào)上一級非遺傳承人，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)講習(xí)所，逐步形成國家、自治區(qū)、市、縣不同層級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

2.加強(qiáng)制茶技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大六堡茶勞動(dòng)模范、制茶大師、廣西工匠等高技能人才培養(yǎng)和選樹力度，支持建立“制茶大師工作室”“廣西勞模人才創(chuàng)新工作室”，培養(yǎng)一批具有核心帶動(dòng)作用的“能工巧匠”。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)，有關(guān)市、縣人民政府等）

3.加強(qiáng)茶學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。支持區(qū)內(nèi)高等院校加強(qiáng)茶學(xué)專業(yè)建設(shè)，加深與國內(nèi)高水平科研院所、高校交流合作。自治區(qū)每年統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持重點(diǎn)產(chǎn)茶地區(qū)籌建“六堡茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”和“廣西六堡茶職業(yè)（培訓(xùn)）教育基地”。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、科技廳，有關(guān)市、縣人民政府等）

4.積極開展廣西茶行業(yè)職業(yè)技能競賽。以賽促訓(xùn)、以賽促培，培養(yǎng)廣西茶行業(yè)高技能人才，積極組織參加全國茶行業(yè)技能大賽。自治區(qū)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障主管部門預(yù)算資金支持茶行業(yè)職業(yè)技能競賽。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)等）

四、保障措施

（一）組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志為召集人，自治區(qū)各相關(guān)部門為成員單位的工作專班，辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成工作合力。自治區(qū)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)資金圍繞專班確定的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做好配套安排，形成全區(qū)上下一盤棋發(fā)展格局。

（二）資金保障。整合自治區(qū)各相關(guān)部門涉茶扶持資金，對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以補(bǔ)助。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，統(tǒng)籌利用好財(cái)政資金、社會(huì)資金，對符合條件的項(xiàng)目充分運(yùn)用“桂惠貸”政策給予2或3個(gè)百分點(diǎn)利率優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)各類政府投資基金通過市場化方式，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用，投資茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)合格投資者和各類政府投資基金按市場化方式發(fā)起設(shè)立各類涵蓋茶產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)投資基金，支持我區(qū)特色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各縣（市、區(qū)）按照涉農(nóng)資金整合有關(guān)政策，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)用于當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)融資擔(dān)保支持力度。自治區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對六堡茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體加大支持力度，創(chuàng)新反擔(dān)保措施。對有穩(wěn)定訂單的經(jīng)營主體探索以未來收益權(quán)質(zhì)押作為反擔(dān)保措施；對品質(zhì)好、市場接受度高的產(chǎn)品，參照市場公允貨值核定反擔(dān)保物價(jià)值，努力滿足茶企發(fā)展所需資金。

（三）用地保障。加大茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地供給力度，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，依據(jù)《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（自然資發(fā)〔2021〕16號），各市、縣（市、區(qū)）在編制國土空間規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌保障企業(yè)的合理用地需求，優(yōu)先保障六堡茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地規(guī)模和布局。各市、縣（市、區(qū)）的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌使用自治區(qū)自然資源廳預(yù)安排的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)予以保障，以農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)；投資超過5億元的，可優(yōu)先保障用地。

（四）監(jiān)管保障。重點(diǎn)圍繞食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商標(biāo)使用管理等問題，建立健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全保障體系。支持建設(shè)第三方檢測平臺(tái)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，推動(dòng)質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，促進(jìn)各類追溯平臺(tái)互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，依法查處生產(chǎn)不合格食品等違法違規(guī)行為，依法對不合格食品實(shí)行下架、封存、召回等措施。