各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局屬相關(guān)單位、局機關(guān)相關(guān)科室:
為認真貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施有關(guān)要求,全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,加強鄉(xiāng)村振興人才支撐,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》(農(nóng)辦科〔2021〕11號)、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(桂整合〔2020〕49 號)和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕85號)要求,現(xiàn)將《2021年南寧市高素質(zhì)農(nóng)民(現(xiàn)代農(nóng)民)培育實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
2021年8月2日
2021年南寧市高素質(zhì)農(nóng)民(現(xiàn)代農(nóng)民)
培育實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》(農(nóng)辦科〔2021〕11號)和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕85號)要求,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
2021年,我市高素質(zhì)農(nóng)民培育要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求,樹立系統(tǒng)觀念,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持“需求導向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”,堅持技能培訓與學歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)銜接,統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等,加強訓后技術(shù)指導和跟蹤服務(wù),加強培育成果示范推廣,培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
二、重點任務(wù)及培育要求
2021年,在市本級和12個縣(市、區(qū))實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程(見附件1)。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,分層分類分模塊,以經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型為目標導向,重點實施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動、提升行動、先鋒行動等三大行動,開展一系列示范培育,推動農(nóng)民教育培訓提質(zhì)增效,進一步打造提升我市農(nóng)民教育培訓的品牌,加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人,為糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的人才支撐。
(一)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動。
以全市12個縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為培育主體(經(jīng)費已經(jīng)由桂整合〔2020〕49號文件下達,中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金“現(xiàn)代農(nóng)民培訓”項目),結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才需求,立足“鄉(xiāng)村振興需要什么人才,就培養(yǎng)什么高素質(zhì)農(nóng)民”,面向從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷及農(nóng)業(yè)機械化的普通農(nóng)戶開展專項技術(shù)技能培訓,突出農(nóng)業(yè)新“三品一標”(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn))、糧食節(jié)約、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等培訓內(nèi)容,培育專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型或經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民。
(二)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育提升行動。
1.自治區(qū)級高素質(zhì)農(nóng)民提升行動。自治區(qū)通過政府采購方式遴選一批優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu),按行政區(qū)域分片區(qū)實施高素質(zhì)農(nóng)民提升行動,主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者培訓、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓,培育經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村建設(shè)人才。按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕85號)要求,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責遴選組織學員參加提升行動培訓班,提升行動培訓班學員納入各縣(市、區(qū))培育任務(wù)。培訓機構(gòu)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定的片區(qū),主動對接縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,立足各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村建設(shè)人才培訓需求,制定差異化的培訓計劃,采取集中培訓、送教下鄉(xiāng)、分段式等方式,培育經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設(shè)人才和縣級農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)紅達人、網(wǎng)絡(luò)營銷師。
2.市級高素質(zhì)農(nóng)民提升培訓和師資培訓。由市本級組織舉辦。遴選一批經(jīng)各縣(市、區(qū))培訓的高素質(zhì)農(nóng)民,采用集中并跨區(qū)域培訓和考察交流的形式,提高其發(fā)展能力和素養(yǎng)。2021年計劃提升培訓高素質(zhì)農(nóng)民50人,具體培訓辦法另文通知。同時,進一步加大全市高素質(zhì)農(nóng)民培訓師資的力度,充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民培訓師資的引領(lǐng)示范作用,更新師資隊伍知識儲備提升綜合素質(zhì),打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政策宣講、實訓指導的優(yōu)秀講師。2021年計劃培訓高素質(zhì)農(nóng)民師資骨不少于20人,具體培訓方案另文通知。
(三)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育先鋒行動。
1.實施南寧市現(xiàn)代青年農(nóng)場主托舉項目。由市本級組織實施。在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和對接粵港澳大灣區(qū)背景下,結(jié)合自治區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育先鋒行動和南寧市人才發(fā)展體制機制改革相關(guān)要求,優(yōu)化提升地區(qū)發(fā)展亟需的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,遴選一批示范帶動效應好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等,采取集中學習培訓、推進抱團發(fā)展等方式,提高核心競爭力,在全市培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能力強、技能水平高、帶動能力大的現(xiàn)代青年農(nóng)場主人才?!澳蠈幨鞋F(xiàn)代青年農(nóng)場主托舉項目”計劃2021年在全市范圍內(nèi)分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選優(yōu)秀現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人25人作為南寧市現(xiàn)代青年農(nóng)場主托舉項目托舉對象,托舉周期3年,其中培訓期兩年,跟蹤培育期一年。具體托舉方案另行印發(fā)。
2.實施高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升行動。鼓勵農(nóng)民參加繼續(xù)教育,促進農(nóng)民終身學習,持續(xù)更新知識提升能力。一是組織動員參加高職教育。按照國家和自治區(qū)的部署要求,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門繼續(xù)做好高職擴招政策宣傳,提高本轄區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)對高職擴招政策的知曉率,動員推薦有學歷提升需求且具有培訓證書(或認定證書)的高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)參加高職教育(具體報名辦法見相關(guān)招生簡章)。二是組織參加免費中職學歷教育。按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)民中等職業(yè)教育工作的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕65號)要求,繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民免費中等職業(yè)教育,全市2021年計劃招生培養(yǎng)150人。鼓勵探索培訓與學歷教育有機銜接機制,推進農(nóng)民短期培訓、職業(yè)培訓和學歷教育銜接貫通。
三、工作要求
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關(guān)于印發(fā)〈高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范(試行)〉的通知》要求組織實施。
(一)突出產(chǎn)業(yè)育人,推進分層分類分段培訓。圍繞產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求,選準培育對象,科學設(shè)置培訓內(nèi)容,按產(chǎn)業(yè)周期分類分段分模塊實施培訓。高素質(zhì)農(nóng)民培育提升行動則由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過政府采購方式確定的培訓機構(gòu),分片區(qū)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓、開展訓后服務(wù)等;南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責實施市本級的高素質(zhì)農(nóng)民培育提升行動和師資培訓;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動,遴選建設(shè)實習實訓基地,開展訓后服務(wù)和政策扶持等,會同培訓機構(gòu)遴選并組織學員參加提升行動培訓班,提升行動培訓班的學員納入本縣(市、區(qū))培訓任務(wù)。
(二)選準培育對象,建立培育對象信息庫。在廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,遴選年滿16周歲以上,正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,以及農(nóng)村基層治理、鄉(xiāng)村社會事業(yè)帶頭人,分產(chǎn)業(yè)、分類型、分層次建立培訓對象信息庫,制定相應的培訓方案。各類型的培訓都必須由農(nóng)民教育培訓信息管理數(shù)據(jù)導出的名單為準,并以此組班開展培訓,防止拉人頭培訓現(xiàn)象發(fā)生。為使培訓更具普及性,同一參訓對象在同一年度不能重復參加同一層次和類型的培訓,可以在次年參加同一層級不同培訓或參加同一類型更高層級的培訓。
(三)鞏固培訓主陣地,統(tǒng)籌用好各類培訓資源。堅持公益性培訓機構(gòu)為主體,市場力量和多方資源共同參與的教育培訓體系格局,公益性培訓機構(gòu)承擔的任務(wù)應當占任務(wù)數(shù)的50%以上。充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)廣播電視學校(農(nóng)民科技教育培訓中心)農(nóng)民教育培訓基礎(chǔ)平臺的作用,除主動承擔教育培育任務(wù)外,還要積極開展需求調(diào)研、培訓組織、項目管理、績效評價和跟蹤服務(wù)等工作。發(fā)揮涉農(nóng)院校系統(tǒng)育人優(yōu)勢,廣泛參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓,同時用好高等院校、職業(yè)院校等教育資源開展面向高素質(zhì)農(nóng)民的學歷教育,培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。引導農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機構(gòu)發(fā)揮科技優(yōu)勢,為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓和跟蹤指導。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村實用人才培訓基地等承擔農(nóng)民實習實訓任務(wù)。發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)培訓示范基地作為培訓機構(gòu)承擔教育培訓任務(wù)的功能作用。加強基礎(chǔ)能力建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、經(jīng)營主體和培訓機構(gòu)建設(shè)農(nóng)民田間學校及實訓基地。
(四)強化實施主體,擇優(yōu)遴選培訓機構(gòu)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是高素質(zhì)農(nóng)民培育項目的實施主體,負有對項目的實施過程、資金使用和培訓質(zhì)量的直接責任??h級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定遴選培訓機構(gòu)承擔培訓任務(wù)。
遴選的培訓機構(gòu)應同時具備以下條件:1.具有涉農(nóng)教育培訓、技術(shù)推廣服務(wù)職能或業(yè)務(wù)范疇;2. 在廣西區(qū)內(nèi)具有一年(含)以上的農(nóng)民教育培訓、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)或從事種植養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工營銷服務(wù)等經(jīng)歷;3.具有相應的教學培訓場所及配套設(shè)施設(shè)備、實習實訓場所或合作實訓基地;4.具有相應的專職教學管理人員和專兼職教師隊伍;5.具有完善的教育培訓全過程各主要環(huán)節(jié)管理的規(guī)章制度;6.具有能夠按期規(guī)范完成任務(wù)的組織管理能力和良好的社會聲譽。7.具備所承擔培訓類型要求的其他軟硬件條件。如有不良記錄或往年完成項目質(zhì)量不好的機構(gòu),不得承擔培訓任務(wù)。
(五)加強隊伍建設(shè),擇優(yōu)選聘培訓師資。強化高素質(zhì)農(nóng)民培育管理者隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)能力培訓,提高政策素養(yǎng),增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)開拓能力。強化培訓師資隊伍建設(shè),不斷提升教學指導、培訓組織、教學資源開發(fā)、信息化管理水平。繼續(xù)分類分層建設(shè)培訓師資庫,培養(yǎng)農(nóng)民講師,用好各類共享師資,擇優(yōu)從師資庫中選聘授課教師和精品教材。
(六)制定培訓方案,高質(zhì)量開展培訓。根據(jù)培育對象和培訓內(nèi)容制定差異化的培訓計劃,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商培訓機構(gòu)共同制定詳細的培訓實施方案,并全程跟蹤進行監(jiān)管,嚴格組織實施,高質(zhì)量開展培訓。培訓方案主要包括培訓目標任務(wù)、時間地點,培訓對象、方式、課程內(nèi)容及時間排序,分產(chǎn)業(yè)分班次分模塊開班計劃,聘用教師計劃,資金開支計劃,教材資料選用計劃以及培訓組織管理措施等。綜合采用課堂教學、實習實踐、線上培訓等多種培訓形式,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓時長,結(jié)合農(nóng)時分段開展培訓,提高培訓針對性和質(zhì)量效果。
(七)優(yōu)化形式手段,加強實踐與現(xiàn)場教學。創(chuàng)新課堂教學、現(xiàn)場實訓、線上線下學習相結(jié)合的形式,優(yōu)選授課教師和精品教材,提高培訓針對性和質(zhì)量效果。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓增加模擬教學,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓增加孵化指導。鼓勵創(chuàng)新教學方法,改進培訓形式,推廣送教下鄉(xiāng)、進村辦班,開設(shè)產(chǎn)業(yè)小班,加大案例教學,推廣跨區(qū)域?qū)W習交流先進經(jīng)驗。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、對臺農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技小院、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等平臺和基地設(shè)立實訓基地,培養(yǎng)用好農(nóng)民講師,大幅提高實習實踐在培訓中的比重,生產(chǎn)技術(shù)培訓以實訓為主。組織專家服務(wù)團、產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問、農(nóng)技推廣人員等深入田間地頭,聚焦產(chǎn)業(yè)一線,聯(lián)合開展技術(shù)指導和培訓服務(wù)。各地可根據(jù)疫情防控實際,推行更加靈活便捷的學習方式。加強在線課程開發(fā),加大新媒體、新手段推廣應用,保障線上培訓質(zhì)量,滿足農(nóng)民多元化需求。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等在線學習平臺,開展線上線下混合式教學和考核,鼓勵農(nóng)民自主學習。建設(shè)農(nóng)民田間學校和網(wǎng)絡(luò)教室,為線上線下培訓有機融合提供條件保障。
(八)加強政策扶持,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展?jié)摿ΑjP(guān)注學員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,主動提供技術(shù)指導、政策推介、交流平臺等服務(wù),積極對接扶持政策,引導土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎勵激勵、金融保險和融資擔保等強農(nóng)惠農(nóng)政策向高素質(zhì)農(nóng)民傾斜。堅持訓育結(jié)合,強化訓后技術(shù)指導和跟蹤服務(wù),支持受訓農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村級集體經(jīng)濟組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持參訓農(nóng)民組建學習與發(fā)展平臺,促進合作交流、協(xié)同發(fā)展,依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織抱團發(fā)展。加強人才驛站、專家服務(wù)基地、青年之家、婦女之家等人才服務(wù)平臺建設(shè),為高素質(zhì)農(nóng)民提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接等服務(wù)。通過組織高素質(zhì)農(nóng)民評選優(yōu)秀模范、發(fā)展論壇、展銷活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能大賽等途徑,不斷增強其綜合實力與自主發(fā)展能力。
(九)鞏固脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。落實“四個不摘”要求,持續(xù)做好脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓工作,保持投入力度、覆蓋范圍和支持政策總體穩(wěn)定。圍繞脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升需求,加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的生產(chǎn)技術(shù)、品牌打造、電商營銷、金融信貸、加工物流等方面培訓,提升示范帶動能力,促進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各脫貧縣要專門開設(shè)脫貧人口和低收入人群的實用技術(shù)培訓班,提升其可持續(xù)脫貧能力,助力增收致富。
四、資金管理與使用
(一)確保資金及時到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳提前關(guān)于下達2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(桂整合〔2020〕49號)要求,及時制定本地高素質(zhì)農(nóng)民培育方案,按程序及時向當?shù)刎斦块T申請撥付2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金“現(xiàn)代農(nóng)民培訓”項目資金,確保資金足額到位,全面完成培訓任務(wù),提高資金使用效益。
在自治區(qū)級高素質(zhì)農(nóng)民培育提升行動中,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過政府采購方式撥付到培訓機構(gòu),相應資金使用按照培訓方案及協(xié)議確定。在任務(wù)安排上,提升行動的培訓任務(wù)納入相應縣(市、區(qū))任務(wù)總量。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商培訓機構(gòu)確定培訓方案,并負責參訓學員的動員組織。參訓學員的招生、宣傳、管理以及后續(xù)跟蹤服務(wù)費用由培訓機構(gòu)負責。
(二)補助標準。經(jīng)營管理型高素質(zhì)農(nóng)民按人均不超過3000元標準進行補助;專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民按人均不超過1000元標準進行補助;農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主(現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年)、自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷師按年人均不超過5000元標準進行補助;市級組織開展的師資培訓按照干部培訓有關(guān)標準和要求執(zhí)行。
(三)開支范圍。按照“錢隨事走”的原則,補助資金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及培訓機構(gòu)(或培訓基地)開展農(nóng)民教育培訓全過程的支出。主要包括:
1.培訓需求調(diào)研、宣傳發(fā)動、學員遴選、建立檔案以及考核和監(jiān)管、項目驗收等支出。
2.教育培訓和異地現(xiàn)場教學培訓產(chǎn)生的培訓教材及資料、食宿和交通及其旅差費,教學培訓(實訓)耗材、辦公設(shè)備、場地費,培訓管理服務(wù)和參訓學員意外傷害保險費等支出。
3.聘用教師的課堂教學講課費、實訓指導費、參觀講解費等支出。
4.利用信息化手段培訓指導支出,如在線教學課程制作、線上培訓服務(wù)(平臺技術(shù)運營服務(wù))、流量補貼、專家服務(wù)和宣傳推廣費等相關(guān)費用。
5.跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、典型宣傳等支出。
6.業(yè)務(wù)培訓支出,如管理人員、教師和學員參加全國全區(qū)以及市、縣(市、區(qū))組織的業(yè)務(wù)培訓、素質(zhì)提升培訓等相關(guān)培訓的交通旅差費、食宿費、培訓費等。
(四)強化監(jiān)管使用。嚴格遵守中央財政項目資金有關(guān)開支規(guī)定,按照“誰使用誰負責”的原則,強化資金監(jiān)管力度,細化培訓方案,明確資金用途和比例,在確保資金使用安全的同時,加快各地培訓進度,確保使用效益。資金實行專賬管理,確保??顚S茫瑘詻Q杜絕擠占、截留、挪用資金情況。
五、加強組織管理
(一)強化組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,把農(nóng)民教育培訓納入地方“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興重要議程,明確職責分工,保障資金投入,完善工作機制,加強組織管理,任務(wù)落實到人。將農(nóng)民教育培訓與黨史學習教育有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進、系統(tǒng)部署,教育引導農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報爭取工作支持,履行好牽頭抓總作用。加強與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的溝通協(xié)調(diào),形成多部門協(xié)同、多資源聚合、多力量參與的工作格局。
(二)加強項目監(jiān)督與管理。落實《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范(試行)》要求,加強培育全過程監(jiān)管,自治區(qū)和南寧市將重點組織開展專項檢查。各地要履行項目主體責任,研究制定當?shù)毓ぷ鞣桨负团嘤栍媱?,細化目標任?wù)、工作措施和資金使用,建立健全監(jiān)管制度,規(guī)范項目運行,做好培訓工作的日常督促檢查。充分利用農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)、電話和實地調(diào)查等多種方式強化實時監(jiān)管。對培訓工作機制不順、管理服務(wù)不力、培訓工作不規(guī)范的單位,要實行約談和通報制度,以督促整改。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為,要依法依規(guī)處理。2021年12月9日前各縣(市、區(qū))向南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送年度工作總結(jié)。
(三)加強檔案和信息化管理。按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于規(guī)范高素質(zhì)農(nóng)民培育檔案管理工作的通知》要求,建立真實、完整、規(guī)范的學員電子檔案和紙質(zhì)檔案。完善農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,實行實名制管理,及時將培育對象、培訓師資、培訓基地、培訓班級、學員參訓評價等基礎(chǔ)信息100%錄入信息管理系統(tǒng),確保培訓全過程可查可溯。利用農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng)開展培訓在線評價、監(jiān)管,信息統(tǒng)計監(jiān)測和績效評價。
(四)落實項目驗收考核制度。對標糧食安全黨政同責考核中的農(nóng)民教育培訓指標任務(wù),采取切實措施提高參訓農(nóng)民滿意度,確保完成考核指標任務(wù)。根據(jù)地方財政有關(guān)規(guī)定及項目開展實際,制定高素質(zhì)農(nóng)民培育項目驗收考評程序方法和指標體系,組成驗收專家組,通過聽取項目匯報、翻閱檔案臺賬資料、電話回訪培訓學員等方式,從任務(wù)完成、培訓內(nèi)容、檔案建設(shè)、資金使用、政策扶持、培訓效果、培訓宣傳、教師選聘、培訓教材等方面進行考核驗收。項目驗收通過后,需及時將驗收結(jié)果報告以電子稿的形式報送南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,備案時間最遲不超過2022年3月30日。自治區(qū)將對市、縣(市、區(qū))農(nóng)民教育培訓工作進行成果考評,考評結(jié)果將作為下年度項目資金安排的依據(jù)。
(五)大力宣傳推介培育成果。高度重視總結(jié)和宣傳推介工作,搭建各類成果展示和典型交流平臺,及時挖掘和宣傳各地典型案例、經(jīng)驗做法,樹立發(fā)展標桿,充分利用各類傳統(tǒng)媒體及新媒體加大宣傳推介力度。遴選推介一批優(yōu)秀教師、農(nóng)民優(yōu)秀學員,打造一批優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓基地、實訓基地和農(nóng)民田間學校,評選精品課程、優(yōu)質(zhì)教材和受歡迎培訓機構(gòu),樹立先進典型,引導學優(yōu)爭先,積極弘揚“學習光榮、素質(zhì)高貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚,在全社會營造關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話:南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育與種業(yè)管理科梁克非,0771-5530256;南寧市農(nóng)業(yè)廣播電視學校:陸琬佳,電話:0771-4126020;郵箱:nn2219118@163.com。
附件:1.南寧市2021年農(nóng)民教育培訓經(jīng)費安排及計劃任務(wù)情表
??????2.南寧市2021年農(nóng)民教育培訓計劃任務(wù)表
??????3.廣西壯族自治區(qū)財政廳提前關(guān)于下達2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知(桂整合〔2020〕49號)
附件1
南寧市2021年農(nóng)民教育培訓經(jīng)費安排
及計劃任務(wù)情況表
序號 | 縣(市、區(qū)) | 經(jīng)費 (萬元) | 培訓任務(wù)(人) | 其中:普及行動培訓任務(wù)(人) | 其中:提升行動培訓任務(wù)(人) |
1 | 南寧市本級 | 28 | 50 | 0 | 50 |
2 | 橫州市 | 60 | 334 | 200 | 134 |
3 | 賓陽縣 | 60 | 434 | 300 | 134 |
4 | 上林縣 | 40 | 334 | 200 | 134 |
5 | 馬山縣 | 40 | 267 | 133 | 134 |
6 | 隆安縣 | 30 | 267 | 130 | 137 |
7 | 武鳴區(qū) | 40 | 434 | 300 | 134 |
8 | 興寧區(qū) | 20 | 167 | 67 | 100 |
9 | 青秀區(qū) | 30 | 200 | 100 | 100 |
10 | 江南區(qū) | 30 | 200 | 100 | 100 |
11 | 西鄉(xiāng)塘區(qū) | 40 | 267 | 133 | 134 |
12 | 良慶區(qū) | 30 | 233 | 100 | 133 |
13 | 邕寧區(qū) | 30 | 267 | 100 | 167 |
合計 | 478 | 3454 | 1863 | 1591 |
備注:1.縣級高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動的任務(wù)數(shù)量,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)下達的資金量并結(jié)合相應類型補助標準確定。
2.縣(市、區(qū))高素質(zhì)農(nóng)民培育提升行動由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過政府采購方式確定培訓機構(gòu),資金由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳撥付到培訓機構(gòu)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責遴選組織提升行動培訓班學員,培訓學員納入本縣(市、區(qū))培訓任務(wù)。
附件2
南寧市2021年農(nóng)民教育培訓計劃任務(wù)表
序號 | 縣(市、區(qū)) | 資金(萬元) | 總數(shù)(人) | 1.經(jīng)營管理型 | 2.專業(yè)生產(chǎn)型 | 3.技能服務(wù)型 | 其中:參訓婦女總?cè)藬?shù) |
1 | 南寧市本級 | 28 | 50 | 50 | 0 | 0 | 5 |
2 | 橫州市 | 60 | 334 | 334 | 0 | 0 | 30 |
3 | 賓陽縣 | 60 | 434 | 284 | 75 | 75 | 20 |
4 | 上林縣 | 40 | 334 | 234 | 100 | 0 | 20 |
5 | 馬山縣 | 40 | 267 | 267 | 0 | 0 | 10 |
6 | 隆安縣 | 30 | 267 | 222 | 0 | 45 | 10 |
7 | 武鳴區(qū) | 40 | 434 | 184 | 100 | 150 | 50 |
8 | 興寧區(qū) | 20 | 167 | 167 | 0 | 0 | 10 |
9 | 青秀區(qū) | 30 | 200 | 200 | 0 | 0 | 10 |
10 | 江南區(qū) | 30 | 200 | 200 | 0 | 0 | 10 |
11 | 西鄉(xiāng)塘區(qū) | 40 | 267 | 267 | 0 | 0 | 10 |
12 | 良慶區(qū) | 30 | 233 | 233 | 0 | 0 | 10 |
13 | 邕寧區(qū) | 30 | 267 | 267 | 0 | 0 | 10 |
合計 | 478 | 3454 | 2909 | 275 | 270 | 205 |
備注:總?cè)藬?shù)=經(jīng)營管理型+專業(yè)生產(chǎn)型+技能服務(wù)型。
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