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自治區(qū)土壤污染防治條例出爐 保障公眾健康 推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用

發(fā)布日期:2021年08月04日    瀏覽次數(shù):817    文章來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)    文章作者:蔣秋

土壤是生態(tài)系統(tǒng)的基本要素,是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴資源。剛剛閉幕的自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治條例》,并將于9月1日實(shí)施。自治區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,《條例》進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)土壤污染防治工作,對(duì)于強(qiáng)化廣西土壤資源的保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、保障公眾健康、推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

7月28日,自治區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)該《條例》進(jìn)行解讀,并一一解答熱點(diǎn)問(wèn)題。

對(duì)亂開(kāi)礦污染土壤行為說(shuō)“不”?!稐l例》專(zhuān)門(mén)設(shè)置了相應(yīng)條款,要求礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法、選礦工藝和運(yùn)輸方式,減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量;防止廢氣、廢水、尾礦、廢石等污染土壤環(huán)境。危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫(kù)的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤和地下水污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,并建立污染事故應(yīng)急處置機(jī)制。

明確土壤污染責(zé)任認(rèn)定和修復(fù)?!稐l例》規(guī)定,土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù);土壤污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人均無(wú)法認(rèn)定的,由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。為了進(jìn)一步防治農(nóng)用地土壤污染,《條例》不僅對(duì)建立農(nóng)用地分類(lèi)管理制度進(jìn)行了規(guī)定,還強(qiáng)化了嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

《條例》明確,對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施;按照規(guī)定開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià);禁止或者限制相關(guān)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用;阻斷相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地塊;調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者實(shí)行退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧。

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