各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)辦等七部委有關(guān)文件精神,擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),聚焦我區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板,推動(dòng)財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與,實(shí)施10大工程,力爭(zhēng)3年(2021—2023年)內(nèi)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資超過(guò)1萬(wàn)億元,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、實(shí)施十大工程
(一)脫貧成果鞏固工程。
1.持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。提升發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“千企進(jìn)千村”等活動(dòng),建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和就業(yè)扶貧車(chē)間,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧和旅游扶貧。
2.補(bǔ)上貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施建制村窄路基路面拓寬工程和農(nóng)村道路安全防護(hù)工程,實(shí)現(xiàn)10—19戶(hù)自然村(屯)通硬化道路。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程、通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)專(zhuān)項(xiàng)工程等,加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校和衛(wèi)生院(站)建設(shè)。
3.推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施基層黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建“三變”改革示范村屯和示范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,建設(shè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)。
4.推動(dòng)多元化社會(huì)扶貧。爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金扶貧項(xiàng)目,實(shí)施世界銀行貸款扶貧等項(xiàng)目。
(二)糧食安全保障工程。開(kāi)展大中型灌區(qū)改造,到2023年建成3200萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。發(fā)展現(xiàn)代糧食種業(yè),提升“廣西香米”等特色糧食品牌。提升低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧能力,做大做強(qiáng)主糧加工業(yè)。建設(shè)糧食物流產(chǎn)業(yè)體系,打造區(qū)域性糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)特色產(chǎn)業(yè)增效工程。
1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)種植業(yè)。發(fā)展水果、蔬菜、蠶桑、茶葉、食用菌、中藥材等種植業(yè),建設(shè)規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、品牌化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和富硒產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2.發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖,發(fā)展奶業(yè)(水牛奶產(chǎn)業(yè))。擴(kuò)大財(cái)政扶持政策覆蓋范圍,支持禽類(lèi)、牛羊生產(chǎn)。發(fā)展規(guī)?;涝?、加工及流通業(yè)。
3.發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng),推進(jìn)灘涂養(yǎng)殖、近海養(yǎng)殖,推廣設(shè)施漁業(yè),發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、深海遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。發(fā)展水產(chǎn)品加工,振興南珠產(chǎn)業(yè)。
4.發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)糖料蔗“雙高”基地建設(shè),加快生產(chǎn)機(jī)械化,提升種業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。開(kāi)展糖業(yè)降本增效行動(dòng),打造蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈。
5.發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。培育發(fā)展工業(yè)原料林,建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地。實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃,發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),改造提升人造板、竹藤、非木質(zhì)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)工程。到2023年,新增建設(shè)150個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建一批自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐工程。
1.建設(shè)沿海現(xiàn)代漁港。改擴(kuò)建、新建中心漁港和一級(jí)漁港,升級(jí)改造避風(fēng)錨地等公益性設(shè)施,加強(qiáng)漁政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升執(zhí)法裝備,建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”和“海洋牧場(chǎng)”。
2.加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急處置設(shè)施和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)綠色防控。扶持建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。
3.加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā),推廣智能機(jī)械。開(kāi)展農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化創(chuàng)新示范。推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)鑒定基地,實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。
4.建設(shè)數(shù)字農(nóng)村和智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)工程,開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。
(六)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。
1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。開(kāi)展25個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地(批發(fā))市場(chǎng)規(guī)范化示范建設(shè),支持50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣開(kāi)展產(chǎn)地市場(chǎng)規(guī)劃,扶持建設(shè)50個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化試點(diǎn)、100個(gè)村鎮(zhèn)地頭市場(chǎng)規(guī)范化試點(diǎn),支持新建或升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。到2023年,建成15個(gè)骨干冷鏈物流中心、35個(gè)區(qū)域性冷鏈物流中心和1000個(gè)基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)分揀包裝、冷藏、運(yùn)輸、初加工等設(shè)施。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送體系。
3.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)水平,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電商化改造,培育農(nóng)產(chǎn)品電商“網(wǎng)紅”、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)師,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)。
4.拓展農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作。加強(qiáng)境外境內(nèi)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū),建設(shè)供深、供港和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地。開(kāi)展桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作,打造桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地。
(七)鄉(xiāng)村旅游融合工程。
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。培育鄉(xiāng)村旅游大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)特色小鎮(zhèn)、森林人家、鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)等,開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn),打造鄉(xiāng)村文化旅游示范基地,創(chuàng)建評(píng)定星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、自治區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),支持建設(shè)全國(guó)和自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游品牌。發(fā)展旅游民宿。
2.夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。改造升級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)道路、水電、通訊、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)旅游服務(wù)中心和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),推動(dòng)“廣西游直通車(chē)”等公共服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)村旅游區(qū)域延伸。
(八)農(nóng)村環(huán)境改善工程。
1.推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。整村推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,支持集中連片有條件的村屯開(kāi)展廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用試驗(yàn)示范,加強(qiáng)農(nóng)村公共廁所建設(shè)。
2.梯次推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先在人口密度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地建設(shè)污水處理廠和配套管網(wǎng)等,分批對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。實(shí)施農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目,每年選擇一批村屯開(kāi)展示范建設(shè)。
3.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、片區(qū)垃圾處理中心、村級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施。以行政村為單位,建設(shè)一批農(nóng)村農(nóng)林有機(jī)廢棄物資源化循環(huán)利用站。
4.推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)石漠化綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù),完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè),實(shí)施沼肥綜合利用示范工程。
5.持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng),推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村“三清三拆+”整治,建設(shè)設(shè)施完善型、精品示范型村莊。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。強(qiáng)化農(nóng)房管控,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。
(九)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。實(shí)施“四建一通”工程,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路等農(nóng)村公路提級(jí)改造。有序推動(dòng)具備條件的較大人口規(guī)模自然村建設(shè)一條路面寬度不低于3.5米的硬化路,推動(dòng)具備條件的自然村(屯)完成內(nèi)部主干道硬化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)規(guī)?;┧こ?,新建、改造規(guī)范化小型供水工程,更新老舊工程和管網(wǎng)等。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度,增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)供電能力。開(kāi)展農(nóng)村太陽(yáng)能光亮工程,新建一批太陽(yáng)能公共照明示范村。實(shí)施“百兆鄉(xiāng)村”、“4G鄉(xiāng)村”工程,逐步完善5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。
(十)公共服務(wù)覆蓋工程。
1.發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)管理。改善鄉(xiāng)村教師待遇,推動(dòng)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面。推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè),發(fā)展多元普惠幼兒園,支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
2.提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。到2023年,力爭(zhēng)我區(qū)95%的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)要求。提升重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救治服務(wù)能力,支持中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參照國(guó)家二級(jí)綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)完善村級(jí)衛(wèi)生室。
3.發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。推動(dòng)建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)博物館。開(kāi)展縣級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站和文體廣場(chǎng)、村(社區(qū))綜合文化中心建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目。建設(shè)一批縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館(基地或中心)。實(shí)施健康廣西體育惠民工程,完善村級(jí)健身場(chǎng)地設(shè)施。
三、多渠道加大投資力度
(一)擴(kuò)大地方政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模。通過(guò)在地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券中增加用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村額度,加大對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目支持力度,重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等符合專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的政府投資項(xiàng)目建設(shè)。
(二)保障財(cái)政支農(nóng)投入。加強(qiáng)“三農(nóng)”投入保障,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。按規(guī)定推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。配合中央開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
(三)加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。加大金融信貸支持,力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款余額、增速實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,全面推行溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)依法合規(guī)抵押融資,穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、活體畜禽和林權(quán)等抵押貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展縣域農(nóng)戶(hù)、中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),由自治區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信用體系。完善扶貧小額信貸政策,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款模式。建立自治區(qū)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資融資平臺(tái),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。拓展政府外債支持項(xiàng)目建設(shè)渠道。
(四)引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。各地要有序設(shè)立投資基金,引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)采取PPP模式實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。擴(kuò)大公司信用類(lèi)債券支持鄉(xiāng)村振興的規(guī)模,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展公司信用類(lèi)債券和涉農(nóng)中小企業(yè)集合債、小微企業(yè)增信集合債的發(fā)行。鼓勵(lì)和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市或到新三板掛牌。促進(jìn)村集體投資,提高集體資金使用效益。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要進(jìn)一步提高政治站位,將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資納入重要議事日程,抓緊出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的政策措施并積極推動(dòng)落實(shí)。自治區(qū)發(fā)展改革委要指導(dǎo)各市縣謀劃儲(chǔ)備好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目,并加大項(xiàng)目支持力度。自治區(qū)財(cái)政廳要會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行有關(guān)工作。金融部門(mén)要依法合規(guī)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融信貸支持力度,嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要強(qiáng)化協(xié)同配合,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。
(二)扎實(shí)做好規(guī)劃編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各地要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃,抓緊制定修編農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整,按“急需急用優(yōu)先、條件具備優(yōu)先、地方支持優(yōu)先”的原則有序滾動(dòng)安排,建立定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化“放管服”改革,依法依規(guī)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,減輕涉農(nóng)企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定投資信心,激發(fā)投資活力。推進(jìn)農(nóng)村土地制度等要素改革,各市每年應(yīng)至少安排5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目建設(shè)用地。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資相關(guān)工作納入中央一號(hào)文件貫徹落實(shí)情況督查和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍,并與對(duì)市縣績(jī)效考評(píng)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)資金支持等相結(jié)合。建立健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束,提高對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)的容忍度。
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