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自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2018年自治區(qū)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)意見（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕85號）

各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：

　　2018年3月30日，自治區(qū)財(cái)政廳以《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2018〕28號）下達(dá)了2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出方向）。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2017〕112號）精神，為做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出方向）項(xiàng)目實(shí)施工作，特提出如下實(shí)施指導(dǎo)意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。緊緊圍繞自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“10+3”提升行動方案，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的公共財(cái)政預(yù)算體制改革方向，通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，鼓勵和支持市場主體發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、農(nóng)民增收目標(biāo)。

　　二、支持范圍和對象

　　本次下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出方向）共1900萬元，屬于納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金。三江縣、灌陽縣、上思縣、桂平市、興業(yè)縣、田東縣、大化縣等7個(gè)試點(diǎn)貧困縣（市）按照自治區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的有關(guān)規(guī)定安排使用資金，其他市、縣（市、區(qū)）按照本實(shí)施指導(dǎo)意見組織實(shí)施項(xiàng)目，其中賀州市項(xiàng)目資金要重點(diǎn)用于支持平桂區(qū)土瑤聚居村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目的扶持對象主要為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。再生稻、馬鈴薯種植，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、地理標(biāo)志品牌培育等公益性項(xiàng)目可以由農(nóng)業(yè)部門具體承擔(dān)實(shí)施。

　　三、建設(shè)內(nèi)容和支持方向

　　本次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出方向）主要支持糧食種植、農(nóng)產(chǎn)品加工及全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、農(nóng)業(yè)品牌培育、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等10個(gè)方向，各項(xiàng)目市縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇1—2個(gè)支持方向，并確定實(shí)施主體實(shí)施項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┘Z食種植。支持優(yōu)質(zhì)稻、玉米、小雜糧、再生稻、冬種馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植，示范推廣綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，建立綠色高質(zhì)高效示范片。

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品加工及全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。支持糧食、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、畜禽等重點(diǎn)農(nóng)牧產(chǎn)品的加工及全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)品牌培育建設(shè)。支持創(chuàng)建與培育全區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。

　?。ㄋ模┰O(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。支持糧食、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材等基地設(shè)施種植栽培，重點(diǎn)支持生產(chǎn)基地大棚（架）及棚內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持市級（含市級）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事糧食、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、中藥材、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　（六）富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。支持糧食、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、畜禽等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。

　?。ㄆ撸┬竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)。支持肉牛肉羊、生豬、奶水牛、家禽等優(yōu)良品種養(yǎng)殖和本土特色畜禽品種養(yǎng)殖，農(nóng)作物秸稈等非糧飼料加工,畜禽產(chǎn)品初加工和精深加工,肉牛肉羊、奶水牛、家禽種源繁育基地建設(shè)。

　　（八）蠶桑產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)能力提升，加強(qiáng)蠶室改造，建設(shè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地。支持蠶桑深加工和綜合利用，研發(fā)生產(chǎn)高品位生絲、平板絲、桑黃等產(chǎn)品，圍繞桑葚、桑枝、桑葉延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持桑枝栽培食用菌、桑枝桑葉食藥用和牧用、蠶蛹高效應(yīng)用、果桑加工、蠶沙無害化處理及資源化利用等。

　?。ň牛┦秤镁a(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)食用菌菌種生產(chǎn)、菌包供應(yīng)基地，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)、初級加工及精深加工基地。

　?。ㄊ┲兴幉漠a(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)名特優(yōu)中藥材生產(chǎn)、加工基地，主要支持種子種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)品初加工和精深加工等環(huán)節(jié)。

　　四、財(cái)政資金管理

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出方向）采取先建后補(bǔ)和貸款貼息的補(bǔ)助方式。單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助比例一般不超過項(xiàng)目總投資的50%，農(nóng)業(yè)部門直接實(shí)施的公益性項(xiàng)目可不受該比例限制。

　　先建后補(bǔ)項(xiàng)目要求補(bǔ)助對象必須先自行投資建設(shè)項(xiàng)目，待通過驗(yàn)收后再撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。貸款貼息項(xiàng)目是對扶持對象2017年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生、屬于所申報(bào)項(xiàng)目的貸款利息額度進(jìn)行貼息補(bǔ)助。同一份貸款合同在同一會計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的利息，已經(jīng)獲得其他財(cái)政資金貼息補(bǔ)助的部分應(yīng)予扣除，不再重復(fù)貼息。

　　五、項(xiàng)目立項(xiàng)及組織實(shí)施

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出方向）實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式，項(xiàng)目申報(bào)評審、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績效評價(jià)等管理權(quán)限下放到市縣。

　?。ㄒ唬┮M快確定項(xiàng)目并組織實(shí)施。各市縣按照聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中使用資金、補(bǔ)助薄弱環(huán)節(jié)的要求，選擇1—2個(gè)支持方向擇優(yōu)確定項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目信息公開工作。

　?。ǘ┮袑?shí)做好項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和資金監(jiān)管。各市縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,督促項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)實(shí)施方案按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。要督促指導(dǎo)實(shí)施主體按照財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求，對財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行核算，主動接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施完成后，要會同財(cái)政部門按規(guī)定程序和要求組織項(xiàng)目驗(yàn)收，開展項(xiàng)目績效評價(jià)。

　?。ㄈ┮袑?shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。除因生產(chǎn)季節(jié)需跨年實(shí)施的項(xiàng)目外，要在 2018年年底前全面完成項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和資金支付等工作。

　　六、信息調(diào)度要求

　　請市、縣（市、區(qū)）于2018年6月15日前確定項(xiàng)目實(shí)施主體，并將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)廳（財(cái)務(wù)處）備案，2019年1月15日前報(bào)送項(xiàng)目年度實(shí)施情況總結(jié)，全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題，并提出有關(guān)建議。

　　未盡事宜，請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳財(cái)務(wù)處聯(lián)系，聯(lián)系人：藍(lán)健華，聯(lián)系電話：0771—2182710。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

2018年5月16日