根據(jù)巡視工作有關(guān)制度要求,自治區(qū)黨委第五巡視組于2017年6月30日至9月30日,對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳(廣西農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦)黨組開(kāi)展了專項(xiàng)巡視。 2017年11月6日,自治區(qū)黨委第五巡視組向自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)廳黨組對(duì)巡視組指出的問(wèn)題誠(chéng)心接受,并迅速采取行動(dòng)認(rèn)真整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況公布如下:
一、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,精心安排整改工作
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)關(guān)于巡視工作的決策部署上來(lái),認(rèn)真組織和推動(dòng)整改工作高效有序推進(jìn)。
?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)廳巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廳黨組書記、廳長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)擔(dān)任,8名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱整改辦)設(shè)在廳機(jī)關(guān)黨委,由廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記任辦公室主任。辦公室抽調(diào)了10多名專門人員設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)組、督查指導(dǎo)組、宣傳材料組等3個(gè)專門小組集中辦公,具體負(fù)責(zé)整改日常工作,構(gòu)建了“黨組主導(dǎo)、整改辦主抓、各部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的整改機(jī)制,全力以赴落實(shí)各項(xiàng)整改要求。
?。ǘ┲贫ㄕ姆桨?,細(xì)化整改任務(wù)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委巡視組的反饋意見(jiàn),逐條對(duì)照分析反饋意見(jiàn)中所提出的具體問(wèn)題。11月7日召開(kāi)廳黨組會(huì)議研究制定《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組落實(shí)自治區(qū)黨委第五巡視組巡視整改意見(jiàn)工作方案》。方案堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,圍繞巡視組指出的5大方面16個(gè)問(wèn)題,原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局兩個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題,細(xì)化分解為33個(gè)問(wèn)題、73項(xiàng)整改任務(wù),每項(xiàng)任務(wù)均明確整改措施和整改時(shí)限,并落實(shí)廳級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)整改工作。
?。ㄈ┥钊雱?dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。11月10日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)落實(shí)自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員部署會(huì),向廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋的意見(jiàn)建議和農(nóng)業(yè)廳的整改工作方案,明確開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)整改工作的主要目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及具體要求,要求全廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到巡視整改工作的極端重要性,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待巡視反饋意見(jiàn),確保一件不落地抓好巡視整改工作。
?。ㄋ模╅_(kāi)好專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前廳黨組從四方面作了充分準(zhǔn)備:一是審議制定會(huì)議方案通知。11月7日自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組召開(kāi)會(huì)議專門研究審定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)方案》等相關(guān)文件,印發(fā)了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)方案的通知》,對(duì)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)進(jìn)行了部署和要求,全面啟動(dòng)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)的各項(xiàng)工作。二是召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。為開(kāi)好專題民主生活會(huì),11月15日,召開(kāi)了廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì),召集18個(gè)相關(guān)整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)圍繞自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋問(wèn)題清單,收集整改意見(jiàn)和建議。三是撰寫對(duì)照檢查材料。廳黨組及其成員圍繞巡視整改查擺出的問(wèn)題,特別是自己分管單位的問(wèn)題以及民主生活會(huì)征求的意見(jiàn),對(duì)照巡視組提出的整改要求和意見(jiàn)建議,依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題,查明存在問(wèn)題的原因,明確今后工作的方向。四是談心談話,消除思想隔閡。11月8日-17日期間,廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉俊同志分別與廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了談心談話,其他黨組成員也相互進(jìn)行了談心談話,達(dá)到了洗滌心靈、加強(qiáng)溝通、深化共識(shí)、凝聚力量的良好效果。
11月20日,廳黨組召開(kāi)落實(shí)自治區(qū)黨委第五巡視組巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)議由農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉俊同志主持,廳黨組成員、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)劃辦主任譚明同志參加了會(huì)議,原自治區(qū)副主席張秀隆同志,自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記鄧金玉同志,自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委巡視工作辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)做指導(dǎo),會(huì)議通報(bào)了召開(kāi)廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)征求意見(jiàn)情況。會(huì)上,廳黨組成員強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),清洗思想和行為上的灰塵,既解決實(shí)際問(wèn)題,又解決思想問(wèn)題,達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。張秀隆副主席,鄧金玉副書記對(duì)農(nóng)業(yè)廳黨組落實(shí)巡視整改專題民主生活會(huì)給予肯定,并給廳黨組提出了要求。
?。ㄎ澹┙⒐ぷ髦贫?,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組定期聽(tīng)取巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào);對(duì)照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,制定督查工作方案,形成詳細(xì)的整改臺(tái)賬,派出由黨組成員帶隊(duì)的3個(gè)督查組對(duì)各單位整改工作完成情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理整改落實(shí)工作中的困難和問(wèn)題,確保完成一件銷號(hào)一件。巡視整改以來(lái),自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組堅(jiān)持全程跟進(jìn)督導(dǎo),及時(shí)掌握情況和解決矛盾問(wèn)題,確保全廳整改工作有序、高效推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)整改,確保整改取得實(shí)效
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組成員根據(jù)巡視反饋的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)對(duì)標(biāo)、對(duì)照查擺,直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬,一件不落、一步不讓地抓好整改,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
(一)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1、關(guān)于“廳黨組政治站位不夠高,“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不夠牢,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展決策部署不到位”的問(wèn)題。一是及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì),深刻剖析反省我廳在樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展決策部署等方面存在的問(wèn)題及問(wèn)題所引發(fā)的危害性,進(jìn)一步找準(zhǔn)了自身存在的突出問(wèn)題,查明存在問(wèn)題的原因,明確了整改目標(biāo)和任務(wù)。二是組織召開(kāi)廳黨組會(huì)對(duì)2014年以來(lái)中央一號(hào)文件、中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神進(jìn)行專題補(bǔ)學(xué)。三是將2014年以來(lái)中央一號(hào)文件、中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神匯編成冊(cè)并印發(fā)全廳黨員干部學(xué)習(xí)。四是廳黨組會(huì)專門研究并印發(fā)了《廳黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見(jiàn)》,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。五是組成3個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組到各整改責(zé)任單位進(jìn)行了督查指導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)整改,確保取得實(shí)效。六是牽頭組織完成了全區(qū)近年來(lái)規(guī)格最高的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)動(dòng)員部署會(huì)等系列重點(diǎn)工作。
2、關(guān)于“黨的意識(shí)有所淡化,執(zhí)行《黨組工作條例》不到位”的問(wèn)題。召開(kāi)廳黨組會(huì)專門組織學(xué)習(xí)了《黨組工作條例》;研究修訂了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳發(fā)文管理辦法》,規(guī)范黨組文件和行政文件管理;研究制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組會(huì)議制度》和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范和明確黨組議事、決策的內(nèi)容和程序等,確保所有“三重一大”事項(xiàng)上黨組會(huì)議研究決定。
3、關(guān)于“一些直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)弱化”的問(wèn)題。廳領(lǐng)導(dǎo)專門約談了有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人;舉辦了廳屬黨組織書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班、“兩新”組織黨建工作培訓(xùn)班,增強(qiáng)了各單位黨的領(lǐng)導(dǎo)能力;調(diào)整配強(qiáng)了部分單位黨組織書記。
4、關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建,黨內(nèi)組織生活不夠正?!钡膯?wèn)題。一是舉辦全廳新時(shí)期黨建工作培訓(xùn)班,全面加強(qiáng)黨組織書記和黨員的黨建工作意識(shí)。二是印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨建工作責(zé)任手冊(cè)》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)清單》,建立了黨建工作臺(tái)賬,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)。三是開(kāi)展黨建工作落實(shí)情況督查并形成制度,對(duì)廳屬黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活、黨日活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行限期整改,對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)持業(yè)務(wù)和黨建兩手抓,同部署,雙促進(jìn)。四是組織開(kāi)展黨組織書記述職評(píng)議考評(píng)工作。
5、部分基層黨組織書記履職意識(shí)不強(qiáng),一些黨組織不按時(shí)換屆。舉辦了黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班、全廳系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班并進(jìn)行了考試,多渠道、多方面提高基層黨組織書記的履職意識(shí)和工作能力;對(duì)廳屬直屬機(jī)關(guān)黨組織換屆情況進(jìn)行全面排查,指導(dǎo)未及時(shí)換屆的直屬單位黨組織開(kāi)展換屆工作。明確將落實(shí)黨建工作情況考核結(jié)果納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中,作為干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用的重要依據(jù)。
6、關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。印發(fā)了《廳黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的通知》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)清單》,進(jìn)一步明確了全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施;印發(fā)了《廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度》,廳主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合專題民主生活會(huì)與班子的同志逐一談心談話;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,及時(shí)召集巡視中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位研究整改方案,督促各單位完成好整改任務(wù)。
?。ǘ﹫?zhí)行廉潔紀(jì)律方面
1、關(guān)于“開(kāi)展黨組織評(píng)比表彰活動(dòng)不規(guī)范,存在違規(guī)使用黨費(fèi)問(wèn)題”的問(wèn)題。一是舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)《黨章》和中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等相關(guān)文件進(jìn)行了再學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。二是印發(fā)《建立和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施辦法(暫行)的通知》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨費(fèi)收繳、使用、管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范黨組織評(píng)比表彰活動(dòng)和黨費(fèi)管理。三是下發(fā)《中共廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)使用管理的通知》,對(duì)照相關(guān)文件精神規(guī)范黨費(fèi)使用,對(duì)違規(guī)使用的黨費(fèi)進(jìn)行了清退,廳黨組對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
2、關(guān)于“虛開(kāi)發(fā)票套取財(cái)政資金,違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用”的問(wèn)題。廳黨組專門研究了規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理工作,制定下發(fā)了《廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法及經(jīng)費(fèi)列支管理審批程序》;組織專項(xiàng)小組核查,對(duì)2015年已辭退的當(dāng)事人報(bào)銷的發(fā)票進(jìn)行逐一核查,責(zé)令當(dāng)事人清退違規(guī)所得。
3、關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用和給本單位職責(zé)范圍內(nèi)的講課人員發(fā)放培訓(xùn)授課費(fèi)”的問(wèn)題。廳黨組專門研究嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理工作,下發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法及經(jīng)費(fèi)列支管理審批程序的通知》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理。通過(guò)逐一核查,追繳違規(guī)多報(bào)賬款,并進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕此類事情的發(fā)生。
4、關(guān)于“聘請(qǐng)?jiān)诼氃诰幦藛T兼任出納并支付報(bào)酬”的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《公務(wù)員法》等法律法規(guī),并參加全區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的法治觀念和法治素養(yǎng)。及時(shí)清退了有關(guān)款項(xiàng)。
5、關(guān)于“有關(guān)單位違規(guī)給派出的貧困縣科技特派員發(fā)放工作補(bǔ)貼和給有關(guān)人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)”的問(wèn)題。責(zé)成相關(guān)人員退還違規(guī)發(fā)放的工作補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi)。廳黨組對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理。
6、關(guān)于“原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局個(gè)別干部超額報(bào)銷差旅費(fèi)”等問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)約談了處室主要負(fù)責(zé)人,要求該處核查清楚并做詳細(xì)情況說(shuō)明,并加強(qiáng)對(duì)干部的管理教育。當(dāng)事人如實(shí)作出詳細(xì)書面情況說(shuō)明,并主動(dòng)向財(cái)務(wù)室退回了所報(bào)銷的住宿費(fèi);進(jìn)一步完善處室相關(guān)工作制度,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了出差等工作行為。
7、關(guān)于“原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局個(gè)別直屬單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的移動(dòng)電話費(fèi)用”的問(wèn)題。分管廳領(lǐng)導(dǎo)已約談單位主要負(fù)責(zé)人,責(zé)成該單位迅速做好專項(xiàng)整改;該單位已對(duì)巡視組指出的違規(guī)進(jìn)行公款報(bào)銷的移動(dòng)電話辦理了停止銀行托收話費(fèi)業(yè)務(wù),并將該號(hào)碼過(guò)戶至當(dāng)事人個(gè)人名下,話費(fèi)由其個(gè)人支付。當(dāng)事人已將超額度話費(fèi)全部退回單位銀行賬戶。
8、關(guān)于“原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局有的直屬單位人員違規(guī)領(lǐng)取培訓(xùn)班講課費(fèi)”的問(wèn)題。責(zé)成該單位制定具體整改方案,限時(shí)做出專項(xiàng)整改;違規(guī)領(lǐng)取講課費(fèi)的授課人已將授課費(fèi)全部退回該單位銀行賬戶。
9、關(guān)于“原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局有的直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人長(zhǎng)期借用公款未歸還”的問(wèn)題。分管廳領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成該企業(yè)核查清楚事實(shí)并作出具體整改方案,限時(shí)做好整改;該企業(yè)及時(shí)采取有效措施,當(dāng)事人歸還一半款項(xiàng),尚欠的一半款項(xiàng),當(dāng)事人用解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一次還清。
?。ㄈ﹫?zhí)行組織紀(jì)律方面
1、關(guān)于“有的廳領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活主動(dòng)性不夠,‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”的問(wèn)題。在全廳范圍內(nèi)開(kāi)展了一次廳屬黨組織黨建及黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)情況檢查,并進(jìn)行了通報(bào);嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的制度意見(jiàn)》、區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活若干制度的規(guī)定》等制度,落實(shí)好“三會(huì)一課”;印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活若干制度的規(guī)定》,廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,巡視整改工作開(kāi)展以來(lái),廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(含區(qū)劃辦)全部參加了所在支部的組織生活會(huì),廳黨組成員都分別給分管單位上了黨課。
2、關(guān)于“對(duì)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)”的問(wèn)題。舉辦培訓(xùn)班,組織全廳干部職工再次學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,要求全體干部特別是處級(jí)以上干部嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律;抓好核查處理。廳黨組商駐廳紀(jì)檢組對(duì)情況進(jìn)行了核查,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
3、關(guān)于“原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對(duì)干部因私出國(guó)(境)管理不嚴(yán)”的問(wèn)題。當(dāng)事人因私出國(guó)問(wèn)題按干部管理權(quán)限已由原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局黨組于2015年9月給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)處分處理,并已處理完畢。廳黨組要求全廳引以為戒,舉一反三,嚴(yán)格按照干部因私出國(guó)(境)管理辦法管理干部。
?。ㄋ模﹫?zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
1、關(guān)于“對(duì)強(qiáng)農(nóng)涉農(nóng)惠農(nóng)和產(chǎn)業(yè)扶貧資金監(jiān)督管理不夠嚴(yán)實(shí)”的問(wèn)題。一是下發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于做好全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作整改和階段總結(jié)工作的通知》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目跟蹤檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促各市、縣農(nóng)業(yè)部門做好整改落實(shí)工作。二是聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳制定了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法》等多個(gè)專項(xiàng)資金管理制度,確保全區(qū)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作有法可依。三是舉辦2017年度農(nóng)業(yè)系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暨農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)班,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和財(cái)政扶貧資金農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,專門下發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于再次報(bào)送全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作整改進(jìn)展情況的通知》,要求各地各部門限期整改,并報(bào)告整改落實(shí)情況,對(duì)存在問(wèn)題的市縣,核減下一年度項(xiàng)目資金安排。五是堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)廳本級(jí)、各市、縣(市、區(qū))安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位進(jìn)行全面清查,加強(qiáng)和完善資金的管理,建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、關(guān)于“開(kāi)展黨組織評(píng)比表彰活動(dòng)不規(guī)范”的問(wèn)題。召開(kāi)廳黨組會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)文件精神,明確整改要求;舉辦了專題培訓(xùn)班,對(duì)《黨章》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),提高了思想認(rèn)識(shí);印發(fā)《建立和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施辦法(暫行)的通知》,嚴(yán)格規(guī)范黨組織評(píng)比表彰活動(dòng)。
3、關(guān)于“廳黨組抓貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神‘回頭看’工作不夠全面深入,問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題。一是印發(fā)了《中共廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作的通知》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等文件,各單位對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行了再次自查自糾和整改。二是通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),抓早抓小,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,規(guī)范黨員干部行為,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
4、關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)思想政治教育,提高政治站位和政治覺(jué)悟。制定駐廳紀(jì)檢組學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神學(xué)習(xí)方案,讀原文,學(xué)原理,每周研討1次。黨的十九大勝利召開(kāi)后,組織了8次專題學(xué)習(xí),先后到5個(gè)基層單位及扶貧聯(lián)系點(diǎn)宣講黨的十九大精神。二是進(jìn)一步明晰責(zé)任權(quán)限,規(guī)范工作程序,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。督促各綜合監(jiān)督單位黨組制定印發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,明確黨組及班子成員、各級(jí)黨組織書記等責(zé)任主體的責(zé)任和職責(zé)清單,層層壓實(shí)責(zé)任。駐廳紀(jì)檢組建立健全25項(xiàng)內(nèi)控外聯(lián)制度,明確職責(zé)權(quán)限,全面履職擔(dān)當(dāng),出臺(tái)專責(zé)監(jiān)督責(zé)任清單、崗位責(zé)任制及AB崗制等多項(xiàng)規(guī)定。從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范組內(nèi)工作程序和綜合監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制,建立8方面內(nèi)部管理制度,完善8個(gè)方面綜合監(jiān)督聯(lián)系辦法,做到工作不缺位、不越位、不錯(cuò)位,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持每月召開(kāi)1次支部專題學(xué)習(xí)會(huì),對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、問(wèn)責(zé)條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)及派駐機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)及紀(jì)律審查辦法等規(guī)定開(kāi)展專題學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范信訪處置和辦案流程。2017年12月25日召開(kāi)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦等綜合監(jiān)督單位機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì),交流工作情況,分析研究落實(shí)巡視整改工作情況,提出工作建議和意見(jiàn)。三是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),認(rèn)真處置巡視移交的信訪件和問(wèn)題線索。巡視反饋意見(jiàn)后,召開(kāi)7次組務(wù)會(huì),專題研究巡視移交信訪件和問(wèn)題線索,提出處置方案,并抓好落實(shí)。
5、關(guān)于“固定資產(chǎn)及物資管理不規(guī)范”的問(wèn)題。完善固定資產(chǎn)管理制度,修訂《廣西農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》,并制定了《廣西農(nóng)業(yè)廳展會(huì)活動(dòng)展品管理辦法》;對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)的情況做出了書面說(shuō)明,并及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。
6、關(guān)于“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作洽淡會(huì)暨科技成果展示采購(gòu)的有關(guān)水果和茶葉,展示結(jié)束后去向不明”的問(wèn)題。責(zé)令廣西農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作洽談暨科技成果展示對(duì)接會(huì)的相關(guān)單位作出購(gòu)買展品情況、采購(gòu)清單、采購(gòu)去向說(shuō)明,形成了詳細(xì)的說(shuō)明材料;制定《廣西農(nóng)業(yè)廳展會(huì)活動(dòng)展品管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范展品管理。
7、關(guān)于“不按要求公開(kāi)招標(biāo)”的問(wèn)題。廳黨組責(zé)令有關(guān)單位認(rèn)真抓好整改落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。一是分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召集該單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員研究整改落實(shí)工作,并提出具體要求。二是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了政府集中采購(gòu)及公開(kāi)招標(biāo)文件精神,制定出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站基建及修繕項(xiàng)目管理細(xì)則(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)及公開(kāi)招標(biāo)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)審核審批,完善相關(guān)辦事流程。三是組成核查小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查。四是完善了《財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理內(nèi)控制度》《內(nèi)部控制預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度》《采購(gòu)管理內(nèi)部控制制度》《合同管理內(nèi)部控制制度》等內(nèi)控制度。
8、關(guān)于“項(xiàng)目完工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)方面,工程結(jié)算價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)超出中標(biāo)合同價(jià)”的問(wèn)題。一是分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召集該單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員研究整改落實(shí)工作,并提出具體要求。二是組成核查小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核查,責(zé)成該單位按照工程決算相關(guān)規(guī)定,完善手續(xù),聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了決算審計(jì);對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)并重新出具工程項(xiàng)目審定單。三是進(jìn)一步修訂完善管理制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度,全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。四是廳黨組對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出問(wèn)責(zé)處理。
9、關(guān)于“有關(guān)單位建設(shè)項(xiàng)目也未經(jīng)審計(jì)”的問(wèn)題。廳黨組責(zé)成該單位對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目做未審計(jì)說(shuō)明,并組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。該單位組織第三方公司進(jìn)行了項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審,并完善了制度。廳黨組對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
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1、關(guān)于“個(gè)別直屬單位高息向職工借款用于綜合樓建設(shè),涉嫌通過(guò)租金收益變相發(fā)放福利方面”的問(wèn)題。廳黨組責(zé)令該單位認(rèn)真抓好整改落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。一是分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召集了該單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員研究整改落實(shí)工作,并提出具體要求。二是該單位成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)法律知識(shí),統(tǒng)一思想。三是通過(guò)協(xié)調(diào)并咨詢律師,制定了《退借款協(xié)議書》,中斷借款,停止利息發(fā)放?,F(xiàn)所有相關(guān)職工已全部簽訂提前終止借款協(xié)議。
2、關(guān)于“原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局有的直屬單位高息向職工借款”的問(wèn)題。分管廳領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成相關(guān)單位制定整改方案,限時(shí)做出整改;涉及的單位及時(shí)、主動(dòng)、積極做出整改,并在2017年4月提前還清全部的款項(xiàng),已完成整改。
3、關(guān)于“農(nóng)業(yè)區(qū)劃服務(wù)能力和水平不高方面”的問(wèn)題。一是走出去,組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央一號(hào)文件精神,農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系工作市開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引領(lǐng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃新發(fā)展”主題宣講。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái),舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神學(xué)習(xí)座談會(huì),請(qǐng)專家宣講大會(huì)精神,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升能力水平。三是謀劃2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃系統(tǒng)能力素質(zhì)大提升行動(dòng),舉辦區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)班、開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)大比武、舉辦農(nóng)業(yè)區(qū)劃業(yè)務(wù)論文評(píng)比等活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)區(qū)劃干部綜合素質(zhì)。四是圍繞我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,制作電子地圖。五是對(duì)“雙高”基地的創(chuàng)建進(jìn)行了區(qū)劃測(cè)定。
歡迎廣大黨員干部對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式:0771—2182722,地址:南寧市青秀區(qū)七星路135號(hào),電子郵箱:gxnyjgdw@163.com。
中共廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組
2018年4月25日
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