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11月30日航拍的巴馬賜福湖小鎮(zhèn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，入選國家優(yōu)選旅游項(xiàng)目，總投資約5億元。楊念松/攝

12月6-9日，第二屆巴馬論壇暨2017中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇將在巴馬瑤族自治縣舉行，論壇由國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)政府共同主辦，國內(nèi)外的200多名嘉賓將以“大健康 大旅游”為主題展開國際性交流探討。

巴馬作為論壇的永久舉辦地，依托資源優(yōu)勢，樹立“全域旅游”理念，積極培育健康旅游品牌，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品等產(chǎn)業(yè)，打造廣西大健康產(chǎn)業(yè)的龍頭基地、世界級大健康全域旅游的典范。2007年巴馬的游客接待量僅為26.2萬人次，2016年猛增至434.67萬人次，每年超過10萬名“候鳥人”前來度假養(yǎng)生，創(chuàng)造了廣西旅游發(fā)展史上的“巴馬現(xiàn)象”。

抓機(jī)遇，“景區(qū)旅游”變?nèi)?/span>

生活在河池城區(qū)的張璋羽是一個“巴馬迷”，近些年每年必到巴馬，對該縣旅游業(yè)的發(fā)展變化感觸很深?！?0年前來，就是到長壽村拜訪一下百歲老人，再游一下百魔洞就結(jié)束了?！睆堣坝鹫f，“現(xiàn)在來，不僅景點(diǎn)多了，各種商品也多了，最重要的是長壽養(yǎng)生的氛圍很濃?！?/span>

張璋羽的感觸，正是巴馬近年旅游的發(fā)展發(fā)向：從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變和提升，從觀光旅游向休閑養(yǎng)生度假旅游轉(zhuǎn)化，由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的時間節(jié)點(diǎn)是2013年7月3日，當(dāng)天召開的全區(qū)旅游發(fā)展大會，提出建設(shè)桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地。2016年2月，巴馬還同時入選“中國國際養(yǎng)生旅游目的地”和“首批國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。

面對歷史最好的發(fā)展機(jī)遇，巴馬抓住了。該縣樹立“全域旅游”發(fā)展理念，制定出臺全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃和“多規(guī)合一”工作，出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》等政策，把旅游業(yè)列為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面摸清縣域旅游資源家底，儲備具有打造國家5A級景區(qū)資源7個、國家4A級景區(qū)資源12個、國家3A級景區(qū)資源43個。

加快旅游管理體制改革步伐。建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游綜合管理工作機(jī)制；探索建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商質(zhì)監(jiān)、旅游衛(wèi)監(jiān)、景區(qū)管理委員會等旅游綜合執(zhí)法模式；掛牌成立旅游巡回法庭和旅游市場工商質(zhì)監(jiān)所，常態(tài)化整治旅游市場秩序，嚴(yán)治“神醫(yī)”、非法行醫(yī)等各類亂象。

推動旅游與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。編制完成《旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》，將全縣6萬多貧困人口全部納入“全域旅游”的范圍之內(nèi)，對旅游扶貧功能區(qū)、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)化、旅游就業(yè)促進(jìn)工程等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

克難關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施大提升

日前，巴馬論壇的永久舉辦地——賜福湖小鎮(zhèn)的酒店項(xiàng)目建成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李盛成說：“我們經(jīng)過17個月的攻堅(jiān)，建成了一個引領(lǐng)巴馬長壽養(yǎng)生、休閑度假的標(biāo)桿項(xiàng)目?！?/span>

路不好走、接待能力不足等都曾是巴馬的“痛點(diǎn)”。近年，巴馬突出抓交通、景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破發(fā)展瓶頸；啟動國旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2017－2019年），重點(diǎn)打造一批上規(guī)模、上檔次、有特色、影響力大、帶動性強(qiáng)的中高端旅游精品項(xiàng)目。

打通交通大動脈，提升互聯(lián)互通水平。推進(jìn)交通建設(shè)大會戰(zhàn)，加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，以完善高速公路交通網(wǎng)、基礎(chǔ)交通網(wǎng)為重點(diǎn)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)河池至百色（巴馬段）高速公路、賀州至巴馬高速公路、巴馬通用機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)及前期工作，實(shí)施一批通村水泥路工程，不斷改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和路況水平。今年，全縣統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目74個，年度計(jì)劃完成投資29.6億元。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。今年1-10月，賜福湖小鎮(zhèn)、中脈國際養(yǎng)生都會等5個自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資4.38億元，占年度計(jì)劃的143.85%。

招商引資取得大突破。2016年以來，先后成功引進(jìn)了太平洋建設(shè)、啟迪控股、中國二十冶、上海新發(fā)展等大企業(yè)、大集團(tuán)，簽約項(xiàng)目14個，總投資超600億元。

“五城同創(chuàng)”建設(shè)美麗巴馬。同步開展國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家環(huán)保模范城和國家雙擁模范城工作，全面提高巴馬作為國際旅游目的地的文明形象。投入超過4億元實(shí)施城區(qū)污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)完善工程、壽鄉(xiāng)大道改造工程等55項(xiàng)市政工程項(xiàng)目；查處亂搭亂建的臨時建筑323戶，總面積6.4萬平方米，依法強(qiáng)制拆除4.4萬平方米。日前，巴馬被授予“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號。

促融合，健康產(chǎn)業(yè)漸壯大

巴馬論壇期間，自治區(qū)工信委和河池市政府將在巴馬舉辦河池首屆水博覽會，眾多飲用水企業(yè)參展。

水博覽會落戶巴馬，是該縣飲用水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的效應(yīng)。2016年，巴馬飲用水完成產(chǎn)量70.5萬噸，居全區(qū)前列；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.93億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的34.75%，帶動約2000人就業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

大旅游帶動大健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。巴馬謀劃構(gòu)建“1+X”（“1”即大健康基地，“X”即水、長壽養(yǎng)生食品、康養(yǎng)、民族醫(yī)藥、醫(yī)療和會議會展）發(fā)展模式。出臺《支持外地企業(yè)變更企業(yè)注冊地入駐巴馬優(yōu)惠政策》《加快培育“四上”企業(yè)工作方案》，并完成《巴馬大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《巴馬飲用水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》初稿的編制，著重發(fā)展天然飲用水、長壽食品、健康養(yǎng)生旅游等七大產(chǎn)業(yè)。

在大健康產(chǎn)業(yè)的帶動下，巴馬特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成了種植油茶32萬畝、核桃28萬畝、火麻5萬畝、特色水果4萬多畝，以及年出欄香豬36萬頭的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

借助東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，與深圳共建大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)。該試驗(yàn)區(qū)結(jié)合“1+X”發(fā)展模式，明確城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三大功能板塊，以規(guī)劃引導(dǎo)“健康養(yǎng)老、特色醫(yī)療、健康管理、健康休閑四大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”落位，并在不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)配置相應(yīng)的公共設(shè)施與公共空間以迎合年齡、性別、受教育就業(yè)者的不同需求。同時，塑造不同文化體驗(yàn)長廊，圍繞盤陽河、試驗(yàn)區(qū)城市文化、龍洪法福國旅區(qū)等生態(tài)文化，在試驗(yàn)區(qū)著力打造3條精品旅游線和若干旅游區(qū)，爭取成為代表中國參與世界大健康產(chǎn)業(yè)競爭的重要平臺、國家大健康綜合改革試驗(yàn)區(qū)。（記者 韋鵬雁 通訊員 凌吉榮）