亚洲妓女综合99_亚洲第一在线视频中文_国及一级毛片免费视频_黄网线观看免费

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)  廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2017〕16號(hào)）精神，加快提升我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，使縣域工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)城互動(dòng)的示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展區(qū)、對(duì)外開放的先行區(qū)、與自然和諧共存循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、加快提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的總體要求

（一）重要意義。近年來，我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得較好成效，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成良好發(fā)展局面。但是，目前我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)仍然存在承載能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、體制不活等問題，制約我區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。加快提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)”新要求，營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體措施，是加快推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。

（二）總體思路。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主基調(diào)，既抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，又抓特色產(chǎn)業(yè)壯大；既抓基礎(chǔ)設(shè)施提升，又抓園區(qū)招商新突破；既抓園區(qū)規(guī)范管理，又抓園區(qū)優(yōu)化服務(wù)；突出“一縣一業(yè)”，每個(gè)園區(qū)圍繞2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，提升縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，使縣域工業(yè)園區(qū)成為各縣（市、區(qū)）建設(shè)全面小康社會(huì)的重要載體。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年末，全區(qū)除城市主城區(qū)以外的縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破12000億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)8%以上；縣域工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)7%、工業(yè)增加值達(dá)80億元縣（市、區(qū)）達(dá)到15個(gè)；縣域工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提升10%；培育10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；推進(jìn)建設(shè)30個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)。

二、加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展

（四）完善園區(qū)規(guī)劃編制與管理。全區(qū)各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照五大發(fā)展理念要求，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。開展縣域工業(yè)園區(qū)清理規(guī)范工作，壓縮過大規(guī)劃面積，歸并分散園區(qū)，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）的工業(yè)園區(qū)不超過1家。完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，編制園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃?？h域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制完成后，由園區(qū)管委會(huì)征求設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化部門意見，其中自治區(qū)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)須征求自治區(qū)工業(yè)和信息化部門意見，并按規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)批?！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、科技廳、商務(wù)廳。排在第一位的為牽頭單位，下同〕

（五）加快推進(jìn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全區(qū)各縣域工業(yè)園區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，積極打造2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色明顯的協(xié)作配套型中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。明確技術(shù)路徑和重點(diǎn)技改項(xiàng)目，加大培育一批“高精特新”企業(yè)成為廣西和全國同行的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。整合資源，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托我區(qū)豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，以精深加工為重點(diǎn)，引進(jìn)、培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升縣域農(nóng)副產(chǎn)品加工水平。重點(diǎn)發(fā)展糧油、茶葉、糖料蔗、桑蠶、果蔬、畜禽、林特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品增值和利潤最大化。重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦〕

（六）提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)園區(qū)已開發(fā)區(qū)域達(dá)到規(guī)劃面積的一半以上，園區(qū)已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施按園區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通訊、通熱（通氣）、土地平整等“五通一平”。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)物流、公共交通、餐飲娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)基本形成適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和承載能力?！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳〕

（七）推進(jìn)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的扶持力度，尤其是面向公共服務(wù)的設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)孵化服務(wù)等公共平臺(tái)建設(shè)。到2020年，自治區(qū)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)和縣域特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)不斷完善公共服務(wù)支撐體系，其他縣域工業(yè)園區(qū)建立服務(wù)于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局〕

（八）加強(qiáng)園區(qū)招商工作。充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)的招商平臺(tái)和載體作用，立足本地資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主動(dòng)吸引和承接國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)入園投資，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。開展專題招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商、聯(lián)動(dòng)招商等多種形式招商活動(dòng)，加大招商精準(zhǔn)力度，提高招商引資成功率，當(dāng)年招商投資項(xiàng)目開工率達(dá)30%以上，其中自治區(qū)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)招商投資項(xiàng)目開工率達(dá)40%以上?！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳〕

（九）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革。鼓勵(lì)有條件的縣域工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)管理體制改革，推行全員聘任（用）制改革，推行崗位績(jī)效工資制度，以崗定薪，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的園區(qū)薪酬分配制度。提高園區(qū)管理效能，各縣（市、區(qū)）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照精簡(jiǎn)高效的原則，進(jìn)一步整合完善園區(qū)管委會(huì)的管理及服務(wù)職能。具備條件的縣域園區(qū)，對(duì)園區(qū)開發(fā)涉及的投資、建設(shè)、項(xiàng)目管理等方面的管理權(quán)限，在符合法律法規(guī)的前提下，最大限度授權(quán)或委托工業(yè)園區(qū)管委會(huì)管理，試行一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，提高入園企業(yè)項(xiàng)目決策和辦事效率?！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳〕

（十）加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境資源安全監(jiān)管及環(huán)保工作?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到2020年力爭(zhēng)全部縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。建立園區(qū)環(huán)評(píng)“綠色通道”，工業(yè)和信息化主管部門與環(huán)境保護(hù)主管部門建立共商溝通工作機(jī)制，選擇確定一批試點(diǎn)園區(qū)及行業(yè)，開展縣域園區(qū)環(huán)評(píng)“綠色通道”試點(diǎn)工作，建立試點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容或等級(jí)，加快項(xiàng)目審批工作。強(qiáng)化環(huán)境資源安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度。落實(shí)屬地管理責(zé)任，全區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)園區(qū)環(huán)境、資源和安全生產(chǎn)開展監(jiān)測(cè)監(jiān)管?！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳〕

（十一）實(shí)施園區(qū)分級(jí)管理。圍繞縣域工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，建立全區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)綜合考評(píng)體系，制定出臺(tái)全區(qū)工業(yè)園區(qū)分級(jí)辦法及晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。每年按照年度考核指標(biāo)和晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定園區(qū)等級(jí)，達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，給予晉級(jí)；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)降級(jí)。對(duì)不同等級(jí)的園區(qū)，給予相應(yīng)的政策支持?！沧灾螀^(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、保障措施

（十二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立自治區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），聯(lián)席會(huì)議成員單位由自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、金融辦等部門組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)工業(yè)和信息化委。聯(lián)席會(huì)議要根據(jù)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作需要不定期召開，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中遇到的重要事項(xiàng)和重大問題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)工作，共同推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。（自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、金融辦等）

（十三）提升園區(qū)人才隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)管理人員培訓(xùn)工作，提高園區(qū)人才隊(duì)伍素質(zhì)。組織縣域工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察外省先進(jìn)園區(qū)的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提升我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理水平。加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部的掛職鍛煉，選派一批工業(yè)園區(qū)干部到市、縣機(jī)關(guān)或區(qū)內(nèi)外高水平的工業(yè)園區(qū)掛職，提高我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)?！沧灾螀^(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十四）完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)及信息溝通制度。全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及工業(yè)和信息化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度，提高園區(qū)統(tǒng)計(jì)對(duì)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)園區(qū)發(fā)展的權(quán)威性、引領(lǐng)性和指導(dǎo)性。以信息化網(wǎng)絡(luò)為依托，推動(dòng)建立園區(qū)信息資源交換平臺(tái)與中心，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門與園區(qū)數(shù)據(jù)共享、信息互通、即時(shí)監(jiān)測(cè)，為推動(dòng)園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息支撐。（自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳）