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2016年1月22日召開的全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入分析。會(huì)議認(rèn)為“十三五”我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，起點(diǎn)之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務(wù)之重也前所未有。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)更加雄厚，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機(jī)會(huì)十分難得；另一方面，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“陣痛”，將不斷傳導(dǎo)到我們的農(nóng)業(yè)工作中，給農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了難度?！笆濉蔽覅^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)可概括為“五期同至”： 

首先，“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的短板在農(nóng)村貧困人口。我區(qū)尚有453萬貧困人口，解決這些貧困人口最關(guān)鍵、最重要、最基礎(chǔ)的工作是產(chǎn)業(yè)扶貧。這是農(nóng)業(yè)部門的光榮責(zé)任和用武之地，迫切需要更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，組織指導(dǎo)貧困地區(qū)打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

其次，“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)大好形勢(shì)的關(guān)鍵期。我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐要素已繃得很緊，要在農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)強(qiáng)攻、高位護(hù)盤，難度極大，稍有松懈，高點(diǎn)就可能成為拐點(diǎn)。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)庫(kù)存壓力增大,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌甚至出現(xiàn)賣難，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。迫切需要我們農(nóng)業(yè)部門凝聚共識(shí)，迎難而上，擔(dān)當(dāng)有為，決不能讓農(nóng)業(yè)大好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。 

第三，“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了巨大成就，但面臨新情況新問題，如有的耕地出現(xiàn)了非糧化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)化水平還不夠高，農(nóng)業(yè)區(qū)劃服務(wù)工作有待提升，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農(nóng)民的種植習(xí)慣等都要經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新，必將經(jīng)歷陣痛，需要決斷、需要攻堅(jiān)。 

第四，“十三五”是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期。我區(qū)的許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)占有很大比重，但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題比較突出。如糖料蔗近幾年面積一再滑坡，主要原因就是食糖的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，迫切需要我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，爬坡過坎、突破瓶頸，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 

第五，“十三五”是全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期。目前，農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。尤其是承包耕地，涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，容易引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾和沖突。但這些都是繞不過去的坎，迫切需要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門攻堅(jiān)克難，沖陣闖關(guān)，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利、增添新的活力。 

會(huì)議指出，“十三五”我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。成功抓住機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就能拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)“四化同步”這條短腿，就能補(bǔ)齊農(nóng)村“全面小康”這塊短板，最終實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展；應(yīng)對(duì)不力、無所作為，農(nóng)業(yè)發(fā)展就可能越來越滯后，拖全面建成小康社會(huì)的后腿。全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，拿出應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的有效舉措和實(shí)際行動(dòng)。