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桂林銀行開(kāi)展直播帶貨服務(wù)，幫助農(nóng)產(chǎn)品出村。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持的賀州市平桂區(qū)現(xiàn)代設(shè)施大棚蔬菜基地。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持的北海整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。

數(shù)字金融服務(wù)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

普惠醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品“惠邕?！卑l(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。

中國(guó)人?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”理賠現(xiàn)場(chǎng)。

中國(guó)人保全國(guó)首個(gè)白糖“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在廣西羅城舉行賠付儀式。

桂林銀行資金入村,助力鄉(xiāng)村振興。

廣西農(nóng)村改革·金融篇

核心提示

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，鄉(xiāng)村全面振興離不開(kāi)金融的支持。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用新一代信息技術(shù)因地制宜推出惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升農(nóng)村數(shù)字普惠金融水平。黨的二十大報(bào)告提出，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署?！皬V西加大涉農(nóng)領(lǐng)域金融投入，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，深化農(nóng)村金融改革，農(nóng)村金融有力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村全面振興注入金融‘活水’。”自治區(qū)黨委金融辦負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

1 財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng) 加大涉農(nóng)信貸支持

金融聚焦鄉(xiāng)村全面振興，要優(yōu)化資源配置，切實(shí)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融支持力度，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

廣西創(chuàng)新財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)提高財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)倍數(shù)、優(yōu)化產(chǎn)品要素及創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)用等方式，引導(dǎo)推動(dòng)金融信貸資金支持鄉(xiāng)村振興。截至2024年6月，廣西涉農(nóng)貸款余額1.48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.14%；20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款余額2331.4億元，同比增長(zhǎng)12.59%，均高于其他項(xiàng)貸款增速。

“桂惠貸”是廣西涉農(nóng)信貸的拳頭產(chǎn)品。自2021年起，全區(qū)大力推廣“桂惠貸”，特別是“惠農(nóng)貸”，對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域有關(guān)市場(chǎng)主體貸款給予貼息優(yōu)惠，有力降低各類(lèi)市場(chǎng)主體融資成本。

2024年1—6月，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)“桂惠貸”投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金額為95.82億元，投放金額占比穩(wěn)中有增。自“桂惠貸”政策實(shí)施以來(lái)，累計(jì)投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域701.94億元，惠及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6.12萬(wàn)戶（次）；貸款加權(quán)平均利率3.50%，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本13.42億元。

除了“桂惠貸”，我區(qū)還創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了許多特色專屬信貸產(chǎn)品。如“惠糖貸”“蠶絲貸”“螺螄粉貸”“六堡茶貸”“設(shè)施農(nóng)業(yè)貸”等。還設(shè)置“桂惠貸—三農(nóng)貸”“來(lái)賓木材貸”等特色涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投放優(yōu)惠利率貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，不斷加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融供給。

特色專屬信貸產(chǎn)品試點(diǎn)以來(lái)，“惠糖貸”“六堡茶貸”“螺螄粉貸”“繭絲貸”累計(jì)投放5891筆、48.45億元。

此外，廣西扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，確保脫貧人口小額信貸“放得出、管得好、收得回、有效益”，助力提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

截至2024年6月，當(dāng)年新增發(fā)放脫貧人口小額信貸6.82億元，惠及1.53萬(wàn)戶脫貧群眾；全區(qū)小額信貸余額174.74億元。累計(jì)覆蓋率達(dá)到63.37%。

持續(xù)落實(shí)助學(xué)貸款政策。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行認(rèn)真落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，加強(qiáng)困難學(xué)生申貸服務(wù)，努力做到“應(yīng)貸盡貸”，通過(guò)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，助力阻斷貧困代際傳承。廣西生源地信用助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放金額和惠及人數(shù)連續(xù)10年居全國(guó)第一，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)全區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

農(nóng)發(fā)行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)履職作用。2021年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行廣西區(qū)分行累計(jì)投放鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貸款1083億元，其中向20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣投放貸款312億元，向33個(gè)脫貧縣投放貸款450億元，投放易地搬遷后續(xù)扶持貸款225億元。

2 多種金融工具聯(lián)動(dòng) 有效支持鄉(xiāng)村振興

創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”，助力鄉(xiāng)村振興。我區(qū)積極統(tǒng)籌“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨等金融工具聯(lián)動(dòng)，探索“保險(xiǎn)+期貨+產(chǎn)業(yè)”新模式。

廣西自2016年起連續(xù)8年開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)。該項(xiàng)目由商品交易所補(bǔ)貼項(xiàng)目總保費(fèi)的40%—50%，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%，市縣財(cái)政補(bǔ)貼5%，由農(nóng)戶承擔(dān)的比例僅為5%—15%。

項(xiàng)目利用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式提升保障作用，在“保險(xiǎn)+期貨”模式下，農(nóng)民通過(guò)從保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)以期貨價(jià)格為標(biāo)的的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)或者收入保險(xiǎn)產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司；保險(xiǎn)公司再購(gòu)買(mǎi)期貨公司風(fēng)險(xiǎn)子公司的場(chǎng)外期權(quán)，期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司再在期貨市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)沖，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給期貨市場(chǎng)，期貨市場(chǎng)相當(dāng)于為保險(xiǎn)公司提供“再保險(xiǎn)”。

2022年以來(lái)，廣西連續(xù)2年聯(lián)合鄭州商品交易所、大連商品交易所在自治區(qū)級(jí)層面開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作，年均保費(fèi)總額達(dá)1億元：生豬“保險(xiǎn)+期貨”立項(xiàng)項(xiàng)目總保費(fèi)6545萬(wàn)元、糖料蔗“保險(xiǎn)+期貨”立項(xiàng)項(xiàng)目總保費(fèi)3332萬(wàn)元、2023年推動(dòng)廣西農(nóng)墾永新畜牧有限公司獲批我區(qū)首家生豬交割倉(cāng)庫(kù)。此外，廣西首個(gè)大宗商品期現(xiàn)結(jié)合交易平臺(tái)——白糖基差交易平臺(tái)泛糖專區(qū)順利運(yùn)行，截至2024年6月底，該平臺(tái)完成交易769筆，成交量232510噸，交易金額達(dá)15.33億元。

不斷完善農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)擔(dān)資本實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持涉農(nóng)市場(chǎng)主體發(fā)展。充分發(fā)揮廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司作用，累計(jì)注入16.8億元，為“三農(nóng)”發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融供給能力。落實(shí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。健全擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，2023年，累計(jì)下達(dá)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.34億元，2024年撥付農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降門(mén)檻、降費(fèi)率，加大對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的融資增信支持，截至2024年5月，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司在保余額86.61億元，在保戶數(shù)2.08萬(wàn)戶。

有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。2023年，我區(qū)新增農(nóng)林牧漁類(lèi)企業(yè)1家(田野創(chuàng)新股份有限公司)在北京證券交易所上市。截至2024年6月底，全區(qū)境內(nèi)外上市公司53家，其中農(nóng)林牧漁類(lèi)企業(yè)4家。上市后備庫(kù)精選庫(kù)企業(yè)100家，其中農(nóng)林牧漁類(lèi)企業(yè)17家。直接融資工作穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，廣西企業(yè)在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行信用類(lèi)債券（不含同業(yè)存單）融資1613.92億元。其中綠色債券61.35億元，“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債6億元。2024年上半年，廣西企業(yè)在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行信用類(lèi)債券（不含同業(yè)存單）融資1018.22億元，同比增長(zhǎng)23.45%。其中，綠色債券35億元，“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債16億元。

穩(wěn)步推進(jìn)直接融資和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所發(fā)展。順利推動(dòng)轉(zhuǎn)型盤(pán)活后的廣西八桂食品交易中心、廣西粵桂國(guó)際茶業(yè)交易中心重新開(kāi)業(yè)，推動(dòng)玉林市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)型為廣西香料中藥材國(guó)際交易中心，匯聚糖、六堡茶、香料、中藥材等產(chǎn)品資源，進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。2023年，全區(qū)交易場(chǎng)所交易金額總計(jì)800.44億元，同比增長(zhǎng)53.52%。其中商品類(lèi)交易金額194.47億元，占比24.30%,同比增長(zhǎng)1.54%。

3 建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái) 完善農(nóng)村信用體系

加強(qiáng)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推廣田東金融改革經(jīng)驗(yàn)，圍繞《農(nóng)村金融改革“田東模式”六大體系升級(jí)建設(shè)方案(2021—2023年)》部署要求，持續(xù)推進(jìn)“桂惠農(nóng)”廣西農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣，升級(jí)建設(shè)覆蓋區(qū)市縣三級(jí)“1+14+N”架構(gòu)的涉農(nóng)數(shù)據(jù)、政策和金融的匯聚開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善農(nóng)村信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用創(chuàng)建評(píng)定，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村信用信息系統(tǒng)升級(jí)。

截至2024年6月，全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息基本完整收錄，評(píng)定信用戶722萬(wàn)戶、信用村9350個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)749個(gè)，創(chuàng)建面均達(dá)65%以上，建設(shè)“三農(nóng)”金融服務(wù)室1.4萬(wàn)家。

提高服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用水平。切實(shí)發(fā)揮地方征信平臺(tái)“桂信融”在金融支持鄉(xiāng)村振興中的積極作用，強(qiáng)化金融、政務(wù)、商業(yè)領(lǐng)域信用信息融合應(yīng)用，促進(jìn)“信息—信用—信貸”高效轉(zhuǎn)化?！肮鸹蒉r(nóng)”移動(dòng)端已上線涉農(nóng)主體信用信息采集填報(bào)、金融超市、涉農(nóng)主體信用評(píng)級(jí)和數(shù)字畫(huà)像等服務(wù)，注冊(cè)用戶近70萬(wàn)。截至2024年6月，各平臺(tái)提供信用信息支持超過(guò)14萬(wàn)次，服務(wù)涉農(nóng)領(lǐng)域融資279.17億元，惠及1527家涉農(nóng)主體；服務(wù)區(qū)內(nèi)355家各級(jí)認(rèn)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)融資59.74億元。

4 充分發(fā)揮保險(xiǎn)作用 為農(nóng)民撐起防護(hù)傘

大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。通過(guò)“財(cái)政+保險(xiǎn)”方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，探索發(fā)展大豆、玉米、糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，紙漿價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和糖料蔗完全成本保險(xiǎn)在全國(guó)率先落地，創(chuàng)新落地金桔氣象指數(shù)保險(xiǎn)、牡蠣碳匯風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)、金鯧魚(yú)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、煙葉產(chǎn)量保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

截至2024年6月份，全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入30億元，同比增長(zhǎng)27.16%，累計(jì)為225.07萬(wàn)戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1009.33億元，風(fēng)險(xiǎn)保障同比增長(zhǎng)2.66%。累計(jì)向52.01萬(wàn)戶次受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款18.93億元，賠款同比增長(zhǎng)13.87%。

有序開(kāi)展防止返貧保險(xiǎn)。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶，在全國(guó)率先推動(dòng)“防貧?！甭涞鼗A(chǔ)上持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)廣西20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣全覆蓋，開(kāi)發(fā)“因病”“因?qū)W”“因?yàn)?zāi)”3類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品組合，推出30多種相關(guān)防止返貧保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足脫貧群眾多元化的保險(xiǎn)保障需求。截至2024年6月，為超過(guò)4萬(wàn)戶脫貧人口提供風(fēng)險(xiǎn)保障近360億元。

積極推動(dòng)大病保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)符合條件的機(jī)構(gòu)積極參與新一輪大病保險(xiǎn)項(xiàng)目投標(biāo)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)向自治區(qū)政府匯報(bào)前期采購(gòu)情況，并對(duì)虧損分擔(dān)機(jī)制、管理費(fèi)和盈利條款等事項(xiàng)適當(dāng)調(diào)整。目前，“2024年—2026年廣西城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目”已完成所有標(biāo)段采購(gòu)工作。

持續(xù)優(yōu)化“惠民?！逼栈葆t(yī)療保險(xiǎn)保障。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化“惠民?！北Ｕ戏桨?，在南寧推出普惠版、尊享版惠民保產(chǎn)品保障計(jì)劃，滿足市民不同需求。百色市“百惠?！薄⒛蠈幨小盎葭弑！背晒ι暇€醫(yī)保個(gè)人賬戶支付功能，進(jìn)一步增強(qiáng)“惠民?！蓖侗１憬菪浴＠^續(xù)實(shí)施困難群體傾斜保障，對(duì)特殊人群（特困人員、孤兒、脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等）較一般人群賠付比例高5%，免賠額較一般人群最高降低30%。