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南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年（2022—2027）規(guī)劃的通知

南農(nóng)局發(fā)〔2023〕44號(hào)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、廣西—東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)城市和農(nóng)林水利管理局：

現(xiàn)將《南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年（2022—2027）規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月12日

南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年（2022-2027）規(guī)劃

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前言

黨的二十大報(bào)告提出，樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。蔬菜產(chǎn)業(yè)是保障食物供給的重要農(nóng)產(chǎn)品，在促進(jìn)農(nóng)民增收中有著舉足輕重的作用，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。近年來(lái)，南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為廣西重要的蔬菜生產(chǎn)基地和“南菜北運(yùn)”基地之一。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年)》《廣西“十四五”蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《南寧市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。??

第一章??發(fā)展背景

“十三五”以來(lái)，南寧市堅(jiān)持以穩(wěn)產(chǎn)、保供、提質(zhì)、增效為主線，堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，注重突出地方特色，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展和質(zhì)量效益提升的雙重成效，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮了重要支撐作用。?

第一節(jié)??產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

大力推進(jìn)露地蔬菜規(guī)模化發(fā)展以及特色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)了面積穩(wěn)步擴(kuò)大、產(chǎn)量不斷提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭。2021年，全市蔬菜播種面積416.46萬(wàn)畝、比2020年增長(zhǎng)1.69%，總產(chǎn)量697.44萬(wàn)噸、比2020年增長(zhǎng)3.62%，其中武鳴區(qū)、橫州市、賓陽(yáng)縣蔬菜年產(chǎn)量均超過(guò)80萬(wàn)噸。2021年，全市建設(shè)50畝以上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)蔬菜基地309個(gè)，其中200畝以上的基地73個(gè)、500畝以上的基地34個(gè)、1000畝以上的蔬菜基地16個(gè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

二、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯提升??

深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、園區(qū)化發(fā)展，加快推進(jìn)“南菜北運(yùn)”以及“西菜東運(yùn)”基地建設(shè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，建設(shè)了苦瓜、南瓜、胡蘿卜、辣椒、冬瓜、大白菜、大頭菜、肉芥菜、香芋、淮山、鮮食玉米等特色蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成了“一鄉(xiāng)一品”的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。截至2021年底，全市設(shè)施蔬菜大棚4000多畝，其中規(guī)模50畝及以上的基地有18個(gè)；發(fā)展蔬菜水肥一體化設(shè)施72萬(wàn)畝。打造了馬山縣菜根譜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣西農(nóng)墾東湖胡蘿卜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、武鳴區(qū)綠之都果蔬產(chǎn)業(yè)示范、橫州市橫州木瓜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、良慶區(qū)新蘭韭菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、邕寧區(qū)巖植高效智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。?

三、品牌創(chuàng)建成效顯著

加快推進(jìn)蔬菜綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，截至2022年11月，全市有蔬菜“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)，其中獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)、綠色食品1個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。大力開(kāi)展“邕優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，將蔬菜作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入“邕優(yōu)”品牌建設(shè)范疇，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，近年來(lái)已有“橫州甜玉米”“橫州大頭菜”“玉鄉(xiāng)甜”甜玉米、“杰樂(lè)菌”干香菇入選廣西農(nóng)業(yè)品牌（“廣西好嘢”）目錄，形成了“青蕓景”“菜根譜”“耕夫項(xiàng)田”等品牌商標(biāo)，打造了“五塘苦瓜”“賓陽(yáng)胡蘿卜”“邕寧淮山”等精品產(chǎn)品。

四、科技支撐不斷增強(qiáng)

積極推廣良種良法，支持蔬菜企業(yè)、合作社與駐邕科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展蔬菜產(chǎn)學(xué)研合作和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，加大科技對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力度。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培、病蟲草害綜合防控、節(jié)水灌溉、水肥一體化等先進(jìn)適用技術(shù)以及遮陽(yáng)網(wǎng)、地膜覆蓋、營(yíng)養(yǎng)杯育苗等設(shè)施技術(shù)和糧菜輪作模式得到廣泛推廣應(yīng)用，螺絲椒、彩椒、西蘭花等優(yōu)良蔬菜品種在全市推廣種植，綠肉毛節(jié)瓜、貝貝南瓜等優(yōu)良蔬菜品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎。

五、經(jīng)營(yíng)流通體系日益完善

培育引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的引領(lǐng)作用，在全市形成了一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的蔬菜企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，在保障市場(chǎng)供應(yīng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。持續(xù)深入推進(jìn)全國(guó)肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市工作，截至2021年，南寧市主城區(qū)建設(shè)有大型農(nóng)產(chǎn)品（含蔬菜）批發(fā)市場(chǎng)3家，基本形成了“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、數(shù)據(jù)可分析”的、覆蓋全市的蔬菜流通追溯體系。?

第二節(jié)??優(yōu)勢(shì)條件

一、發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)??

“十三五”時(shí)期，全市蔬菜（含菜用瓜）播種面積和蔬菜產(chǎn)量（含食用菌）均排在全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市的首位，且均占全區(qū)總面積和總產(chǎn)量的1/6強(qiáng)；“十三五”期末；蔬菜產(chǎn)量在全區(qū)排名前五位的縣（市、區(qū)）中，有三個(gè)來(lái)自南寧市，分別是武鳴區(qū)排在第一位、橫州市排在第二位、賓陽(yáng)縣排在第五位。南寧市作為蔬菜生產(chǎn)大市和廣西菜籃子基地重要組成，蔬菜產(chǎn)業(yè)的首位度十分突出。南寧市作為首府城市人口逐年增加，內(nèi)需增大；交通便利，面向東盟，為外向運(yùn)輸供應(yīng)提供便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。?

表1 “十三五”南寧市蔬菜生產(chǎn)情況??? ?????? ?????? ?????? ???? 

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數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

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二、政府支持有力

近年來(lái)，強(qiáng)首府戰(zhàn)略深入推進(jìn)，南寧市在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷加大政策配套、財(cái)政投入等方面的支持力度。市政府先后印發(fā)了《南寧市鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)方案》《南寧市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》《南寧市加快蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)脫貧群眾增收實(shí)施方案?》等一系列配套政策，市本級(jí)財(cái)政每年均從投資鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目中安排資金扶持蔬菜良種繁育、設(shè)施蔬菜基地、蔬菜加工等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，其中2022年安排資金近900萬(wàn)元扶持橫州、賓陽(yáng)、上林、江南、西鄉(xiāng)塘等縣區(qū)建設(shè)蔬菜項(xiàng)目。政策支持和財(cái)政投入的雙重引領(lǐng)作用疊加，使得蔬菜產(chǎn)業(yè)在南寧市有著十分有利的發(fā)展環(huán)境。

三、創(chuàng)新資源集聚

南寧市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源高度集中，駐邕高校和科技創(chuàng)新主體多，轄區(qū)內(nèi)集聚了一批自治區(qū)級(jí)涉農(nóng)科研單位特別是蔬菜領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新洼地，有利于推進(jìn)蔬菜良種選育、先進(jìn)栽培技術(shù)、精深加工技術(shù)等全鏈條環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全市還培育了一批適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的蔬菜龍頭企業(yè)、蔬菜種子企業(yè)，已形成較好的蔬菜產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展機(jī)制。?

第三節(jié)??發(fā)展機(jī)遇?

一、鄉(xiāng)村振興帶來(lái)利好政策??

黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出進(jìn)一步部署，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重大部署，強(qiáng)調(diào)要樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，從中央到自治區(qū)再到南寧市，必將自上而下建立健全制度框架和配套政策，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向和投入機(jī)制，一大批資源要素也將隨之進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，這將為南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新一輪重大政策機(jī)遇。?

二、消費(fèi)升級(jí)拓寬市場(chǎng)空間

蔬菜可提供人體所必需的多種維生素和礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡氖澄?。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活條件改善，居民收入水平不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)性化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求不斷增加，秋冬菜市場(chǎng)需求量大，對(duì)大宗蔬菜產(chǎn)品的需求由數(shù)量滿足向高質(zhì)量、多樣化發(fā)展，綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)成為主要的市場(chǎng)需求導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。人們對(duì)蔬菜產(chǎn)品的消費(fèi)需求升級(jí)，刺激國(guó)內(nèi)蔬菜大市場(chǎng)的加快發(fā)展。南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)種類多、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量穩(wěn)、產(chǎn)期長(zhǎng)，能夠保證各類高品質(zhì)蔬菜的有效供給。人們對(duì)蔬菜需求的消費(fèi)升級(jí)和國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的加快構(gòu)建，將為南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更寬闊的市場(chǎng)空間。

三、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

南寧市是廣西的首府城市，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和金融中心，集聚了一批蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技加快融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新技術(shù)新模式新產(chǎn)品在蔬菜種植和蔬菜市場(chǎng)信息化等方面的應(yīng)用，也為快速推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。?

第四節(jié)??存在問(wèn)題?

一、蔬菜生產(chǎn)面臨多因素風(fēng)險(xiǎn)??

受極端天氣等因素影響，蔬菜價(jià)格波動(dòng)加大。如2022年，南寧市早春遭遇寒潮天氣，蔬菜生長(zhǎng)減緩，冬春種大宗蔬菜上市期推遲5～10天，失去北運(yùn)蔬菜上市時(shí)間差優(yōu)勢(shì)，大宗蔬菜產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)不高。進(jìn)入秋季后，天氣干旱少雨，7月中旬以來(lái)，全市平均降雨量278.8毫米，比常年同期偏少50%，秋冬菜種植面積同比減幅3.32%。蔬菜種植的勞動(dòng)力、地租、農(nóng)藥、肥料等成本逐年增加，但是蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化大，蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增高。

二、城市擴(kuò)張與蔬菜爭(zhēng)地矛盾日益突顯

隨著強(qiáng)首府戰(zhàn)略的推進(jìn)，南寧城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)用地的需求日益增多，大量郊區(qū)菜地被征用，近郊蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜種植面積大幅減少，用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地存量非常有限，城市擴(kuò)張與蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地的矛盾日益突顯，對(duì)蔬菜生產(chǎn)造成了不利的影響。

三、組織化程度低產(chǎn)業(yè)鏈條短

南寧市蔬菜播種面積雖然為全區(qū)最大，全市各縣區(qū)均積極推動(dòng)秋冬菜種植開(kāi)發(fā)，但蔬菜生產(chǎn)多以散戶種植為主，有組織的生產(chǎn)規(guī)模仍然偏小，裝備水平仍待提高。2021年，全市50畝以上規(guī)模的蔬菜種植面積僅占3.36%。設(shè)施蔬菜面積占比僅2.6%，簡(jiǎn)易設(shè)施占比大，部分設(shè)施老舊，抗御自然災(zāi)害能力差?？傮w上機(jī)械化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。由于蔬菜生長(zhǎng)周期短、種植茬口多、市場(chǎng)價(jià)格變化大，導(dǎo)致規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)少，企業(yè)盈利難、存續(xù)時(shí)間短，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。許多蔬菜加工企業(yè)還處于初加工發(fā)展階段，加工工藝簡(jiǎn)單，精深加工能力較弱。蔬菜加工產(chǎn)品主要以醬菜、泡菜、干制菜、脫水菜為主，初級(jí)加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品較少，預(yù)制菜產(chǎn)品生產(chǎn)上尚有較大發(fā)展空間。

四、基礎(chǔ)條件有待提升?

蔬菜生產(chǎn)地塊分散，生產(chǎn)基地規(guī)劃不足，供水、灌排水渠等水利設(shè)施和水電路等生產(chǎn)條件不夠完善，設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)低、抗災(zāi)性能不足，一些連作菜田土壤質(zhì)量逐漸下降。蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，裝備化程度不高。產(chǎn)地冷鏈物流體系不夠健全，初加工能力建設(shè)滯后。大面積連片設(shè)施農(nóng)用地受限，規(guī)?；O(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地落地難，引進(jìn)設(shè)施蔬菜龍頭企業(yè)數(shù)量較少，難以形成優(yōu)質(zhì)的蔬菜品牌。

五、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在

由于產(chǎn)地分散、生產(chǎn)組織化程度低、生產(chǎn)設(shè)施配套不完善、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)就用率低等原因，導(dǎo)致個(gè)別蔬菜產(chǎn)品在國(guó)家、自治區(qū)、南寧市的例行抽檢中農(nóng)藥殘留超標(biāo)時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。??

第二章??總體要求

第一節(jié)??指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神和強(qiáng)首府戰(zhàn)略，以加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為主線，以推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保障市場(chǎng)供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高蔬菜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力、供應(yīng)保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益為重點(diǎn)，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和綠色方向，優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜、都市蔬菜、外運(yùn)蔬菜，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、冷鏈物流建設(shè)和品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)銷售渠道，加快發(fā)展預(yù)制菜、中央廚房等新型銷售方式和品牌營(yíng)銷，構(gòu)建基地規(guī)?；?、設(shè)施高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、儲(chǔ)運(yùn)冷鏈化、營(yíng)銷品牌化的現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二節(jié)??基本原則

——堅(jiān)持因地制宜、全域協(xié)調(diào)原則。依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，因地制宜科學(xué)規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)區(qū)域和重點(diǎn)片區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)合理確定種植品種、生產(chǎn)規(guī)模、上市時(shí)間，把握鮮活蔬菜產(chǎn)品特性，推動(dòng)全域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色高效原則。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備和品種技術(shù)支撐，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)模式和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建全程綠色高效生產(chǎn)技術(shù)體系，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和綜合生產(chǎn)能力。

——堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、鏈條培強(qiáng)原則。樹立質(zhì)量興農(nóng)理念，突出質(zhì)量安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本底線，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推動(dòng)產(chǎn)加銷均衡完善配套，補(bǔ)齊加工、冷鏈、品牌環(huán)節(jié)的突出短板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)和綜合效益穩(wěn)定提升。

——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)民參與原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)超大內(nèi)需市場(chǎng)，構(gòu)建生產(chǎn)端與市場(chǎng)端有機(jī)銜接機(jī)制，以銷促產(chǎn)、以銷定產(chǎn)，完善市場(chǎng)流通體系，更好滿足多元化市場(chǎng)需求。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)入價(jià)值鏈的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保農(nóng)民在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定增收。

第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)科技、強(qiáng)綠色、增活力，加速提升南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)到2027年，全市蔬菜綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、“邕字號(hào)”蔬菜品牌影響力等顯著提升，加快實(shí)現(xiàn)蔬菜大市向蔬菜強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

——生產(chǎn)體系更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。蔬菜綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。到2027年，全市蔬菜良種覆蓋率達(dá)95%以上，集約化繁育健康種苗自給率達(dá)70%以上，主推產(chǎn)業(yè)技術(shù)入戶率達(dá)90%以上，規(guī)?；厥卟宿r(nóng)殘抽檢合格率達(dá)到98%以上，設(shè)施棚架蔬菜面積20萬(wàn)畝以上，蔬菜水肥一體化應(yīng)用面積達(dá)100萬(wàn)畝以上。

——產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效。蔬菜生產(chǎn)布局深度優(yōu)化，產(chǎn)地初加工、鮮切蔬菜、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈配送、中央廚房等加快發(fā)展。到2027年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到700萬(wàn)噸、產(chǎn)值達(dá)到175億元，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均保持位列廣西第一位。其中，秋冬菜種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上，生產(chǎn)加工脫水蔬菜、醬菜、泡菜等蔬菜加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上；建設(shè)各類蔬菜示范園區(qū)5個(gè)以上，在蔬菜生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)擴(kuò)建或新建專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)、產(chǎn)地倉(cāng)20個(gè)。

——經(jīng)營(yíng)體系更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)品牌營(yíng)銷。蔬菜產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向集聚發(fā)展和品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的商品化處理率顯著提升和運(yùn)輸損耗明顯降低，產(chǎn)業(yè)在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和助農(nóng)增收中的作用明顯加強(qiáng)。到2027年，全市適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)30家以上，培育打造蔬菜地標(biāo)產(chǎn)品5個(gè)、“圳品”評(píng)價(jià)產(chǎn)品5個(gè)，建設(shè)規(guī)?；┗浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”基地5個(gè)，“南菜北運(yùn)”蔬菜基地10個(gè)。?

第四節(jié)??發(fā)展重點(diǎn)

突出優(yōu)勢(shì)集群發(fā)展、綠色高效發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、特色品牌發(fā)展的四大重點(diǎn)方向，全面提升南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和在全區(qū)全國(guó)的產(chǎn)業(yè)地位，把南寧市打造成為“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶蔬菜集散中心和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”基地、“南菜北運(yùn)”蔬菜供應(yīng)基地、廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。

一、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)勢(shì)集群發(fā)展

結(jié)合西部陸海新通道、強(qiáng)首府戰(zhàn)略、平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，充分發(fā)揮南寧市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)供粵港澳大灣區(qū)蔬菜、都市蔬菜、名特優(yōu)新蔬菜等市場(chǎng)，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，穩(wěn)住冬春蔬菜生產(chǎn)區(qū)域，擴(kuò)大發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)域，大力建設(shè)一批集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化“菜籃子”基地，打造產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模體量適度、產(chǎn)加銷融合程度較深的蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出綠色高效發(fā)展

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化科技要素和專業(yè)人才支撐，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、水肥一體化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和病蟲害綜合防控等生產(chǎn)方式，加大科技成果、實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化示范和推廣應(yīng)用力度，建立健全“可查、可見(jiàn)、可信”的產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色高效要效益。

三、注重延長(zhǎng)鏈條，突出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

以“大食物觀”培強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，著力打造生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售“一條鏈”經(jīng)營(yíng)模式，提升蔬菜產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)鏈前端加快提升露地蔬菜質(zhì)量效益，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施化生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)新型設(shè)施設(shè)備、新材料、物化技術(shù)和高效栽培技術(shù)等推廣應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)鏈中端重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)加工、冷鏈短板，加強(qiáng)凈菜包裝、精深加工及預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、中央廚房配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈后端注重建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和培育開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷有效銜接，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)名片。?

四、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力，突出特色品牌發(fā)展?

實(shí)施“邕字號(hào)”蔬菜品牌培育戰(zhàn)略，建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與菜農(nóng)緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)手加大綠色、有機(jī)、地標(biāo)、富硒、圳品、香港優(yōu)質(zhì)正印等產(chǎn)品推廣力度，建設(shè)一批地域特色突出、功能屬性獨(dú)特、市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的“邕字號(hào)”蔬菜品牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)地和品牌企業(yè)，以品牌闖市場(chǎng)、提效益，整體提升南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。??

第三章??產(chǎn)業(yè)布局

第一節(jié)??總體布局?

按照“一中心、兩翼、三帶、五區(qū)”的總體布局，推進(jìn)南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建成保供南寧市“菜籃子”的“前店”、面向全區(qū)集配蔬菜的“轉(zhuǎn)站”、供應(yīng)北運(yùn)市場(chǎng)和粵港澳大灣區(qū)蔬菜的“后場(chǎng)”。

一、一中心：打造“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶蔬菜集散中心

依托南寧市的廣西首府區(qū)位以及在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部陸海新通道、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略中的區(qū)域核心地位，結(jié)合深入實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略和深入推進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，發(fā)揮南寧市集“來(lái)菜、出菜、供菜”于一體的綜合優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展現(xiàn)代要素高度集聚的現(xiàn)代生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)總部和區(qū)域集散市場(chǎng)，將南寧市打造成為廣西乃至西南中南地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷商貿(mào)的通道樞紐和區(qū)域集散中心，形成優(yōu)供首府、集配全區(qū)、聯(lián)動(dòng)全國(guó)、面向東盟調(diào)運(yùn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、兩翼：組團(tuán)發(fā)展東西兩翼

以西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)、青秀區(qū)、良慶區(qū)、江南區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)和隆安縣、馬山縣為西翼，重點(diǎn)發(fā)展南寧市內(nèi)供蔬菜。以橫州市、賓陽(yáng)縣和上林縣為東翼，重點(diǎn)發(fā)展大宗外運(yùn)蔬菜。兩翼組團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、鏈條的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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三、三帶：打造三大優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

構(gòu)建三大優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品錯(cuò)位、產(chǎn)季互補(bǔ)、內(nèi)供外銷產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括環(huán)南寧市都市城郊常年優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以上林縣、馬山縣、隆安縣為夏秋優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以武鳴區(qū)、賓陽(yáng)縣、橫州市為冬春優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

四、五區(qū)：建設(shè)五大優(yōu)勢(shì)品類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

依托現(xiàn)有蔬菜品類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)葉菜類、果菜類、根莖類、特色蔬菜和鮮食玉米共五個(gè)不同品類蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以集聚發(fā)展來(lái)提升品質(zhì)和品牌，提升“邕字號(hào)”蔬菜產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié)??打造產(chǎn)業(yè)帶?

一、常年優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

在南寧市繞城高速往外擴(kuò)展30 km至外環(huán)高速的范圍內(nèi)，主要包括興寧、青秀、邕寧、良慶、江南、西鄉(xiāng)塘5個(gè)城區(qū)，打造南寧一年四季均有蔬菜上市的常年優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展葉菜類、果菜類和根莖類等大宗特色蔬菜，結(jié)合應(yīng)用輪作、套種、間作和設(shè)施栽培等技術(shù)，建設(shè)常年蔬菜生產(chǎn)基地，確保城區(qū)居民“菜籃子”的周年供應(yīng)。同時(shí)充分利用交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批蔬菜休閑觀光采摘、蔬菜美食體驗(yàn)和蔬菜研學(xué)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)基地。

二、夏秋優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶?

以上林縣、馬山兩縣為主，輻射隆安縣、武鳴北部地區(qū)，利用中低山區(qū)夏秋季節(jié)晝夜溫差大的優(yōu)勢(shì)，打造越夏和秋季上市的夏秋優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持“一村一品”“多村一品”，適度規(guī)?；l(fā)展種植果菜類蔬菜，結(jié)合應(yīng)用水肥一體化和設(shè)施栽培等技術(shù)，建設(shè)綠色夏秋蔬菜生產(chǎn)基地，為南寧市城區(qū)夏秋蔬菜淡季保供提供支撐。扶持食用菌、韭菜花和佛手瓜苗等特色蔬菜擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展蔬菜初加工、精深加工和冷鏈物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，適時(shí)供應(yīng)大灣區(qū)等地市場(chǎng)。

三、冬春優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

以武鳴區(qū)、賓陽(yáng)縣、橫州市為主，輻射帶動(dòng)周邊縣（區(qū)），充分利用集中連片農(nóng)田和冬閑田，重點(diǎn)發(fā)展葉菜類、果菜類和根莖類等規(guī)?；⒕G色化和標(biāo)準(zhǔn)化種植，應(yīng)用春提早種植、周年輪作、水旱輪作、水肥一體化和設(shè)施栽培等技術(shù)，建設(shè)冬春優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。依托“南菜北運(yùn)”“西菜東運(yùn)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，調(diào)優(yōu)大宗蔬菜品種結(jié)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大外運(yùn)蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蔬菜初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，配套完善冷鏈設(shè)施，建成優(yōu)勢(shì)大宗特色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉舵?，打響農(nóng)產(chǎn)品加工公共區(qū)域品牌。

第三節(jié)??建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

根據(jù)各地自然特點(diǎn)及種植傳統(tǒng)，建設(shè)具有地域特色明顯、分工明確的葉菜類、果菜類、根莖類、特色蔬菜、鮮食玉米等五大類蔬菜優(yōu)勢(shì)集中區(qū)，在優(yōu)勢(shì)集中區(qū)大力打造產(chǎn)業(yè)名片。

一、葉菜類蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

以西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、邕寧區(qū)、興寧區(qū)、武鳴區(qū)、隆安縣等為主，打造菜心、小白菜、生菜、油麥菜、空心菜、快菜、上海青等普通葉菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。以橫州市、賓陽(yáng)縣等為主，建設(shè)大肉芥菜、大白菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。葉菜類蔬菜種植發(fā)展規(guī)模180萬(wàn)畝。?

二、果菜類蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)?

以興寧區(qū)、武鳴區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、馬山縣、上林縣、賓陽(yáng)縣等為主，建設(shè)苦瓜、冬瓜、節(jié)瓜、黃瓜、絲瓜等瓜菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。以隆安縣、武鳴區(qū)、江南區(qū)等為主，建設(shè)南瓜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。以橫州市、江南區(qū)、隆安縣、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)等為主，建設(shè)辣椒、番茄、茄子等茄果蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。果菜類蔬菜種植發(fā)展規(guī)模170萬(wàn)畝。?

三、根莖類蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)??

以賓陽(yáng)縣、橫州市、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)等為主，建設(shè)胡蘿卜、白蘿卜、大頭菜、淮山等根莖類蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。根莖類蔬菜種植發(fā)展規(guī)模40萬(wàn)畝。?

四、特色蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

以西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、武鳴區(qū)、隆安縣、賓陽(yáng)縣等為主，建設(shè)蔥姜蒜韭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，種植發(fā)展規(guī)模20萬(wàn)畝。?

五、鮮食玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)

以橫州市、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)為主，建設(shè)甜玉米、糯玉米、水果型玉米等鮮食玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，種植發(fā)展規(guī)模30萬(wàn)畝。?

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第四章??重點(diǎn)任務(wù)?

第一節(jié)??構(gòu)建高產(chǎn)高值產(chǎn)業(yè)體系?

一、提升規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地

充分利用南寧優(yōu)越的自然、氣候條件，持續(xù)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜制定全年蔬菜發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，探索“蔬菜+”復(fù)合種植經(jīng)營(yíng)模式，提高土地綜合產(chǎn)出，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，拓展產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固提升露地外運(yùn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定城郊蔬菜和秋冬菜生產(chǎn)規(guī)模，保證市場(chǎng)供給。重點(diǎn)建設(shè)一批“南菜北運(yùn)”“西菜東運(yùn)”基地和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和“三北”（華北、東北、西北）市場(chǎng)，擴(kuò)大外運(yùn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提升南寧秋冬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2027年，全市秋冬菜種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上。

二、發(fā)展精細(xì)化綜合加工?

以加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要方向，加快完善田頭預(yù)冷、清洗、分級(jí)、包裝、凈菜加工等商品化處理設(shè)施和產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)，依托產(chǎn)地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。引進(jìn)培育蔬菜加工龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)，加快發(fā)展醬菜、泡菜、脫水、速凍、果蔬飲料、果蔬功能強(qiáng)化食品和活性成分提取等蔬菜初加工和精深加工產(chǎn)業(yè)。到2027年，生產(chǎn)加工脫水蔬菜、醬菜、泡菜等蔬菜加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。

三、探索發(fā)展“預(yù)制菜”蔬菜產(chǎn)業(yè)?

引進(jìn)一批預(yù)制菜研發(fā)、制作專業(yè)技術(shù)人才，培育孵化預(yù)制菜專業(yè)領(lǐng)軍人才。推動(dòng)建設(shè)預(yù)制菜人才實(shí)訓(xùn)基地，支持各縣（市、區(qū)）培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。在市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)中遴選一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)主體，建立預(yù)制菜重點(diǎn)培育企業(yè)名錄，實(shí)施專項(xiàng)培育，培育一批預(yù)制菜企業(yè)。充分整合南寧市糧、果、蔬、肉、禽、水產(chǎn)等原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展預(yù)制菜蔬菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南寧“菜籃子”變?yōu)椤安吮P子”，將南寧建成面向粵港澳大灣區(qū)和東盟具有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。力爭(zhēng)到2027年，全市預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1500億元。?

第二節(jié)??構(gòu)建綠色高效生產(chǎn)體系

一、推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)綠色化

推進(jìn)綠色蔬菜生產(chǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)保優(yōu)先，綠色發(fā)展的原則，走節(jié)能、低成本、優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的發(fā)展道路。大力普及綠色防控技術(shù)，開(kāi)展以抗病品種選用、植株健身栽培、嫁接栽培等農(nóng)業(yè)防治措施為基礎(chǔ)，利用天敵生物、使用生物農(nóng)藥等生物防治措施和使用防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等物理防治措施相結(jié)合的綜合防治措施，科學(xué)使用高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥，推進(jìn)綠色防控技術(shù)集成與推廣應(yīng)用。推廣水肥精準(zhǔn)調(diào)控等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，引導(dǎo)菜農(nóng)安全科學(xué)用肥用藥。

二、推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督，引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)不同蔬菜產(chǎn)區(qū)的品種布局、氣候特點(diǎn)、栽培模式和土壤墑情，通過(guò)實(shí)施“減藥肥、控病蟲、穩(wěn)產(chǎn)量、增效益”等先進(jìn)技術(shù)研究與集成示范應(yīng)用，制定可操作的實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)化綠色高效防控技術(shù)，確保種植基地達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)上墻，技術(shù)落地，記錄入檔，質(zhì)量追溯”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)要求，形成不同產(chǎn)區(qū)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展模式。

三、推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化

積極引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)菜農(nóng)等發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)一批規(guī)?；咝гO(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和園區(qū)，推進(jìn)全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)面、提檔升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜和城郊設(shè)施蔬菜，著力建設(shè)“城市保障性棚架菜園”，推廣小拱棚、簡(jiǎn)易中棚、大中型塑料薄膜鋼架棚和連棟現(xiàn)代溫室。冬春設(shè)施蔬菜主攻瓜果、茄果、菜用豆、葉菜等蔬菜春提早、越冬栽培；城郊設(shè)施蔬菜主攻葉菜、高品質(zhì)瓜果蔬菜和特色蔬菜周年栽培，促進(jìn)城市保障性蔬菜常年供應(yīng)，兼顧休閑和科普功能。到2027年，力爭(zhēng)全市設(shè)施棚架蔬菜面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上。

第三節(jié)??構(gòu)建現(xiàn)代科技支撐體系

一、加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

大力實(shí)施“科技強(qiáng)菜”行動(dòng)，與駐邕農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系廣西蔬菜瓜果創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)科技先鋒隊(duì)等建立掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，支持各類蔬菜企業(yè)成為科技創(chuàng)新主力軍，與科研機(jī)構(gòu)打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮城區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，支持開(kāi)展多專業(yè)、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，研究推出一批安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的實(shí)用栽培技術(shù)及相應(yīng)配套的設(shè)備設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)流程；集成一批農(nóng)民看得懂、用得上、見(jiàn)效快的病蟲害綠色防控技術(shù)、輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員定向生培養(yǎng)和職業(yè)菜農(nóng)培育，強(qiáng)化人才支撐。

二、加快科技推廣體系建設(shè)

加快建設(shè)一批蔬菜現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣域特色作物試驗(yàn)站等，加強(qiáng)蔬菜優(yōu)質(zhì)新品種和綠色關(guān)鍵栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，引進(jìn)示范推廣一批適合南寧實(shí)際的蔬菜耕種收農(nóng)機(jī)具。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，按照蔬菜產(chǎn)業(yè)新“三品一標(biāo)”(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）相關(guān)內(nèi)容科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，大量培育蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)縣域全覆蓋。?

第四節(jié)??構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管體系?

一、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理，保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，設(shè)立蔬菜產(chǎn)地和批發(fā)市場(chǎng)的固定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、分類查詢、信息共享，提高蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，加快形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職能明確、上下貫通、運(yùn)行高效、參數(shù)齊全和支撐有力的蔬菜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，探索構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的蔬菜質(zhì)量安全全程可追溯體系。

二、加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法檢查

全面落實(shí)《廣西試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，推廣蔬菜產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作督導(dǎo)和飛行檢查，落實(shí)常態(tài)化跟蹤監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。建立50畝以上蔬菜生產(chǎn)基地名錄，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜投入品使用記錄檔案制度、農(nóng)藥安全間隔期制度，禁止不合格的蔬菜產(chǎn)品上市，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

第五節(jié)??構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接市場(chǎng)體系?

一、加強(qiáng)冷鏈建設(shè)?

以打造蔬菜產(chǎn)業(yè)全鏈條為目標(biāo)，整合各類財(cái)政支農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)蔬菜冷藏保鮮庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸車輛等設(shè)施設(shè)備，有效降低蔬菜在加工貯藏和運(yùn)輸過(guò)程中的損耗。重點(diǎn)選擇在蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)產(chǎn)地集配中心，配備農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、清選分級(jí)、分揀包裝、保鮮、初加工、冷藏冷凍等設(shè)施設(shè)備，并建立高效的物流體系，形成功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的高效集配中心。?

二、完善產(chǎn)銷對(duì)接

運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)大宗蔬菜市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)銷形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接信息引導(dǎo)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，組織各類產(chǎn)銷企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型采購(gòu)商等建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)，推動(dòng)線上線下渠道融合。加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“電子農(nóng)場(chǎng)”，推進(jìn)終端社區(qū)營(yíng)銷模式發(fā)展。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的跨界開(kāi)放，健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，培育農(nóng)商直供、直供直銷、會(huì)員制、個(gè)人定制等新型產(chǎn)銷對(duì)接渠道，加大宣傳推介，利用大平臺(tái)引流，提升蔬菜產(chǎn)銷一體化水平。

三、打響市場(chǎng)品牌

以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，立足市場(chǎng)需求，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升計(jì)劃，精心培育壯大橫州甜玉米、橫州大頭菜等一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量保證和溯源體系，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批享譽(yù)區(qū)內(nèi)外的“邕菜”品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌抓好品種品牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌的打造，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。?

第六節(jié)??構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?

一、培育新型經(jīng)營(yíng)主體

研究制定扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，在財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、用地等方面加大扶持和引導(dǎo)力度。重點(diǎn)圍繞蔬菜生產(chǎn)、加工、冷藏、貯運(yùn)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)集中，形成龍頭企業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型龍頭企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜龍頭企業(yè)的金融支持力度。深入推進(jìn)蔬菜合作社、示范社創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升自我發(fā)展能力。?

二、培育高素質(zhì)農(nóng)民

結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，大力開(kāi)展蔬菜高素質(zhì)農(nóng)民培育。發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，對(duì)有種菜意愿的農(nóng)民、蔬菜經(jīng)紀(jì)人、種植大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、經(jīng)銷大戶等開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能水平和素質(zhì)，提高蔬菜從業(yè)專職人員發(fā)展蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

強(qiáng)化政府涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、供銷合作社、涉農(nóng)企業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)主體地位，扶持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等新型服務(wù)主體，大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式，推動(dòng)服務(wù)范圍從產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。推動(dòng)服務(wù)組織建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品直銷等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案。

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第七節(jié)??構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜園區(qū)體系?

一、創(chuàng)建現(xiàn)代特色蔬菜示范區(qū)??

以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向園區(qū)發(fā)展、蔬菜企業(yè)向園區(qū)集聚、蔬菜基地向園區(qū)升級(jí)。重點(diǎn)支持以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、裝備水平高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營(yíng)體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境友好、保障措施有力的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持已創(chuàng)建的蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提檔升級(jí)，力爭(zhēng)“十四五”期間每個(gè)縣（市、區(qū)）都創(chuàng)建形成1個(gè)以上蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持有條件的縣域創(chuàng)建以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，推進(jìn)“生產(chǎn)＋加工＋科技”一體化發(fā)展。因地制宜建設(shè)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，在優(yōu)勢(shì)品類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)打造一批“一村一品”蔬菜專業(yè)村鎮(zhèn)。

二、推進(jìn)蔬菜加工集聚區(qū)建設(shè)?

推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)、加工及其相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)集聚集群，在各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)增設(shè)蔬菜加工版塊、延展蔬菜加工鏈條，引導(dǎo)蔬菜加工企業(yè)進(jìn)入各地農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)發(fā)展，綜合打造集聚企業(yè)、聯(lián)動(dòng)基地、連接市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）加工集聚區(qū)。依托農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）加工集聚區(qū)，完善集蔬菜加工、包裝、銷售于一體化的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展預(yù)制菜和中央廚房新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高蔬菜商品化處理包裝率，生產(chǎn)多種類型精細(xì)化綜合加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次和附加值。?

第五章??重大工程

第一節(jié)??實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群工程

以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等為重要平臺(tái)載體，推廣應(yīng)用優(yōu)良新品種、高效新裝備和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色、高效新技術(shù)，打造優(yōu)勢(shì)蔬菜種植集聚區(qū)，推動(dòng)形成區(qū)域性蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)開(kāi)展蔬菜產(chǎn)品加工增值，支持和引導(dǎo)加工企業(yè)建設(shè)大型蔬菜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)凈菜、醬菜、泡菜、干制菜、脫水菜等蔬菜加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。

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專欄5-1 蔬菜產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目

蔬菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)：重點(diǎn)推進(jìn)城市郊區(qū)“保障性菜園”基地建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)鮮食玉米、胡蘿卜、南瓜、辛香蔬菜、葉菜、辣椒等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。到2027年，建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植生產(chǎn)基地30個(gè)，建設(shè)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和科技園10個(gè)，建成“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”1個(gè)，“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”“全國(guó)一村一品示范村”2個(gè)。

蔬菜加工集群建設(shè)：結(jié)合橫州市、賓陽(yáng)縣等2個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，以及上林縣、隆安縣、江南區(qū)、青秀區(qū)、良慶區(qū)、武鳴區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、廣西-東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)等8個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，加快推進(jìn)蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化發(fā)展。到2027年，建成具有完整蔬菜加工生產(chǎn)線的蔬菜加工園區(qū)5個(gè)，蔬菜加工原料生產(chǎn)基地10個(gè)。

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第二節(jié)??實(shí)施“邕字號(hào)”蔬菜品牌工程

實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“邕字號(hào)”蔬菜品牌。加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設(shè)，注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。建立“邕字號(hào)”蔬菜品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，提升蔬菜品質(zhì)，推動(dòng)具有區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)的蔬菜產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)登記和申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建、打造一批有優(yōu)勢(shì)有特色的“邕字號(hào)”蔬菜品牌，提高產(chǎn)品知名度，提升南寧市蔬菜影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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專欄5-2 蔬菜品牌建設(shè)項(xiàng)目

品質(zhì)提升建設(shè)：加大蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)宣傳，在重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)率先全面推廣蔬菜生產(chǎn)綠色投入品，督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品的農(nóng)殘快檢建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全責(zé)任，建設(shè)全市蔬菜安全生產(chǎn)溯源追蹤系統(tǒng)。到2027年，建設(shè)按照全程貫標(biāo)要求，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和按標(biāo)生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植生產(chǎn)基地10個(gè)。

品牌提升建設(shè)：鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展品牌創(chuàng)建，支持開(kāi)展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、香港優(yōu)質(zhì)正印認(rèn)證，加快認(rèn)證一批專供粵港澳大灣區(qū)基地、“圳品”基地、出口基地，實(shí)現(xiàn)品牌化銷售。加強(qiáng)高端、特色、精品蔬菜品牌培育打造，充分利用電視、網(wǎng)站、電商、會(huì)展等平臺(tái)開(kāi)展品牌展銷，不斷提升南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)知名度、產(chǎn)品美譽(yù)度和品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2027年，打造“邕字號(hào)”蔬菜品牌35個(gè)，其中產(chǎn)品區(qū)域公共品牌5個(gè)、企業(yè)品牌10個(gè)、產(chǎn)品品牌20個(gè)。

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第三節(jié)??實(shí)施設(shè)施蔬菜建設(shè)工程

鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）發(fā)展設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)蔬菜適用設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化設(shè)施種植品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)剛需品類和名特優(yōu)新品種，提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)蔬菜生長(zhǎng)環(huán)境需求和產(chǎn)地環(huán)境條件，升級(jí)改造原有簡(jiǎn)易設(shè)施，推廣新型適用棚型結(jié)構(gòu)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效。進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，打造高質(zhì)高效設(shè)施蔬菜基地建設(shè)新格局。孵化和提升棚架、棚膜、輕簡(jiǎn)基質(zhì)等配套產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)。積極引導(dǎo)“企業(yè)（合作社）+基地+職業(yè)菜農(nóng)”“投融平臺(tái)+流通企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)的“六統(tǒng)一分”形式，構(gòu)建利益緊密型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。????? ?????? ?????? ?????? ?????? ??????

專欄5-3 設(shè)施蔬菜建設(shè)項(xiàng)目

高質(zhì)高效設(shè)施蔬菜基地建設(shè)：以現(xiàn)有設(shè)施蔬菜基地、常年露地蔬菜基地、專業(yè)蔬菜基地、蔬菜示范園區(qū)等為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有種植蔬菜品類和產(chǎn)季調(diào)節(jié)生產(chǎn)需求，開(kāi)展高質(zhì)高效設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。到2027年，發(fā)展外向型、高品質(zhì)、城郊保供等蔬菜設(shè)施生產(chǎn)面積20萬(wàn)畝，其中早春避雨小拱棚高效生產(chǎn)面積15萬(wàn)畝，建設(shè)50畝以上的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地50個(gè)，100畝以上的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地20個(gè)，相對(duì)連片1000畝以上規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚蔬菜示范基地2個(gè)。

設(shè)施蔬菜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)：加快棚架、棚膜、防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、水肥一體化、輕簡(jiǎn)基質(zhì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專用配套產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，配套完善冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，完善設(shè)施蔬菜社會(huì)化服務(wù)體系，孵化設(shè)施蔬菜關(guān)聯(lián)企業(yè)5家。

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第四節(jié)??實(shí)施供大灣區(qū)“菜籃子”基地建設(shè)工程

緊抓“東融”戰(zhàn)略契機(jī)，著力從科技、流通、金融三個(gè)方面下功夫，對(duì)當(dāng)前涉農(nóng)的流通渠道、科技措施、金融政策進(jìn)行整合和提升，在興寧區(qū)、良慶區(qū)、橫州市、賓陽(yáng)縣、上林縣、馬山縣和武鳴區(qū)等有條件的區(qū)域，選點(diǎn)建設(shè)供大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，創(chuàng)建南寧市蔬菜高質(zhì)量發(fā)展“飛地”，打造南寧市蔬菜產(chǎn)業(yè)高端區(qū)，助推全市蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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專欄5-4 供大灣區(qū)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目

供大灣區(qū)蔬菜基地建設(shè)：對(duì)蔬菜種植基地實(shí)行備案管理，統(tǒng)一按照供港澳農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)、采收和運(yùn)輸，并全程記錄和監(jiān)測(cè)，做好農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等工作。開(kāi)展溯源管理，進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”的產(chǎn)品實(shí)行“一品一碼”管理，保障出口蔬菜質(zhì)量安全，促進(jìn)出口市場(chǎng)良性發(fā)展。到2027年，打造供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)證基地5個(gè)，認(rèn)證面積15000畝以上。

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第五節(jié)??實(shí)施蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程?

重點(diǎn)圍繞大宗特色優(yōu)勢(shì)蔬菜，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將生產(chǎn)、管理、加工、銷售等環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)依標(biāo)生產(chǎn)、依標(biāo)流通、依標(biāo)銷售，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提升。以技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品價(jià)值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。扶持龍頭企業(yè)在蔬菜產(chǎn)地完善產(chǎn)后處理設(shè)施設(shè)備配置，建設(shè)蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)、集配中心，加快蔬菜電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，保障蔬菜流通順暢。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全鏈條集聚發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典范。???? ???????? ?????????????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ??????

專欄5-5 全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)：按照“減肥、控藥、潔田、修復(fù)、循環(huán)”的要求，積極推進(jìn)蔬菜經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)。到2027年，制定鮮食玉米、胡蘿卜、仔姜、包心芥菜、彩椒等蔬菜全鏈條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)。

技術(shù)集成創(chuàng)新建設(shè)：成立蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展產(chǎn)季調(diào)節(jié)高效栽培技術(shù)、采后減損和加工技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用綠色栽培先進(jìn)技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。到2027年，建設(shè)果菜、葉菜、鮮食玉米等高標(biāo)準(zhǔn)育苗工廠5個(gè)，研發(fā)高效栽培技術(shù)、采后減損技術(shù)10項(xiàng)，開(kāi)發(fā)蔬菜初加工、精深加工產(chǎn)品15個(gè)。

產(chǎn)地冷鏈物流建設(shè)：在全市萬(wàn)畝以上蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈物流基地，按100畝建立1個(gè)200立方米蔬菜產(chǎn)品預(yù)冷庫(kù)，并配套建設(shè)蔬菜保鮮、冷藏、冷凍、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。到2027年，新建蔬菜產(chǎn)地倉(cāng)庫(kù)20個(gè)，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)周邊建設(shè)產(chǎn)地集配中心10個(gè)，建成大型集散中心2個(gè)。

名優(yōu)產(chǎn)品品牌建設(shè)：引導(dǎo)大型蔬菜生產(chǎn)、加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口生產(chǎn)備案、產(chǎn)品認(rèn)證等，提升產(chǎn)品產(chǎn)銷能力，壯大產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，獲列入中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)，入選中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)1個(gè)，入選優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單1個(gè)。

第六節(jié)??實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程

利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算信息分析技術(shù)，構(gòu)建蔬菜產(chǎn)地土壤、水、溫度和光照等氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送至電腦端或手機(jī)端，及時(shí)發(fā)布冷凍、暴雨、高溫、病蟲害等異常天氣預(yù)警信號(hào)，保障蔬菜安全生產(chǎn)。搭建蔬菜生產(chǎn)遠(yuǎn)程可視化服務(wù)平臺(tái)，拓寬企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與蔬菜種植專家的溝通渠道，以線上、線下相結(jié)合的指導(dǎo)方式解決蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中的急難問(wèn)題。構(gòu)建蔬菜產(chǎn)銷信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通供方與需方的信息不暢障礙，降低產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)。

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專欄5-6 大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

氣象監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)：支持在蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)加裝升級(jí)氣象數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集設(shè)備，和數(shù)據(jù)記錄、保存和導(dǎo)出系統(tǒng)。到2027年，實(shí)現(xiàn)全市蔬菜主產(chǎn)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全覆蓋。

遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：建立包含蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與種植專家?guī)斓男畔⒔涣髋c溝通平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。到2027年，開(kāi)展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)20000人次。

產(chǎn)銷信息平臺(tái)建設(shè)：到2027年，建成包括發(fā)布供方銷售地點(diǎn)、產(chǎn)量、價(jià)格和需方購(gòu)銷量、價(jià)格等信息的服務(wù)平臺(tái)1個(gè)。

第六章??保障措施

第一節(jié)??強(qiáng)化組織保障?

加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)全方位配合的工作機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭組織作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、財(cái)政等多部門參與、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制并定期會(huì)商研判，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要扛起主體責(zé)任，針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)制定具體的實(shí)施細(xì)則，把優(yōu)質(zhì)蔬菜聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、促農(nóng)增收工作納入日常工作，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與蔬菜產(chǎn)業(yè)保供生產(chǎn)，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)要抓好執(zhí)行，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，確保落地見(jiàn)效。?

第二節(jié)??強(qiáng)化投入保障

以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、農(nóng)戶參與為補(bǔ)充，撬動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與，拓寬投入渠道，構(gòu)建多元化投融資保障機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、廣東對(duì)口幫扶資金等各類涉農(nóng)資金，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)品種、基地建設(shè)的支持，創(chuàng)新資金扶持機(jī)制，采取政府補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保貼息相結(jié)合的方式，重點(diǎn)支持設(shè)施蔬菜棚架建設(shè)、水肥一體化設(shè)備以及種植、加工、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)。?

第三節(jié)??強(qiáng)化政策保障

嚴(yán)格控制征、占用蔬菜基地，確保蔬菜基地面積不減、質(zhì)量不降。加大農(nóng)業(yè)設(shè)施用地扶持力度，配套優(yōu)惠政策。建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與優(yōu)質(zhì)蔬菜種植達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的2016—2020年脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，山區(qū)單個(gè)項(xiàng)目種植規(guī)模達(dá)到20畝以上（含）、丘陵地區(qū)單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到50畝以上（含）、平原地區(qū)單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到100畝以上（含）的種植大戶或具有獨(dú)立法人資格并登記注冊(cè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含村集體經(jīng)濟(jì)組織），實(shí)施“先建后補(bǔ)”的財(cái)政資金補(bǔ)助方式。積極引導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立“蔬菜貸”“大棚貸”等金融產(chǎn)品，解決企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜信貸資金短缺困難。支持符合縣級(jí)行業(yè)主管部門規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款，并適當(dāng)給予貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。建立蔬菜生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，逐步擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)購(gòu)買符合政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體、脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象，按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)助。結(jié)合納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，將棚架設(shè)施、水肥一體化建設(shè)等所需設(shè)備納入全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度，減輕經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜的資金壓力。對(duì)公益性較強(qiáng)的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)給予補(bǔ)貼和政策扶持，支持在居民區(qū)建立蔬菜直銷點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，方便菜農(nóng)快捷、低成本運(yùn)菜進(jìn)城，降低流通成本。建立本地蔬菜采購(gòu)成本高于外地蔬菜采購(gòu)成本的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定訂單合作。建立質(zhì)量安全追溯獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)建立產(chǎn)品追溯體系的基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

第四節(jié)??強(qiáng)化項(xiàng)目保障

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，錨定蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、頭部企業(yè)，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資工作，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)向重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)集中，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型龍頭企業(yè)。向有關(guān)高等院校和科研院所積極尋求合作，加大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，建立產(chǎn)加銷、產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化過(guò)程面臨的重大科學(xué)問(wèn)題，構(gòu)建一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以問(wèn)題招標(biāo)或攻關(guān)項(xiàng)目形式，形成以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新格局。加快科技成果轉(zhuǎn)化，探索蔬菜技術(shù)推廣的社會(huì)化組織形式和服務(wù)機(jī)制，培育和發(fā)展一批服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)、組織和企業(yè)。強(qiáng)化集約化育苗中心建設(shè)，充分發(fā)揮集約化育苗中心的示范帶動(dòng)作用，加大蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度。以培育專業(yè)戶為重點(diǎn)，組織實(shí)施菜農(nóng)培訓(xùn)工程，著力提高菜農(nóng)科技素質(zhì)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到位率，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。