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一、主要背景

河池市作為桂西北重要生態(tài)屏障，自然資源豐富，全市森林覆蓋率高達71.32%，位居全區(qū)前列，森林碳匯能力強，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟擁有獨特的條件和優(yōu)勢。為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū)，筑牢我國南方重要生態(tài)屏障。自治區(qū)人民政府決定支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），并出臺《關(guān)于支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在重點領(lǐng)域開展先行先試，為全區(qū)探索踐行“兩山”理念的可復(fù)制可推廣有效模式，引領(lǐng)帶動走出一條具有廣西特色的綠色發(fā)展道路。

二、主要框架和內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》提出了河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，分三大部分共31條具體意見。

第一部分是總體要求。包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。其中，主要目標(biāo)列出近期目標(biāo)和遠景目標(biāo)，近期目標(biāo)：到2025年，試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度框架初步形成，綠色金融改革取得明顯成效，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度加快建立，環(huán)境保護和污染治理取得明顯進展，多元化生態(tài)保護補償機制逐步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的改革成果。遠景目標(biāo)：到2030年，試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步形成，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成。到2035年，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重顯著提高，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、多元化生態(tài)保護補償機制全面建立，綠色金融體系基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國全區(qū)領(lǐng)先水平，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)人與自然和諧共生，基本建成生態(tài)綠色富美新河池，與全國全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二部分是主要任務(wù)。主要包括“六大示范行動”。一是開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展示范行動。提出了加快發(fā)展綠色特色工業(yè)、壯大發(fā)展綠色生態(tài)服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等方面工作。二是開展基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級示范行動。提出了提升綠色能源保障能力、構(gòu)建便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平等方面工作。三是開展綠色消費和生活示范行動。提出了促進綠色產(chǎn)品消費、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式、構(gòu)建高效綠色流通體系、加快打造綠色低碳城市、大力發(fā)展綠色低碳建筑等方面工作。四是開展碳達峰碳中和示范行動。提出了建立“雙碳”試點、建立林業(yè)碳匯試點、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、開展“雙G”考核綜合評價試點等方面工作。五是開展綠色金融改革示范行動。提出了完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新完善綠色金融政策、拓寬綠色投融資渠道、建設(shè)綠色金融要素交易市場等方面工作。六是開展生態(tài)文明建設(shè)示范行動。提出了打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、提升全域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、健全生態(tài)文明制度機制等方面工作。

第三部分是強化政策支持和組織保障。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化要素保障、加大財稅支持、強化評估推廣等。

關(guān)聯(lián)文件：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的指導(dǎo)意見（桂政辦發(fā)〔2022〕30號）