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南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南寧市發(fā)展和改革委員會(huì) 南寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)南寧市2022年推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（主管）局、發(fā)展改革（主管）局、財(cái)政局：

為加快推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)工作，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)畜禽糞肥還田，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　自治區(qū)發(fā)展改革委　自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)辦法（試行）的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2022年畜禽糞肥還田改革試點(diǎn)示范工作的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）精神，現(xiàn)將《南寧市2022年推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)

南寧市財(cái)政局

2022年4月22日

南寧市2022年推進(jìn)畜禽糞肥還田利用

試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)工作，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，助推全市生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　自治區(qū)發(fā)展改革委　自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)辦法（試行）的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2022年畜禽糞肥還田改革試點(diǎn)示范工作的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、試點(diǎn)范圍

按照“設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)50％以上縣域開(kāi)展畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)工作”的要求，在賓陽(yáng)縣、馬山縣、隆安縣、橫州市、武鳴區(qū)和西鄉(xiāng)塘區(qū)6個(gè)畜禽養(yǎng)殖量大的縣（市、區(qū)）先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）至少選擇1　個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇10％符合條件的農(nóng)戶參與試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)支持試點(diǎn)縣（市、區(qū)）選擇更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他暫未列入今年試點(diǎn)任務(wù)的縣區(qū)積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

二、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　自治區(qū)發(fā)展改革委　自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)辦法（試行）的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕3號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕142號(hào)）確定的補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)實(shí)施畜禽糞肥還田的土地確權(quán)農(nóng)戶、擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工，采取先實(shí)施還田再獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。施用固體畜禽糞肥改善地力的，每畝耕地施用量不低于200公斤；施用液體畜禽糞肥的，每畝施用量不低于2000公斤；同時(shí)施用固體液體糞肥的，按10公斤液體糞肥等于1公斤固體糞肥折算。最高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于中央規(guī)定的限額。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序和發(fā)放方式在縣級(jí)實(shí)施方案中明確規(guī)定。未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理的畜禽糞肥不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。利用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的，參照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕142號(hào)）。

三、進(jìn)度安排

（一）宣傳動(dòng)員階段。2022年4月底前，開(kāi)展畜禽糞肥還田利用工作調(diào)研和宣傳動(dòng)員，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，確定試點(diǎn)縣（市、區(qū)）及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）組織實(shí)施階段。2022年4月－11月，組織開(kāi)展糞肥還田試點(diǎn)工作，指導(dǎo)填報(bào)《實(shí)施畜禽糞肥還田利用登記表》，收集佐證材料。

（三）公示審核階段。2022年11月－12月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示實(shí)施糞肥還田農(nóng)戶情況，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門部門審核資料，報(bào)縣級(jí)人民政府備案。利用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的縣市區(qū)，要在年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目登記錄入時(shí)限前，將經(jīng)審定后的實(shí)施畜禽糞肥還田農(nóng)戶信息提交業(yè)務(wù)部門錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”，并按照耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放要求實(shí)施。

四、操作程序

按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　自治區(qū)發(fā)展改革委　自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)辦法（試行）的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕3號(hào)）執(zhí)行。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織。推進(jìn)畜禽糞肥還田試點(diǎn)是自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)的重大決策部署，是激發(fā)農(nóng)牧結(jié)合綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重大創(chuàng)新政策。自治區(qū)計(jì)劃將改革任務(wù)列入2022年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要成立由縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門為成員的推進(jìn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)與縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通對(duì)接，形成共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作氛圍?？h級(jí)人民政府要公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受全社會(huì)監(jiān)督。

（二）健全工作機(jī)制。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等各部門密切配合的工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，推動(dòng)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（三）做好政策銜接融合。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）　要深入研究《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)畜禽糞肥還田利用試點(diǎn)辦法（試行）》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕3號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕142號(hào)）的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)兩者之間的統(tǒng)籌和銜接，確保試點(diǎn)示范工作順利開(kāi)展。不屬于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，無(wú)法使用耕地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的，縣市區(qū)可統(tǒng)籌其他涉農(nóng)資金，或申請(qǐng)列入下年度預(yù)算。

（四）加大宣傳指導(dǎo)服務(wù)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)政策宣傳，積極開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶施用畜禽糞肥?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌整合種植、土肥和畜牧等技術(shù)力量，組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)加快培育引進(jìn)畜禽糞肥還田第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周邊參與畜禽糞污消納的農(nóng)戶參與，促進(jìn)畜禽糞肥就近就地還田，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。

（五）加強(qiáng)總結(jié)報(bào)送。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)示范工作的總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)按照《2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和考核評(píng)分細(xì)則》要求，做好年度工作總結(jié)和績(jī)效考評(píng)佐證材料。