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自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕35號）

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性，做好中央財政2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，現(xiàn)將《廣西2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2022年3月21日

廣西2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性

補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，做好實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，采取有效措施，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)助對象為2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼或稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶，以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，可根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合作（或協(xié)議），及時調(diào)整變更本次補(bǔ)貼發(fā)放對象。

2022年早稻插秧較早的地方，也可以兼顧已經(jīng)種植的早稻，但必須及時開展早稻面積現(xiàn)場核驗(yàn)工作，確保按時完成資金發(fā)放工作。

各縣（市、區(qū)）的具體補(bǔ)貼對象范圍由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，并在本縣（市、區(qū)）實(shí)施方案中予以明確。已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼面積

以符合本縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼對象應(yīng)補(bǔ)貼的面積，以其在本縣（市、區(qū)）規(guī)定的補(bǔ)貼范圍內(nèi)的種糧面積為準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

自治區(qū)采取因素法測算分配資金，以各縣（市、區(qū)）2021年糧食播種面積、早稻面積、大豆面積三個因素，分別占60%、20%、20%的權(quán)重進(jìn)行測算和下達(dá)補(bǔ)貼資金。

同一縣域必須統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和地方核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)據(jù)實(shí)測算確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。

四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式

補(bǔ)貼對象清單、補(bǔ)貼面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級主管部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）按程序?qū)徍舜_認(rèn)，在補(bǔ)助對象種植糧食的所在地進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議，并報縣級人民政府審核同意后，財政部門通過農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或經(jīng)營主體賬號兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

各地要集中力量加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照國家要求在2022年4月15日前將貼資金發(fā)放完畢。

五、補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主要流程

按照“制定縣級方案—政策宣傳—補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼面積審核確認(rèn)—公示—報縣人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放”的程序進(jìn)行。

（一）制定符合本縣（市、區(qū)）實(shí)際的實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定并及時印發(fā)本縣（市、區(qū)）實(shí)施方案，于2022年3月25日前報所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門備案。

（二）政策宣傳。各地要廣泛開展政策宣傳，嚴(yán)明紀(jì)律，避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

（三）補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼面積審核公示?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)共同整理編制補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼面積清單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級主管部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）按程序?qū)徍舜_認(rèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委公示3天。公示期間出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)和修正，必要時要進(jìn)行二次公示。

（四）匯總上報。公示無異議后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門整理形成補(bǔ)貼資金發(fā)放方案，聯(lián)合行文報本縣（市、區(qū)）人民政府審定。

（五）批復(fù)和公告。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過本縣（市、區(qū)）人民政府審核同意后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義，在補(bǔ)貼對象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

（六）發(fā)放補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后，縣級財政局將補(bǔ)貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收到補(bǔ)貼資金后，委托金融機(jī)構(gòu)及時將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對象的專門賬戶。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府是此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)、補(bǔ)貼方案把關(guān)、政策宣傳和解釋等工作，對本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，主動接受群眾監(jiān)督。各有關(guān)部門要各司其職，共同做好補(bǔ)貼相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭做好補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼面積整理審核等工作。財政部門要加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財政補(bǔ)貼資金專戶管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專款專用。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要采取群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等開展多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶以及糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，提高各補(bǔ)貼對象對政策的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

（四）嚴(yán)格工作要求。各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，有關(guān)部門要做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺賬的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開透明、補(bǔ)貼對象信息動態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。各市要適時組織工作組進(jìn)行督促指導(dǎo)，自治區(qū)也將適時進(jìn)行抽查。對未按時完成補(bǔ)貼資金發(fā)放任務(wù)的縣（市、區(qū)），將按照《廣西壯族自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵評價評分標(biāo)準(zhǔn)》，在評分中予以扣分。

（五）做好項(xiàng)目總結(jié)。為切實(shí)提高財政資金使用效益，請各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局于2022年4月20日前將此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)及資金發(fā)放情況報送所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各市匯總后于2022年4月25日前報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自治區(qū)財政廳。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：唐玉媛、聯(lián)系電話：0771-2182605；自治區(qū)財政廳聯(lián)系人：于洋，聯(lián)系電話：0771-5337927。