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南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)南寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(市級(jí))建設(shè)工作方案 (2022—2024年)的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，推進(jìn)我市開展國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)創(chuàng)工作， 形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯級(jí)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，現(xiàn)將《南寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（市級(jí)）建設(shè)工作方案（2022—2024年）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??南寧市財(cái)政局

2022年3月18日

南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（市級(jí)）建設(shè)工作方案

（2022—2024年）

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是黨中央、國務(wù)院的重大部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的示范平臺(tái)，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的具體舉措，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。為全面推進(jìn)我市開展國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)創(chuàng)工作，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯級(jí)發(fā)展格局，制定本工作方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制為中心任務(wù)，以培育主體、三產(chǎn)融合、要素集聚、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，立足南寧林果蔬畜糖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，打造“大基地＋大加工＋大科技＋大融合＋大服務(wù)”一體化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，使之成為引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

（二）基本原則

——政府引領(lǐng)，合力建設(shè)。立足本地資源稟賦和國際國內(nèi)市場(chǎng)需求，通過規(guī)劃引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、政策支持和公共服務(wù)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)力量，凝心聚力，合力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

——統(tǒng)籌布局，規(guī)劃先行。重點(diǎn)圍繞南寧市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局、避免同質(zhì)，打造大產(chǎn)業(yè)、打響大品牌、開拓大市場(chǎng)，制定系統(tǒng)性、全局性和前瞻性的建設(shè)規(guī)劃。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，共同發(fā)展。激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，倡導(dǎo)開放建園、多元參與，探索多種形式的股份合作，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。

——綠色生態(tài)，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持綠色優(yōu)先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，走出一條惠及各方利益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展之路。

（三）目標(biāo)任務(wù)

一是高質(zhì)量創(chuàng)建一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力”的要求，開展以糧食、林木、水果、蔬菜、生豬、糖料蔗為主，以茉莉花（茶）、家禽、桑蠶、牛羊、水產(chǎn)、中藥材為輔的鄉(xiāng)村振興“6＋6”全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效。到2024年，全市創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、發(fā)展方式綠色、一二三產(chǎn)融合、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動(dòng)有力、利益聯(lián)結(jié)緊密、農(nóng)民增收明顯的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地規(guī)模化、發(fā)展方式綠色化、加工產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化、現(xiàn)代要素集聚化，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備的集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)的融合區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)，成為基本具備申報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園條件的儲(chǔ)備隊(duì)伍。

二是形成四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)創(chuàng)體系。2022年起，各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的做法，結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，開放式創(chuàng)建縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)形成“一縣一園”發(fā)展格局，縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況將作為推薦遴選自治區(qū)級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要依據(jù)。到2024年，全市形成以國家級(jí)為龍頭、以自治區(qū)級(jí)為骨干、以市級(jí)和縣級(jí)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。

二、創(chuàng)建基本條件

申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，產(chǎn)業(yè)園的主體應(yīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，屬鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)創(chuàng)建的主體可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

（一）有科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃有明確的發(fā)展布局和區(qū)域范圍，充分銜各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃，科學(xué)布局種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)。有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)按照國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。原則上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)在已經(jīng)獲得認(rèn)定的市級(jí)及以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)）基礎(chǔ)上申報(bào)創(chuàng)建，優(yōu)先在獲認(rèn)定的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（五星、四星）基礎(chǔ)上創(chuàng)建。原則上布局在同一縣域范圍內(nèi)，規(guī)模適度，區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化縣域內(nèi)多鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不能整縣或跨縣創(chuàng)建。集中成片規(guī)模打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，原則上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積不低于10萬畝，其中核心區(qū)不低于1萬畝；建議縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積不低于5萬畝，其中核心區(qū)不低于0.5萬畝。

（二）有特色優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中度高、上下游連接緊密，擁有較完整的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（或2個(gè)關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)）為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)40％以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)＋加工＋科技＋營銷（品牌）” 的要求。

（三）有現(xiàn)代化的技術(shù)裝備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，精準(zhǔn)化、集約化、智能化技術(shù)和生產(chǎn)方式向產(chǎn)業(yè)園集聚，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用，智能化、信息化、機(jī)械化、水肥一體化和病蟲害綠色防控等設(shè)施裝備水平較高，有健全的地頭冷庫、產(chǎn)地冷鏈物流、電子商務(wù)和倉儲(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)村電商平臺(tái)等。

（四）有一二三產(chǎn)融合發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工短板，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，冷鏈物流及配套設(shè)施完善。構(gòu)建產(chǎn)加銷“縱向”融合、農(nóng)文旅“橫向”融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集聚，培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型涉農(nóng)龍頭企業(yè)。深度挖掘農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（五）有生態(tài)綠色發(fā)展長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定“掛鉤”工作要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系和追溯體系，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“監(jiān)管關(guān)”。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，清潔養(yǎng)殖，執(zhí)行“一控兩減三基本”的要求，因地、因品種推廣使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，控制農(nóng)業(yè)灌溉用水總量增長，全面實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效，畜禽實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)養(yǎng)殖，水產(chǎn)實(shí)現(xiàn)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。

（六）有多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，發(fā)展多種形式的股份合作，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入高于當(dāng)?shù)仄骄?/span>30％左右。

（七）有健全的運(yùn)營管理體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與”的建設(shè)和管理機(jī)制，構(gòu)建配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。有用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐等方面的政策措施。有完善的飲水工程、電網(wǎng)工程、水利工程等公共設(shè)施。

（八）其他相關(guān)要求。未出現(xiàn)“五個(gè)不列入”事項(xiàng)，即“只有生產(chǎn)、沒有加工不列入”“機(jī)器人戴草帽不列入”“產(chǎn)業(yè)園范圍過大過小不列入”“一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦不列入”“工作部署推進(jìn)不力不列入”。近兩年未發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、侵害農(nóng)民利益行為等情形。以第三次全國國土調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，園區(qū)內(nèi)耕地“非糧化”存量已得到有效治理，無新增耕地“非糧化”現(xiàn)象。

三、建設(shè)主要任務(wù)

參照自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，結(jié)合南寧市情農(nóng)情，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期限一般為2年（鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣可放寬至3年），圍繞以下主要任務(wù)開展建設(shè)：

（一）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；仙a(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，形成一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，做強(qiáng)富民興村現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣要突出搞好特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要平臺(tái)。

（二）促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村科技特派員為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。

（三）貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，集生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。

（四）推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與小農(nóng)戶的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等經(jīng)營主體，通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（五）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。

四、建設(shè)主體

市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，要按照“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，鼓勵(lì)支持各類主體投資，吸引更多的社會(huì)資源要素參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（一）責(zé)任主體。相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，牽頭制定方案、績效目標(biāo)和支持政策措施，開展規(guī)劃指導(dǎo)、督促落實(shí)和績效評(píng)價(jià)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付市級(jí)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)財(cái)政資金使用開展績效評(píng)價(jià)等工作。

（二）實(shí)施主體。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，以及農(nóng)業(yè)教學(xué)科研、技術(shù)推廣單位等，主要職責(zé)是在各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)民廣泛參與園區(qū)建設(shè)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。

五、申報(bào)及認(rèn)定程序

（一）申報(bào)流程。堅(jiān)持公開申報(bào)、自下而上、逐級(jí)審核的原則，按照“縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)、縣（市、區(qū)）人民政府審核同意，南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)創(chuàng)建”的程序，開展申報(bào)創(chuàng)建工作。

（二）申報(bào)材料。申報(bào)材料包括縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式上報(bào)文、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)書、創(chuàng)建方案、基本情況表、資金使用方案、建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)證明材料。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案一般按2年期編制，主要包括發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)建條件、思路目標(biāo)、規(guī)劃布局、創(chuàng)建任務(wù)、重點(diǎn)工程、投資估算和資金籌措、支持政策、保障措施等內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案包括產(chǎn)業(yè)園概況、主要建設(shè)目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、投資需求、資金使用、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、效益分析、保障措施等內(nèi)容，確?？刹僮?、可驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃按5年期編制，主要包括規(guī)劃背景、基礎(chǔ)條件、思路目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、投資估算和資金籌措、保障措施等內(nèi)容。申報(bào)材料不全或不符合要求、項(xiàng)目申報(bào)單位超出范圍、申報(bào)資金額度超出儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的，不列入評(píng)審。

（三）批準(zhǔn)創(chuàng)建。南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，提出擬批準(zhǔn)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園名單并公示5個(gè)工作日無異議后，確定年度創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園的名單。

（四）規(guī)范認(rèn)定。創(chuàng)建期滿后，由南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)估，對(duì)評(píng)價(jià)合格的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園授予“南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。

六、資金使用與管理

（一）支持方式。市財(cái)政對(duì)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予一定資金補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度由當(dāng)年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)指南提出，批準(zhǔn)創(chuàng)建后一次性或分批次安排市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）資金用途。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式的原則，可以采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式安排。鼓勵(lì)通過貸款貼息、設(shè)立基金等方式發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)。使用范圍主要包括產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)設(shè)施、數(shù)字化管理系統(tǒng)、規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、廢棄物資源化利用設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與品牌培育、新型經(jīng)營主體貸款貼息、提升產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃水平等方面。所形成的資產(chǎn)具備條件的可折股量化給村集體和農(nóng)戶，讓農(nóng)民長期分享資產(chǎn)收益。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于樓堂館所建設(shè)、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出，不得用于一般性支出；對(duì)已有資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等，原則上不再安排市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（三）資金管理。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施主體按照績效目標(biāo)和任務(wù)清單，依法依規(guī)制定產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金使用方案，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施主體按照審批過的資金使用方案確定的績效目標(biāo)和任務(wù)清單進(jìn)行實(shí)施。各實(shí)施主體必須設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目專賬，實(shí)行專賬管理，定期向產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)送資金使用情況。責(zé)任主體、監(jiān)督主體共同做好資金使用監(jiān)督檢查、相關(guān)績效評(píng)價(jià)管理等工作。

七、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作來精心組織，統(tǒng)籌安排。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)由南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）可參照市級(jí)做法，組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）加大支持力度。市財(cái)政對(duì)獲認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持，各縣（市、區(qū)）要整合涉農(nóng)資金優(yōu)先投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，按照市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和公有制企業(yè)參與設(shè)立各類創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基金，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要加大產(chǎn)業(yè)園用地保障力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（三）加大招商力度。各地要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大招商引資力度。要制定優(yōu)惠政策，積極把大企業(yè)招進(jìn)來，把大項(xiàng)目落下來、大資金投進(jìn)來，著力打造企業(yè)和產(chǎn)品大品牌，開拓國內(nèi)國際大市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大升級(jí)。

（四）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身實(shí)際自行制定縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的考核評(píng)定。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出”的考核管理機(jī)制，每年監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)不合格的撤銷稱號(hào)，發(fā)生重大事故或造成重大不良影響的，直接撤銷稱號(hào)。對(duì)建設(shè)成效顯著的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。每年6月15日和12月15日，有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)向南寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作成效及亮點(diǎn)。

附件：年市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建基本情況表