廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
擴(kuò)大柳州螺螄粉出口工作方案的通知
（桂政辦發(fā)〔2022〕18號）

柳州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局，廣西博覽局，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，廣西貿(mào)促會：

《擴(kuò)大柳州螺螄粉出口工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2022年3月8日

（此件公開發(fā)布）

擴(kuò)大柳州螺螄粉出口工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)的重要講話和重要指示精神，以柳州市為重點培育壯大柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)邁向高端化、國際化，提升柳州螺螄粉出口質(zhì)量，擴(kuò)大柳州螺螄粉出口規(guī)模，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，用工業(yè)化、國際化理念謀劃發(fā)展柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，提升柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的國際影響力和競爭力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。2022年，力爭螺螄粉出口關(guān)稅稅則號申請工作實現(xiàn)突破。2023年，力爭柳州螺螄粉主要生產(chǎn)企業(yè)均開展螺螄粉自營出口業(yè)務(wù)。2025年，力爭柳州螺螄粉出口總額達(dá)到1億元人民幣以上。

二、工作任務(wù)

（一）推動螺螄粉出口關(guān)稅稅則號申請工作。積極向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會申請增加螺螄粉出口關(guān)稅稅則號，爭取財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部等有關(guān)部委的支持。進(jìn)一步規(guī)范螺螄粉出口申報工作，加強(qiáng)螺螄粉出口檢驗工作，鼓勵企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)完成螺螄粉報關(guān)出口。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，自治區(qū)商務(wù)廳，柳州市人民政府）

（二）推動柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)自營出口。結(jié)合“千企開拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程，指導(dǎo)和幫助柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)組建專業(yè)外貿(mào)團(tuán)隊，逐步實現(xiàn)由委托出口向自營出口轉(zhuǎn)型。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會、中國—東盟博覽會等涉外重點展會以及相關(guān)境外專業(yè)性展會，助力企業(yè)爭取海外訂單，拓展境外銷售渠道。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，南寧海關(guān)，廣西博覽局，柳州市人民政府）

（三）提升柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)出口能力。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開展ISO9000、ISO22000、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等質(zhì)量管理體系認(rèn)證和香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證等高端產(chǎn)品認(rèn)證。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開展商標(biāo)和專利境外注冊，為開展商標(biāo)和專利境外注冊的企業(yè)提供論證咨詢、信息檢索和流程管理等指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、財政廳，柳州市人民政府）

（四）加快“柳州螺螄粉”商標(biāo)品牌培育和運用保護(hù)。加快“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國際商標(biāo)（含馬德里商標(biāo)）的注冊工作，強(qiáng)化商標(biāo)品牌的國際注冊與保護(hù)。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開展自主品牌商標(biāo)國際注冊。支持“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志商標(biāo)持有者在更多國家和地區(qū)注冊商標(biāo)。鼓勵企業(yè)申辦中國貿(mào)促會企業(yè)基礎(chǔ)信用認(rèn)證和《出口商品品牌證明書》，打造“柳州制造”國際品牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，廣西貿(mào)促會，柳州市人民政府）

（五）建立和完善螺螄粉標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立和完善柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作用，牢牢掌握螺螄粉標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)，推動形成螺螄粉產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對不同國家進(jìn)口食品法律法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警通報等的收集整理和分析研究。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，打破標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳，南寧海關(guān)，柳州市人民政府）

（六）提升柳州螺螄粉出口產(chǎn)品質(zhì)量。提升柳州螺螄粉優(yōu)質(zhì)加工原材料供給保障能力，建立大米、豆角、螺螄、竹筍、木耳等原材料種養(yǎng)殖示范基地，推動對大米、螺螄等主要原材料進(jìn)行“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證。指導(dǎo)企業(yè)開展出口食品原材料種植場備案，增加海關(guān)備案基地數(shù)量，擴(kuò)大基地規(guī)模。建立完善的原材料采購、加工、銷售等臺賬，強(qiáng)化追蹤溯源能力，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和出口產(chǎn)品檢測，提升柳州螺螄粉出口產(chǎn)品質(zhì)量。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、市場監(jiān)管局，南寧海關(guān)，柳州市人民政府）

（七）提高國際法律服務(wù)保障水平。加強(qiáng)對柳州螺螄粉主要進(jìn)口國家和地區(qū)的法律研究，指導(dǎo)柳州螺螄粉出口企業(yè)針對不同海外市場調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和辦理相關(guān)產(chǎn)品注冊手續(xù)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全柳州螺螄粉食品安全和質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量問題排查發(fā)現(xiàn)能力。提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化出口合規(guī)，加強(qiáng)國際貿(mào)易摩擦預(yù)警和商事法律服務(wù)。（責(zé)任單位：廣西貿(mào)促會，南寧海關(guān)，自治區(qū)市場監(jiān)管局，柳州市人民政府）

（八）降低柳州螺螄粉企業(yè)出口成本。加大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除政策推行力度。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)等平臺的功能作用，引導(dǎo)企業(yè)在廣西報關(guān)出口，用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策和出口退稅政策，提高企業(yè)出口利潤，提高柳州螺螄粉國際市場競爭力。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，廣西貿(mào)促會，自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳，柳州市人民政府）

（九）推動柳州螺螄粉出口便利化。通過外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、海關(guān)政策宣講解讀等多種方式，完善柳州螺螄粉“四合一”備案（海關(guān)收貨人備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、出口食品原料種植場備案、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案）管理模式，幫助有意向拓展海外市場的企業(yè)獲得相關(guān)資質(zhì)，實現(xiàn)合法合規(guī)出口。對出口柳州螺螄粉的生產(chǎn)企業(yè)實行海關(guān)信用管理，開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）認(rèn)證培育工作，支持和推動柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。加強(qiáng)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳，提高柳州螺螄粉出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)意識。（責(zé)任單位：南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，自治區(qū)商務(wù)廳，柳州市人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能全力支持柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對柳州螺螄粉出口工作的指導(dǎo)。柳州市人民政府要設(shè)立工作專班，切實推進(jìn)柳州螺螄粉出口工作。自治區(qū)、市兩級要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極研究協(xié)調(diào)解決柳州螺螄粉出口工作遇到的重大問題。

（二）加大財稅支持。自治區(qū)各有關(guān)部門和柳州市人民政府要加強(qiáng)對柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障，落實國家和自治區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，積極爭取上級資金支持，支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)拓寬融資渠道。

（三）狠抓工作落實。自治區(qū)各有關(guān)部門和柳州市人民政府要切實落實職責(zé)分工，認(rèn)真研究柳州螺螄粉出口工作存在的問題，切實提出應(yīng)對措施，做好柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)工作，切實將服務(wù)企業(yè)工作落實落細(xì)。