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為推動全國林草中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（下簡稱《指南》）。

《指南》提出，發(fā)揮林草資源優(yōu)勢，通過生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培等生態(tài)培育方式生產(chǎn)中藥材，可提供安全、高效、綠色、 有機的優(yōu)質(zhì)藥材，滿足社會對高品質(zhì)中藥材的需求；鼓勵各地建立持續(xù)穩(wěn)定的多元投入機制，積極引導(dǎo)社會資本進山入林、投資林草中藥材產(chǎn)業(yè)；鼓勵發(fā)展以生產(chǎn)藥材為主要目的的商品林，推動規(guī)?；s化經(jīng)營；優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)林草中藥材產(chǎn)品進入森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品名錄等。根據(jù)《指南》附表，花椒、枸杞子、胡椒三種中藥材年需求量在10萬噸以上。

利用林草資源發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，潛力巨大，優(yōu)勢明顯。

2019年，國家林草局、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力開發(fā)中醫(yī)藥與森林康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)品；加強森林康養(yǎng)食材、中藥材種植培育，森林食品、保健品等研發(fā)、加工和銷售。

2020年，國家發(fā)展改革委、國家林草局等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求積極探索林藥、林菌等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式，有序發(fā)展林下種植業(yè)，并明確了用地等支持政策，推動林下中藥材生態(tài)培育等林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2021 年，國家林草局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》，將林草中藥材列入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點項目，提出了林草中藥材生態(tài)培育的規(guī)劃目標(biāo)和重點任務(wù)。

《指南》以區(qū)域性氣候、土壤和地理環(huán)境條件為基本要素，以林草資源分布及群落特征為重要條件，以區(qū)域性社會經(jīng)濟水平和歷史形成的藥材產(chǎn)區(qū)狀況為參考要素，兼顧林草管理體系，將全國劃分為9個林草中藥材生產(chǎn)區(qū)，包括大小興安嶺林區(qū)、長白山林區(qū)、三北防風(fēng)固沙林草區(qū)、黃土高原水土保持林區(qū)、黃淮海地區(qū)林區(qū)、 長江中下游地區(qū)林區(qū)、云貴川地區(qū)林草區(qū)、嶺南地區(qū)林區(qū)、青藏高原林草區(qū)。

《指南》鼓勵各地建立持續(xù)穩(wěn)定的多元投入機制，積極引導(dǎo)社會資本進山入林、投資林草中藥材產(chǎn)業(yè)。完善金融服務(wù)機制，鼓勵地方建立林草中藥材投融資項目儲備庫，助推銀企對接。在不破壞生態(tài)、森林植被和依法合規(guī)的前提下，可利用二級國家級公益林地和地方公益林地適度開展林下中藥材種植。鼓勵發(fā)展以生產(chǎn)藥材為主要目的的商品林，推動規(guī)?；s化經(jīng)營。在國家林下經(jīng)濟示范基地、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，優(yōu)先支持林草中藥材基地、企業(yè)和園區(qū)。優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)林草中藥材產(chǎn)品進入森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品名錄。在重要林業(yè)節(jié)慶展會中，重點推介特色林草中藥材產(chǎn)品。

附件：林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南