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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，區(qū)直有關(guān)部門：

《廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ??廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳???????廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 ????廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

廣西壯族自治區(qū)海洋局???????廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院

2021年12月31日

廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃

（2021—2035年）

2021年12月

前 ?言

種質(zhì)資源多與少、保護(hù)力度強(qiáng)與弱、利用水平高與低，是衡量種業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)條件。國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》明確要求，著力夯實(shí)種質(zhì)資源基礎(chǔ)，全面摸清種質(zhì)資源家底，抓緊做好保護(hù)和鑒定評(píng)價(jià)工作，建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面保護(hù)和高效利用，構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用新格局，對(duì)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源有效保護(hù)，促進(jìn)高效利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》以及《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）基礎(chǔ)與成效。

廣西自然資源條件優(yōu)越，生物多樣性水平居全國(guó)前列，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源豐富，多次開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集活動(dòng)，種質(zhì)資源保護(hù)體系逐步完善，種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作成效顯著。

農(nóng)作物方面。初步形成了“資源圃+種質(zhì)庫(kù)+原位保護(hù)點(diǎn)”立體保護(hù)體系，已建成13個(gè)自治區(qū)級(jí)以上種質(zhì)資源圃（庫(kù)），保存農(nóng)作物種質(zhì)資源8萬(wàn)余份，其中稻種資源、甘蔗資源、桑種資源等保存量居全國(guó)前列。初步建立了表型與基因型相結(jié)合的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系及廣西農(nóng)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)等共享平臺(tái)，篩選出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗逆性強(qiáng)的種質(zhì)資源，創(chuàng)制了一批新種質(zhì)、新材料，自主選育的水稻、玉米、甘蔗等新品種在生產(chǎn)上發(fā)揮了巨大作用。

畜禽方面?，F(xiàn)有29個(gè)地方畜禽品種列入《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄（2021版）》，其中5個(gè)品種列入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》。建成5個(gè)國(guó)家級(jí)、25個(gè)自治區(qū)級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)，3個(gè)自治區(qū)級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)自治區(qū)級(jí)地方雞活體基因庫(kù)。開展巴馬香豬、環(huán)江香豬、陸川豬、隆林黃牛等畜禽資源搶救性保護(hù)。加強(qiáng)蜂蠶等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物遺傳資源收集和保護(hù)，活體保存蠶遺傳資源584份，確保特有優(yōu)勢(shì)畜禽、蜂蠶等種質(zhì)遺傳資源的延續(xù)發(fā)展。累計(jì)培育13個(gè)畜禽新品種（配套系）和一批達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的蠶品種。

水產(chǎn)方面。建成以4個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)、24個(gè)自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，以及4個(gè)自治區(qū)級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)為主體的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)體系，主要保護(hù)包括特有珍稀土著魚類、水生哺乳類、貝類、龜類等類群在內(nèi)的活體水產(chǎn)種質(zhì)資源100多種。構(gòu)建了蝦、貝及淡水魚等重要種類的細(xì)胞庫(kù)、配子庫(kù)和基因庫(kù)，低溫保存40余種約6萬(wàn)余份水產(chǎn)種質(zhì)資源核酸樣品。創(chuàng)新育成2個(gè)國(guó)審水產(chǎn)新品種。

農(nóng)業(yè)微生物方面。已收集保藏微生物種質(zhì)資源10000余份，其中食藥用菌菌株1000多株，野生微生物種質(zhì)資源標(biāo)本2600余份，特色作物根際微生物資源3000多株，通過篩選及功能評(píng)價(jià)獲得具有農(nóng)業(yè)功能性應(yīng)用菌株1000多株。初步建立了農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏中心及食藥用菌菌物標(biāo)本館，建立了食藥用菌品種（菌株）、廣西甘蔗根際土壤AM真菌、DSE真菌等鑒定評(píng)價(jià)體系。

（二）存在問題。

一是特色種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加速以及氣候變化、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，優(yōu)異、特色農(nóng)作物地方品種和野生近緣種等種質(zhì)資源喪失嚴(yán)重，畜禽和水產(chǎn)品種遺傳資源家底不清，保護(hù)力度不夠，部分品種近親繁殖，品種特有種性嚴(yán)重退化。

二是種質(zhì)資源保護(hù)發(fā)掘條件不足。現(xiàn)有種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）普遍存在覆蓋面小、設(shè)施設(shè)備不完善、保存容量不足，智能化、信息化水平低等問題。缺乏高水平精準(zhǔn)鑒定和深度發(fā)掘創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新利用力度不夠，難以滿足新品種選育對(duì)新種質(zhì)和新基因的需求。

三是種質(zhì)資源交流共享利用率低。種質(zhì)資源交流共享機(jī)制不健全，優(yōu)異種質(zhì)資源難以有效共享利用，聯(lián)合育種攻關(guān)成效不明顯。公益性保護(hù)與商業(yè)化利用之間缺少有效的聯(lián)結(jié)紐帶，使得資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四是配套政策措施不夠完善。種質(zhì)資源保護(hù)和利用政策體制機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，資金支持力度和穩(wěn)定性不足，資源保護(hù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)，激勵(lì)機(jī)制不完善，人員積極性不高，人才隊(duì)伍短缺。

（三）趨勢(shì)與機(jī)遇。

當(dāng)前，全球種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用越來越受到世界各國(guó)的高度重視，呈現(xiàn)出收集范圍全球化、資源管理系統(tǒng)化、保存設(shè)施現(xiàn)代化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、共享服務(wù)信息化等發(fā)展趨勢(shì)。

2021年中央一號(hào)文件提出了“打好種業(yè)翻身仗”的戰(zhàn)略部署，指出“做好種質(zhì)資源普查和保護(hù)是打好種業(yè)翻身仗的第一仗”；中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過了《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)“把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度”，進(jìn)一步凸顯做好種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的重要性與緊迫性，為開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的普查、收集、保存、鑒定、利用和分享帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56 號(hào)）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，我區(qū)印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門關(guān)于加強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2020〕157 號(hào)），提出建成系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，為建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)提供有力資源儲(chǔ)備和技術(shù)支撐。

二、總體思路與目標(biāo)

（一）總體思路 。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神，按照凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西“1＋1＋4＋3＋N”目標(biāo)任務(wù)體系的要求，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性定位，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特、品種優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展需求，以廣泛收集、安全保護(hù)和高效利用為核心，集中力量攻克種質(zhì)資源保護(hù)與利用中的重大問題和關(guān)鍵技術(shù)難題，構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用、多渠道政策支持的新格局，為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)區(qū)、保障糧食安全、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo) 。

到2025年，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存總量繼續(xù)保持全國(guó)前列。基本完成主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、收集、鑒定及入庫(kù)保存等工作，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存總量突破20萬(wàn)份；初步建成系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，資源綜合開發(fā)利用能力不斷提高，鑒定評(píng)價(jià)出優(yōu)異種質(zhì)資源10000份以上，發(fā)掘優(yōu)異基因資源100份，創(chuàng)制突破性新種質(zhì)30份以上。

到2035年，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)具有重要影響力的熱帶、亞熱帶種質(zhì)資源創(chuàng)新利用中心。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新及利用水平顯著提升，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存總量突破30萬(wàn)份；建成系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與共享利用體系，建立高效完善的種質(zhì)資源基因發(fā)掘與創(chuàng)新技術(shù)體系，鑒定評(píng)價(jià)出優(yōu)異種質(zhì)資源20000份以上，發(fā)掘優(yōu)異基因資源200份，創(chuàng)制突破性新種質(zhì)100份以上。

三、主要任務(wù)

（一）全面完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集與登記。

1.深入開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。2023年全面完成全國(guó)農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查行動(dòng)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清各類農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的種養(yǎng)歷史、生產(chǎn)制度、品種更替、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化，以及重要的野生近緣動(dòng)植物種類、地理分布、生態(tài)環(huán)境和瀕危狀況等重要信息，強(qiáng)化普查信息的系統(tǒng)整理、研究分析和統(tǒng)籌運(yùn)用。

2.全面開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源搶救性收集。重點(diǎn)收集各類農(nóng)作物的古老地方品種、種植年代久遠(yuǎn)的育成品種、重要作物的野生近緣植物以及其他珍稀、瀕危野生植物種質(zhì)資源等，進(jìn)一步收集地方特色畜禽、水產(chǎn)等遺傳資源，對(duì)征集、收集的種質(zhì)資源和遺傳資源進(jìn)行繁殖和基本生物學(xué)特征特性的鑒定評(píng)價(jià)，完成種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)整理，結(jié)合農(nóng)民認(rèn)知進(jìn)行編目和入庫(kù)（圃），原則上實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

3.規(guī)范開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記。制定農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范登記要求和登記標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存種質(zhì)資源和新收集的種質(zhì)資源等進(jìn)行科學(xué)登記。有序開展登記工作，優(yōu)先從國(guó)家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位等登記主體開展，逐步向科研院所、高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等其他登記主體延伸，強(qiáng)化登記主體對(duì)登記資源來源和真實(shí)性的審核。

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（二）提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存保護(hù)能力。

1.開展地方品種資源保護(hù)行動(dòng)。建立系統(tǒng)完整、科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系，加強(qiáng)地方特色優(yōu)良品種的收集、保存和提純復(fù)壯，定期發(fā)布自治區(qū)特色農(nóng)業(yè)地方品種名錄，支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、申報(bào)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造“桂字號(hào)”特色品種資源品牌。

2.實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)化保存和定期監(jiān)測(cè)制度。制定（完善）主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集和登記的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源進(jìn)行基本性狀鑒定、信息采集和編目入庫(kù)，進(jìn)行長(zhǎng)期保存，并根據(jù)不同農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的類型、保存年限等，對(duì)入庫(kù)（圃）保存的種質(zhì)資源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)（檢測(cè)），監(jiān)測(cè)種質(zhì)資源的活力與遺傳完整性，定期開展檢疫性病蟲害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高種質(zhì)資源信息化、現(xiàn)代化保存水平。

3.系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分類分級(jí)保護(hù)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，開展地方優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)理論和技術(shù)規(guī)范攻關(guān)?？茖W(xué)布局種質(zhì)資源保護(hù)力量，因地制宜推動(dòng)多樣化保護(hù)，建立原位保護(hù)與異位保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)體系。統(tǒng)籌布局地方保護(hù)力量，科學(xué)分類布局農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源現(xiàn)代復(fù)份保存技術(shù)體系，對(duì)特異資源和重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源通過試管苗、超低溫、DNA、精液、組織細(xì)胞等方式進(jìn)行復(fù)份保存。

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（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘。

1.開展現(xiàn)代精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘技術(shù)攻關(guān)。圍繞優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，加快精準(zhǔn)鑒定先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)的攻關(guān)和實(shí)踐應(yīng)用，攻克一批種質(zhì)資源保護(hù)與利用的關(guān)鍵技術(shù)，制定（修訂）廣西優(yōu)異、特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成廣西特色、優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源鑒定技術(shù)體系。加強(qiáng)現(xiàn)代基因發(fā)掘技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建立種質(zhì)資源基因發(fā)掘與創(chuàng)新技術(shù)體系，充分利用基因組學(xué)等現(xiàn)代理論方法，開展復(fù)雜性狀基因定位技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用。解析重要性狀形成的分子機(jī)制，闡明廣西重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的遺傳多樣性及重要性狀形成的分子機(jī)制。

2.實(shí)施種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定行動(dòng)。全面鑒定收集保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，開展重要質(zhì)量和品質(zhì)性狀的表型精準(zhǔn)鑒定、全基因組和基因水平的基因型精準(zhǔn)鑒定，重點(diǎn)開展水稻、玉米、甘蔗等大宗作物和地方特色作物種質(zhì)資源的精準(zhǔn)鑒定，生豬、家禽、牛羊、桑蠶等特色動(dòng)物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與評(píng)價(jià)，以及淡水土著魚類、特色海水魚蝦蟹貝類及其他特有水生生物的遺傳鑒定，推進(jìn)食藥用菌類等農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定技術(shù)應(yīng)用，鑒定出一批在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病性、遺傳特性等方面優(yōu)異的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。

3.實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源深度發(fā)掘行動(dòng)。精細(xì)定位主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的重要性狀基因，發(fā)掘其優(yōu)異等位基因，克隆重要性狀的關(guān)鍵基因，解析基因功能，對(duì)特異資源開展全基因組測(cè)序與功能基因研究，發(fā)掘優(yōu)異性狀關(guān)鍵基因及其有利等位基因，為創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出的優(yōu)異新種質(zhì)提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)發(fā)掘水稻、玉米、甘蔗等大宗作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、適宜全程機(jī)械化的性狀基因，發(fā)掘生豬、家禽、牛羊、桑蠶等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗病、抗逆等性狀基因，發(fā)掘淡水土著魚類、特色海水魚蝦蟹貝類及其他特有水生生物等地方品種生長(zhǎng)、性別、品質(zhì)、抗病、抗逆等性狀基因，發(fā)掘食用菌類等農(nóng)業(yè)微生物核心基因等。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新與開發(fā)利用。

1.創(chuàng)制一批突破性新種質(zhì)。實(shí)施新種質(zhì)創(chuàng)制行動(dòng)，重點(diǎn)以地方品種、野生種為供體，通過遠(yuǎn)緣雜交、理化誘變、基因工程等技術(shù)手段，導(dǎo)入新的優(yōu)異基因，研究?jī)?yōu)異基因的遺傳與育種效應(yīng)，規(guī)模化創(chuàng)制遺傳穩(wěn)定、目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的新種質(zhì)，重點(diǎn)創(chuàng)制高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、廣適、環(huán)境友好型且具有較高育種價(jià)值的新種質(zhì)。研究建立優(yōu)異基因快速檢測(cè)、轉(zhuǎn)移、聚合和追蹤的技術(shù)體系，向育種家提供新材料、新技術(shù)等配套服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新種質(zhì)的高效利用。

2.加大新種質(zhì)開發(fā)利用力度。鼓勵(lì)聯(lián)合利用第三方創(chuàng)制的新種質(zhì)開展新品種培育，提升新種質(zhì)利用水平和利用效率，加快品種開發(fā)力度。重點(diǎn)加快利用具有廣適應(yīng)、高產(chǎn)量、高品質(zhì)、高抗逆性等較高育種價(jià)值的水稻、玉米、甘蔗、蠶桑、食用菌、花生、大豆、薯類、柑橘、芒果、香蕉、百香果、火龍果、龍眼、荔枝、西甜瓜、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色作物新種質(zhì)，加快遺傳性狀穩(wěn)定、具有地方特色的豬雞羊、奶水牛、水禽、魚蝦蟹貝類等地方品種提純與改良雜交利用，培育在性能方面具有重大突破的優(yōu)良新品種。

3.支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)，支持具有一定育種價(jià)值的創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易，支持將新種質(zhì)作價(jià)到企業(yè)投資入股。鼓勵(lì)各科研機(jī)構(gòu)、高等院校、公益事業(yè)單位、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)以及育種家加大新種質(zhì)的共享和利用力度，聯(lián)合開展新品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

四、體系建設(shè)

（一）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存體系建設(shè)。

1.積極開展國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的申請(qǐng)和培育。支持符合條件的單位申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位和國(guó)家作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用區(qū)域中心、分中心。對(duì)具有一定種質(zhì)資源保存量和種質(zhì)資源保存、研究工作基礎(chǔ)的單位，在保存設(shè)施條件、專職人員隊(duì)伍、制度規(guī)范、共享利用能力、主體責(zé)任落實(shí)等方面加大培育和建設(shè)力度，培育5—10家國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位。

2.全面開展自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。按照《農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定實(shí)施方案》，開展自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。支持自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位依法有序開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、登記、保存、鑒定、評(píng)價(jià)等工作。3.加強(qiáng)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）的統(tǒng)籌布局和建設(shè)力度。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃），支持和鼓勵(lì)地方農(nóng)業(yè)科研、推廣部門開展種質(zhì)資源收集、鑒定和保護(hù)，構(gòu)建“區(qū)—市—縣”農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。完善以長(zhǎng)期庫(kù)為核心，以中期庫(kù)、種質(zhì)保存圃（場(chǎng)、區(qū)）和原生境保護(hù)點(diǎn)為依托的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。新建擴(kuò)建一批綜合性或?qū)I(yè)性種質(zhì)庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃），提升和完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存條件。

（二）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

1.拓展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）功能。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃），充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）建設(shè)和管理單位的積極性，拓展種質(zhì)資源鑒定和測(cè)試功能（職能），在資源保存工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)種質(zhì)資源保存單位與研究利用單位的工作聯(lián)動(dòng)，組織開展作物及其野生近緣植物種質(zhì)資源大規(guī)模表型精準(zhǔn)鑒定、基因型高通量鑒定、功能基因深度發(fā)掘，聯(lián)合開展畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定評(píng)估和水產(chǎn)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)等，建成若干種質(zhì)資源綜合鑒定評(píng)價(jià)中心。

2.構(gòu)建自治區(qū)農(nóng)作物種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)體系。依托從事種質(zhì)資源基礎(chǔ)性、公益性研究的科研單位，建設(shè)、認(rèn)定一批優(yōu)勢(shì)、特色種質(zhì)資源鑒定圃（場(chǎng)、區(qū)），承擔(dān)階段性種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)工作。在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)生態(tài)區(qū)，從現(xiàn)有種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、品種改良（分）中心等，擇優(yōu)聯(lián)合建立一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定與評(píng)價(jià)區(qū)域（分）中心，承擔(dān)適宜該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的種質(zhì)資源鑒定，以及國(guó)外引進(jìn)或交換農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的檢驗(yàn)檢疫、示范試種等任務(wù)。完善配套的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)，聯(lián)合開展種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)、基因發(fā)掘與種質(zhì)創(chuàng)新。

（三）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用體系建設(shè)。

1.優(yōu)化創(chuàng)新主體。在農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等方面培育建設(shè)5—10家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源核心創(chuàng)新主體，培育建設(shè)20—30家市級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新和利用主體，重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)（廣西）—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)示范基地、中丹種豬繁育中心以及國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地、自治區(qū)種業(yè)基地、廣西農(nóng)業(yè)良種海南南繁育種基地，進(jìn)一步優(yōu)化布局科研力量，形成區(qū)市聯(lián)動(dòng)、科企互補(bǔ)的創(chuàng)新格局。

2.明確創(chuàng)新方向。明確科研院所、高等院校等基礎(chǔ)性、公益性研究的主體地位，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)應(yīng)用性研究的主體地位，促進(jìn)科研院所、高等院校等與企業(yè)緊密結(jié)合、基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性研究深度融合，互相補(bǔ)充，構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、鑒定、創(chuàng)新與利用聯(lián)合體。

3.構(gòu)建分工合理的創(chuàng)新利用體系。培育和優(yōu)化廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)研究平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)種質(zhì)資源平臺(tái)的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新主體開展良種聯(lián)合攻關(guān)，建立多層次的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用創(chuàng)新平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系。探索商業(yè)育種模式，開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)制一批突破性新種質(zhì)，培育一批“桂字號(hào)”新品種。

（四）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息共享利用體系建設(shè)。

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享體系。加強(qiáng)種質(zhì)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立完善種質(zhì)資源登記、共享、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，鼓勵(lì)種質(zhì)資源所有者、持有者和創(chuàng)新利用者深度合作，探索建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利益分配機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)化程度高、共享模式成熟的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域率先探索建立利益共享機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源科研單位，以及種質(zhì)保存庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）、鑒定評(píng)價(jià)中心等種質(zhì)資源創(chuàng)新平臺(tái)的原始數(shù)據(jù)采集、匯交、審核機(jī)制，實(shí)時(shí)匯集、處理、發(fā)布數(shù)據(jù)信息。

2.建設(shè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)和創(chuàng)新利用中心，實(shí)現(xiàn)資源保存、鑒定評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、權(quán)益交易保護(hù)及共享利用信息化，并與國(guó)家有關(guān)平臺(tái)和自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。建設(shè)集科普、教育、宣傳于一體的廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源科普中心。推進(jìn)與國(guó)家、各省之間、保護(hù)單位之間的信息互聯(lián)互通，定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄，推進(jìn)共享利用，保護(hù)種質(zhì)創(chuàng)新和改良者合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力。

3.加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源引進(jìn)與交換力度。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)起源地及種質(zhì)資源多樣性富集的國(guó)家和地區(qū)合作，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織和各國(guó)種質(zhì)資源相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源聯(lián)合考察、技術(shù)交流，聯(lián)合實(shí)施一批種質(zhì)資源國(guó)際合作項(xiàng)目，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共享研究成果和利益，加大優(yōu)異資源引進(jìn)和交換力度。重點(diǎn)以熱帶、亞熱帶地區(qū)農(nóng)業(yè)起源中心和多樣性中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)交流合作，優(yōu)先引進(jìn)我區(qū)緊缺的物種、野生近緣種、遺傳分析工具材料等新種質(zhì)以及地方核心種質(zhì)，充實(shí)豐富我區(qū)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、海洋局、農(nóng)科院等有關(guān)單位，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、決策咨詢等，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)主管部門管理責(zé)任、各市人民政府屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用相關(guān)政策落實(shí)情況審計(jì)工作。

（二）完善支持政策，強(qiáng)化保障措施。

健全與國(guó)家級(jí)緊密銜接的種質(zhì)資源保護(hù)體系，修訂完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用相關(guān)法律法規(guī)，制定（修訂）種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）等認(rèn)定、管理和考核辦法以及農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享與利用管理辦法等。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的政策支持，探索建立穩(wěn)定資助機(jī)制，將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。健全財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用機(jī)制，加大自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用方向的支持力度。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）用地，依法保護(hù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，編制國(guó)土空間總體規(guī)劃要突出農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源及原產(chǎn)地區(qū)域保護(hù)，合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）用地。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)提升保護(hù)能力。

（三）強(qiáng)化科技支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力。

建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作績(jī)效考核和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從事種質(zhì)資源收集保護(hù)、繁種更新、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享等基礎(chǔ)性、公益性工作的科技人員實(shí)行單獨(dú)評(píng)價(jià)。支持和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校設(shè)立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)崗位、學(xué)科，開展專業(yè)研究，培養(yǎng)專門人才。探索建立種質(zhì)資源所有權(quán)、保管權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)分置制度，促進(jìn)種質(zhì)資源交流共享。推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)，支持種質(zhì)上市公開交易、作價(jià)到企業(yè)投資入股。支持和鼓勵(lì)地方農(nóng)業(yè)科研、推廣部門開展種質(zhì)資源的收集、鑒定和保護(hù)，構(gòu)建“區(qū)—市—縣”農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)開展種質(zhì)資源保護(hù)利用工作，參與地方特色品種開發(fā)，實(shí)現(xiàn)以用促保。鼓勵(lì)支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和申報(bào)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高社會(huì)認(rèn)識(shí)。

建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用專題展示區(qū)（館）、依托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等建設(shè)科普基地，舉辦農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源主題文化活動(dòng)，深入挖掘種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作的先進(jìn)人物、典型事跡、重大成效等，充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用，以及種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）的科普基地功能，全方位、多角度系列宣傳種質(zhì)資源保護(hù)的重要意義、面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和法規(guī)政策，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持種質(zhì)資源保護(hù)工作，營(yíng)造保護(hù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，把保護(hù)種質(zhì)資源變成全社會(huì)的自覺行為，提升種質(zhì)資源保護(hù)與利用社會(huì)影響力。

附表一?

廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用（2021—2035年）重大項(xiàng)目表

附表二?

廣西農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃（2021—2035年）類別與建設(shè)計(jì)劃表