各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于促進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年8月4日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于促進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）精神，大力激發(fā)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展活力，將高新區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，結(jié)合廣西實(shí)際，制定如下措施。
一、優(yōu)化高新區(qū)布局
（一）加快創(chuàng)建國家高新區(qū)。強(qiáng)化設(shè)區(qū)市人民政府創(chuàng)建國家高新區(qū)主體責(zé)任，推動(dòng)自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)增效擴(kuò)容，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，積極創(chuàng)建國家高新區(qū)。對新獲批的國家高新區(qū)給予1000萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等）
（二）布局建設(shè)一批自治區(qū)級高新區(qū)。支持市、縣（市、區(qū)）人民政府依托現(xiàn)有園區(qū)，選擇不同的管理模式建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)。對新獲批的自治區(qū)級高新區(qū)，擇優(yōu)給予500萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等）
二、提升自主創(chuàng)新能力
（三）促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚。支持高新區(qū)骨干企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所等建設(shè)市場化運(yùn)行的高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)施、創(chuàng)新基地、中試基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，達(dá)到補(bǔ)助條件的給予最高不超過500萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳等）
（四）引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新人才。支持高新區(qū)骨干企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院（含本科高校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院），并根據(jù)相關(guān)政策給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持高新區(qū)搭建國際化引才育才平臺，開展高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)培育。對高新區(qū)內(nèi)特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門在戶籍、居住證、住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、配偶就業(yè)等方面提供便利條件。鼓勵(lì)高新區(qū)制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，在科研經(jīng)費(fèi)、基金投資、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)金等方面對攜項(xiàng)目落地的高層次人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。（牽頭單位：各市人民政府；配合單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）
（五）建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺。支持高新區(qū)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，優(yōu)先在高新區(qū)布局自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、質(zhì)檢中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性不超過1000萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場監(jiān)管局等）
（六）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合。對高新區(qū)內(nèi)獲得國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，按照所獲國家專項(xiàng)支持資金的1∶1給予資助，每家企業(yè)獲資助資金最高不超過1000萬元，用于項(xiàng)目研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局等，各市人民政府）
（七）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持有條件的自治區(qū)級高新區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。對獲批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的，給予300萬元財(cái)政資金補(bǔ)助；對獲批自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的，擇優(yōu)給予100萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“政產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系。優(yōu)先在高新區(qū)建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，給予相應(yīng)的財(cái)政資金支持，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳等）
三、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
（八）加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)高新區(qū)結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等因素確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。支持高新區(qū)建設(shè)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地；設(shè)立科技計(jì)劃專項(xiàng)，支持高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由高新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鏈長，實(shí)施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，培育形成若干以科技領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。對高新技術(shù)企業(yè)、總部企業(yè)招商引資項(xiàng)目，按項(xiàng)目當(dāng)年招商引資實(shí)際到位資金的1%給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過3000萬元。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、投資促進(jìn)局；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳等）
（九）壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新能源及智能汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋裝備、先進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源集成和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。支持南寧、桂林、北海高新區(qū)構(gòu)建有較大影響力的智能終端產(chǎn)業(yè)體系，支持南寧、桂林、梧州、玉林高新區(qū)重點(diǎn)打造以中醫(yī)藥壯瑤藥為主、化學(xué)藥協(xié)同發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，支持柳州高新區(qū)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新、配套完善、產(chǎn)業(yè)高效集聚的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。對世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐落戶高新區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目，以“一事一議”方式給予優(yōu)惠政策扶持。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局等）
（十）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持高新區(qū)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新模式，加速向智能、綠色、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)先在高新區(qū)實(shí)施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“千企科技創(chuàng)新”和“千企技改”工程。支持高新區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出短板，加大制造業(yè)招商引資力度，推動(dòng)一批龍頭企業(yè)落戶高新區(qū)，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，打造創(chuàng)新力更強(qiáng)、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先在高新區(qū)實(shí)施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項(xiàng)目，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用平臺，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局等）
（十一）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持高新區(qū)打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、具備較高專業(yè)化服務(wù)水平的國家級和自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體建設(shè)科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體。對通過國家認(rèn)定、備案的創(chuàng)業(yè)孵化載體和通過自治區(qū)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。高新區(qū)應(yīng)對園區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)平臺在用地、廠房等方面給予支持。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳等）
（十二）培育創(chuàng)新企業(yè)群。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）人民政府支持高新區(qū)建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系。擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。對高新區(qū)內(nèi)新辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，或符合享受國家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等現(xiàn)行有效的減免地方分享部分稅收優(yōu)惠政策。對首次進(jìn)入獨(dú)角獸企業(yè)培育庫的企業(yè)，每家給予100萬元財(cái)政資金前資助；對進(jìn)入專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的獨(dú)角獸企業(yè)榜單的企業(yè)，每家給予400萬元財(cái)政資金后補(bǔ)助。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，廣西稅務(wù)局等）
四、加大開放創(chuàng)新力度
（十三）融入全球創(chuàng)新體系。支持高新區(qū)通過建設(shè)海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作產(chǎn)業(yè)園等方式，加強(qiáng)與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。支持高新區(qū)企業(yè)走向東盟，積極融入共建“一帶一路”大格局，建立海外研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地，參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，開展海外并購與全球知識產(chǎn)權(quán)布局。支持高新區(qū)設(shè)立“飛地”園區(qū)，享受高新區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸納區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、市場監(jiān)管局；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等）
（十四）打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。支持以高新區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的各類園區(qū)，打造更多集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。支持各市、縣（市、區(qū)）人民政府完善創(chuàng)新共同體的地區(qū)生產(chǎn)總值核算、稅收分成等制度，形成責(zé)任共擔(dān)、利益共享、合作共贏的長效機(jī)制。完成整合或托管的高新區(qū)，應(yīng)明晰四至范圍，規(guī)范管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，并向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門備案。支持符合條件的設(shè)區(qū)市依托國家高新區(qū)，按相關(guān)規(guī)定程序申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、北部灣辦，廣西稅務(wù)局、南寧海關(guān)等）
五、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
（十五）優(yōu)化管理體制。支持市、縣（市、區(qū)）黨委或人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任所轄高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，所在市、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)人兼任所轄高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)是所在地人民政府派出機(jī)構(gòu)的，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持精簡高效原則，減少向高新區(qū)派駐部門，充分依托所在地人民政府開展社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管。支持高新區(qū)采取市場化模式，將園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理和服務(wù)等事項(xiàng)，通過政府購買服務(wù)、委托外包等方式交由市場承擔(dān)。支持高新區(qū)探索崗位管理制度改革，建立和完善符合實(shí)際的分配激勵(lì)和考核機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)報(bào)有管理權(quán)限的黨委、人民政府審核同意，實(shí)施“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的績效工資制度。（牽頭單位：各市人民政府；配合單位：自治區(qū)黨委組織部、編辦，自治區(qū)科技廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳等）
（十六）深化“放管服”改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位和發(fā)展實(shí)際需要，依法向高新區(qū)下放相應(yīng)的自治區(qū)級和市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、容缺受理制，提升行政審批效率。在高新區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新政策先行先試。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等）
（十七）加強(qiáng)科技金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在高新區(qū)設(shè)立科技支行，完善“產(chǎn)業(yè)基金＋銀行信貸”、“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償＋銀行信貸”等多種合作新模式。支持金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開展“桂惠貸”，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等科技創(chuàng)新主體發(fā)展。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍，支持科技型企業(yè)利用科技創(chuàng)新券抵付銀行同期貸款市場利率的40%。支持金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、訂單貸、人才貸、高新技術(shù)企業(yè)貸等科技型企業(yè)融資服務(wù)，落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等相關(guān)政策。鼓勵(lì)高新區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機(jī)制。支持符合條件的高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資和發(fā)行債券，拓展建設(shè)資金渠道。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，各市人民政府，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局等）
（十八）優(yōu)化土地資源配置。依據(jù)國土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)高新區(qū)閑置土地和低效用地再開發(fā)利用，盤活存量土地。創(chuàng)新土地利用模式，對新增工業(yè)用地，根據(jù)不同行業(yè)生命周期、不同類型工業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)及企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)行彈性出讓、先租后讓和分期供地等靈活的土地供應(yīng)政策，確保土地資源向用地少、產(chǎn)出高、前景好的項(xiàng)目傾斜。加強(qiáng)高新區(qū)公共配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地保障，鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房；人口凈流入的大城市和自治區(qū)人民政府確定的城市中的高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，可按照有關(guān)規(guī)定將配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例提高至15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）
（十九）加大財(cái)政投入力度。探索高新區(qū)財(cái)政管理體制改革，支持賦予高新區(qū)一級財(cái)政管理權(quán)限，建立財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的財(cái)政管理體制，完善財(cái)政預(yù)算和核算機(jī)制。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合高新區(qū)對當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入和土地出讓收入貢獻(xiàn)，制定完善激勵(lì)政策，支持高新區(qū)加快發(fā)展。對新獲批的國家高新區(qū)和自治區(qū)級高新區(qū)，在創(chuàng)新資源配置、資金扶持等方面給予傾斜支持。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）人民政府和金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)使用地方政府專項(xiàng)債券和其他市場化方式融資，優(yōu)先支持高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳，各市人民政府；配合單位：自治區(qū)科技廳）
（二十）推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持高新區(qū)按照職住平衡、就近建設(shè)、定向供應(yīng)的原則，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)宿舍型、公寓型保障性租賃住房，提高行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的建筑面積比例至15%。完善學(xué)校、醫(yī)院、文化場館、全民健身設(shè)施等公共服務(wù)配套。完善商務(wù)、休閑、居住等城市功能配套，建設(shè)適合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群交際、交流、交往的新型空間。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)教育廳、科技廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委等）
（二十一）推進(jìn)綠色發(fā)展。實(shí)施高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)，組織國家高新區(qū)開展綠色發(fā)展“十百千”示范工程，創(chuàng)建“國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)”。開展高新區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境空間評價(jià)，編制資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求，加強(qiáng)園區(qū)集中污染治理設(shè)施建設(shè)，培育一批綠色技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)自治區(qū)級高新區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)安全、綠色、智慧園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建綠色生態(tài)園區(qū)。（牽頭單位：各市人民政府，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等）
六、強(qiáng)化組織保障
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)自治區(qū)對高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立高新區(qū)與自治區(qū)有關(guān)部門直通車制度，實(shí)行重大事項(xiàng)“一事一議”制度，解決高新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、財(cái)政金融等重大問題。規(guī)范自治區(qū)級高新區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、更名、評價(jià)、獎(jiǎng)懲、退出等全流程管理。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)承擔(dān)高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，出臺相關(guān)配套政策措施，促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等）
（二十三）開展評價(jià)考核。建立健全評價(jià)考核機(jī)制，實(shí)施分類評價(jià)考核制度。對首次進(jìn)入全國綜合排名前35名的國家高新區(qū)給予1000萬元經(jīng)費(fèi)支持；對年度全國綜合排名提升10位以上且排名在前60名的國家高新區(qū)給予800萬元經(jīng)費(fèi)支持；健全自治區(qū)級高新區(qū)綜合評價(jià)體系，對評價(jià)考核連續(xù)3年位居全區(qū)前3名的自治區(qū)級高新區(qū)，給予每家300萬元經(jīng)費(fèi)支持。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于支持園區(qū)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)和高層次創(chuàng)新人才引育等。對年度全國綜合排名下降5位以上的國家高新區(qū)，進(jìn)行約談；對評價(jià)考核連續(xù)2年末2位的自治區(qū)級高新區(qū)，予以黃牌警告，并進(jìn)行約談；對評價(jià)考核連續(xù)3年末2位或連續(xù)2年達(dá)不到每年新增5家高新技術(shù)企業(yè)的自治區(qū)級高新區(qū)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后進(jìn)行摘牌警示，給予1年的整改期，整改期滿由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門組織專門工作小組進(jìn)行整改評估，對仍無明顯改觀的予以摘牌。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳；配合單位：各市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等）
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