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根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的若干措施?的通知》（廳發(fā)〔2019〕122號）、《廣西壯族自治區(qū)家庭農(nóng)場培育計劃（2019-2022年）》等要求，為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，確保2021年家庭農(nóng)場建設(shè)項(xiàng)目高效、順利實(shí)施，推動實(shí)施全市家庭農(nóng)場倍增計劃，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央一號文件精神為指導(dǎo)，圍繞小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，以支持培育發(fā)展各級示范家庭農(nóng)場為重點(diǎn)，以提升家庭農(nóng)場整體發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，推動規(guī)模經(jīng)營戶應(yīng)錄盡錄納入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)（以下簡稱“名錄系統(tǒng)”）統(tǒng)計管理，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍，推動鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、行動目標(biāo)

通過實(shí)施“優(yōu)化充實(shí)家庭農(nóng)場名錄、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建、家庭農(nóng)場分類指導(dǎo)”三大專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)以下三個目標(biāo)：

（一）全市家庭農(nóng)場數(shù)量大幅增加。新增工商登記注冊家庭農(nóng)場50家；完成自治區(qū)2021年下達(dá)我市新增系統(tǒng)錄入1000家（詳見附件2），到年底全市納入累計超過20000家、力爭達(dá)到21000家。

（二）全面開展示范家庭農(nóng)場評選。市縣全面開展本級示范家庭農(nóng)場評選，到2021年底全市縣級以上示范家庭農(nóng)場新增210家以上。

（三）持續(xù)開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建。支持橫縣開展自治區(qū)級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，賓陽縣開展市級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建。

三、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施優(yōu)化充實(shí)家庭農(nóng)場名錄專項(xiàng)行動。全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)填報是家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是體現(xiàn)倍增計劃成效的重要指標(biāo)。各縣（區(qū)）要高度重視，繼續(xù)按照市場監(jiān)管部門登記注冊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記認(rèn)定雙軌并行的做法，多措并舉加快名錄系統(tǒng)填報進(jìn)度；同時，進(jìn)一步優(yōu)化提升名錄系統(tǒng)填報質(zhì)量，在按時完成家庭農(nóng)場培育登記新增任務(wù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，清理重復(fù)填報，杜絕虛假填報。

1. 引導(dǎo)符合條件的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶納入名錄系統(tǒng)管理。家庭農(nóng)場是最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)個體。各縣（區(qū)）要拓展思路，將符合家庭農(nóng)場登記認(rèn)定條件且有意愿的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長與骨干成員、畜禽與漁業(yè)養(yǎng)殖大戶、奶牛家庭農(nóng)場主、規(guī)模種糧大戶，以及現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等載體中的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，認(rèn)真梳理，分類登記，逐一納入名錄系統(tǒng)管理。

2. 充分利用現(xiàn)有工作成果與數(shù)據(jù)組織規(guī)模經(jīng)營戶錄入名錄系統(tǒng)登記管理。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有的土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、金融扶持“建檔立卡”、農(nóng)業(yè)政策性保險、種糧補(bǔ)貼發(fā)放等工作成果與數(shù)據(jù)，將符合家庭農(nóng)場認(rèn)定條件且有意愿的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶登記納入名錄系統(tǒng)進(jìn)行管理。

（二）實(shí)施家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動。

1. 開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建工作。2021年橫縣開展自治區(qū)級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，賓陽縣開展市級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建。家庭農(nóng)場示范縣要發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，年內(nèi)自治區(qū)級示范縣家庭農(nóng)場總數(shù)要達(dá)到2000家以上或新增1000家以上，市級示范縣家庭農(nóng)場總數(shù)要達(dá)到1500家以上或新增500家以上。

2. 建立自治區(qū)、市、縣三級示范家庭農(nóng)場培育體系，全面開展縣級示范家庭農(nóng)場評選工作。2021年，所有縣（區(qū)）都要開展縣級示范家庭農(nóng)場評選。同時，積極推薦縣級示范家庭農(nóng)場申報自治區(qū)級、市級示范家庭農(nóng)場，逐步建立自治區(qū)、市、縣三級示范家庭農(nóng)場培育體系。

（三）實(shí)施家庭農(nóng)場分類指導(dǎo)專項(xiàng)行動。各縣（區(qū)）要根據(jù)家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展階段、發(fā)展模式等的差異，進(jìn)一步增強(qiáng)培育發(fā)展工作的針對性、精確性、系統(tǒng)性，積極做好家庭農(nóng)場分類指導(dǎo)工作。

1. 引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范經(jīng)營。引導(dǎo)已納入家庭農(nóng)場名錄的家庭農(nóng)場規(guī)范經(jīng)營，建立家庭農(nóng)場財務(wù)管理制度。鼓勵已經(jīng)登記進(jìn)名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場到市場監(jiān)督管理部門注冊登記，取得合法的市場主體地位，優(yōu)先獲得更多的財政、金融等服務(wù)支持。支持家庭農(nóng)場積極申報各級示范家庭農(nóng)場。

2. 推進(jìn)家庭農(nóng)場能力提升。鼓勵支持家庭農(nóng)場積極應(yīng)用新品種、新裝備、新技術(shù)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，通過注冊“三品一標(biāo)”打造農(nóng)業(yè)品牌，種養(yǎng)加結(jié)合延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)發(fā)展到一定經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

3. 鼓勵成立家庭農(nóng)場協(xié)會（聯(lián)盟）。通過家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟，可以進(jìn)一步引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范運(yùn)行、行業(yè)自律，促進(jìn)交流合作，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，團(tuán)結(jié)聚力發(fā)展。各縣（區(qū)）要鼓勵支持家庭農(nóng)場和有關(guān)服務(wù)主體，根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展需求，抱團(tuán)成立家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟，增強(qiáng)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力和服務(wù)帶動能力。特別是家庭農(nóng)場總數(shù)超過2000家以上的縣（區(qū)），應(yīng)率先成立縣級家庭農(nóng)場協(xié)會（聯(lián)盟）。

4. 進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度。各縣（區(qū)）要將家庭農(nóng)場從業(yè)人員納入高素質(zhì)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等培訓(xùn)計劃，對家庭農(nóng)場主開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè)技能培訓(xùn)，提升家庭農(nóng)場從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營管理能力。鼓勵支持鄉(xiāng)村本土能人、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況和任務(wù)要求，指定專人負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作，層層分解任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，將家庭農(nóng)場培育發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金，加大扶持力度，確保家庭農(nóng)場倍增行動計劃順利實(shí)施。

（二）開展專項(xiàng)督導(dǎo)。為確保家庭農(nóng)場倍增行動計劃落實(shí)落地，本年度家庭農(nóng)場新增任務(wù)目標(biāo)將列入2021年年度績效考評、糧食安全市長責(zé)任制考核、南寧市《政府工作報告》重點(diǎn)工作、設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期組織工作組赴各地調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)研究解決。各縣（區(qū)）實(shí)施推進(jìn)的成效，將作為次年家庭農(nóng)場項(xiàng)目扶持的主要參考依據(jù)。

（三）按時報送材料。請各縣（區(qū)）按照農(nóng)經(jīng)季報工作要求，上半年按季度、下半年按月（次月10日前）報送家庭農(nóng)場倍增計劃進(jìn)展統(tǒng)計表，南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將分期通報縣（區(qū)）完成情況，對推進(jìn)力度大、完成任務(wù)好的縣（區(qū)）給予表揚(yáng)。同時，要根據(jù)《關(guān)于做好2020年度農(nóng)村政策改革與統(tǒng)計年報和農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作的通知》（農(nóng)政策綜函〔2020〕39號）要求，及時做好全國家庭名錄系統(tǒng)中6項(xiàng)新增指標(biāo)的完善填報工作

（四）做好典型宣傳。各縣（區(qū)）要善于總結(jié)家庭農(nóng)場倍增計劃工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法，在各種媒體上做好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。年底每個縣（區(qū)）要挖掘2個及以上的家庭農(nóng)場典型案例，與年度工作總結(jié)同時報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，樹立一批可看可學(xué)可推廣的家庭農(nóng)場典型。

附件：1. 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年廣西家庭農(nóng)場倍增計劃實(shí)施方案的通知

2. 2021年南寧市家庭農(nóng)場倍增計劃新增培育任務(wù)分配表

3. 家庭農(nóng)場倍增計劃進(jìn)展統(tǒng)計表

南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

2021年5月7日