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2021年是具有特殊意義的一年,做好綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“綠色有機(jī)地標(biāo)”）工作至關(guān)重要。整個(gè)工作系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和部黨組的總體要求，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，狠抓責(zé)任落實(shí)，組織實(shí)施審查工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)企入戶、規(guī)范用標(biāo)、品牌宣傳月、隊(duì)伍能力提升“五大行動(dòng)”，充分發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)在“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”中的重要作用，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

一、全力推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

（一）提高綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照“穩(wěn)存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增總量”要求，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社發(fā)展綠色食品，加快推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)和加工食品發(fā)展。探索建立續(xù)展率與新增產(chǎn)品數(shù)掛鉤的工作機(jī)制，推進(jìn)綠色食品平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）提升中綠華夏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品影響力。統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，因地制宜開展認(rèn)證，重點(diǎn)支持資源稟賦好、工作積極性高的地區(qū)，發(fā)展一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)青睞的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。積極擴(kuò)大境外產(chǎn)品認(rèn)證，繼續(xù)保持有機(jī)行業(yè)境外認(rèn)證領(lǐng)先地位。

（三）深入推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。在部監(jiān)管司統(tǒng)籌指導(dǎo)下，按照“產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化”的總體思路，扎實(shí)推動(dòng)特色品種繁育、基地建設(shè)、品質(zhì)保持、品牌培育、標(biāo)識(shí)使用等任務(wù)落實(shí)。配合做好項(xiàng)目進(jìn)度、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等工作，總結(jié)和提煉一批典型做法，加強(qiáng)交流推廣。擴(kuò)大綠色有機(jī)和地標(biāo)品牌的疊加效應(yīng)。

（四）啟動(dòng)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年行動(dòng)計(jì)劃。支持脫貧地區(qū)綠色有機(jī)地標(biāo)發(fā)展，對(duì)脫貧縣，從脫貧之日起5年過(guò)渡期內(nèi)，全部免除綠色食品認(rèn)證費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)，減免中綠華夏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)。積極組織脫貧地區(qū)綠色有機(jī)地標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)交會(huì)地標(biāo)展、綠色食品博覽會(huì)和有機(jī)食品博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，不斷拓寬脫貧地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

二、從嚴(yán)審核認(rèn)定和證后監(jiān)管，提升品牌公信力和美譽(yù)度

（五）嚴(yán)格審查把關(guān)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任，把好綠色有機(jī)地標(biāo)質(zhì)量審查關(guān)口。綠色食品堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格平行生產(chǎn)、委托加工審查，提高蔬菜、水果等產(chǎn)品申報(bào)規(guī)模，原則要求申報(bào)產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)；聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善審查制度規(guī)范，落實(shí)各級(jí)工作機(jī)構(gòu)審查責(zé)任，健全“四查四通報(bào)”機(jī)制。修訂有機(jī)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)制度，強(qiáng)化認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。堅(jiān)持規(guī)范性和嚴(yán)格性，全面梳理和完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記相關(guān)技術(shù)規(guī)范；提高準(zhǔn)入門檻，不受理品質(zhì)特色不突出或登記保護(hù)價(jià)值不顯著的產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品特色品質(zhì)、人文歷史、品牌基礎(chǔ)和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容審查，把好登記關(guān)口，提高登記質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化證后監(jiān)管。壓緊壓實(shí)各級(jí)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，明確任務(wù)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保不發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。綠色食品重點(diǎn)對(duì)甘肅、青海、寧夏、山東、青島、湖南和吉林等7家省級(jí)工作機(jī)構(gòu)開展年檢督導(dǎo)檢查和續(xù)展核查。安排抽檢3000個(gè)綠色食品產(chǎn)品。落實(shí)2021年風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，強(qiáng)化預(yù)警結(jié)果應(yīng)用。做好有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，抽檢 300個(gè)產(chǎn)品，組織開展飛行檢查。繼續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)質(zhì)量追溯管理，繼續(xù)向國(guó)家追溯平臺(tái)推送綠色有機(jī)地標(biāo)獲證信息，組織申報(bào)主體完成平臺(tái)注冊(cè)。強(qiáng)化獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)，有效防范和應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

（七）組織開展審查工作規(guī)范行動(dòng)。探索建立工作機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提升審查工作質(zhì)量和效率。以規(guī)范申報(bào)材料、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、落實(shí)落細(xì)各級(jí)審查責(zé)任為重點(diǎn)，評(píng)價(jià)各地申報(bào)審查工作質(zhì)量。對(duì)初次申報(bào)一次性審查通過(guò)率低于40%、續(xù)展申報(bào)一次性審查通過(guò)率低于60%的地區(qū),提出從嚴(yán)相關(guān)要求。適時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家，對(duì)審查工作中存在突出問(wèn)題或產(chǎn)品申報(bào)集中的區(qū)域，試行集中飛行檢查。

（八）持續(xù)開展規(guī)范用標(biāo)行動(dòng)。修訂《綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊(cè)》，做好面向獲證企業(yè)的宣傳推廣和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)用標(biāo)、規(guī)范用標(biāo)。推進(jìn)綠色食品防偽標(biāo)簽向粘貼式標(biāo)簽轉(zhuǎn)換，提高用標(biāo)率。開展對(duì)綠博會(huì)參展產(chǎn)品用標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)察，做好包裝標(biāo)簽備案工作。持續(xù)開展綠色食品證明商標(biāo)境內(nèi)外注冊(cè)、續(xù)展、監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作，啟動(dòng)在“一帶一路”和東盟地區(qū)有關(guān)國(guó)家綠色食品證明商標(biāo)注冊(cè)咨詢工作。配合市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊假冒綠色食品，維護(hù)品牌信譽(yù)和市場(chǎng)秩序。

三、加大標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣力度，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（九）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。對(duì)接國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照“先進(jìn)性與實(shí)用性結(jié)合、安全與優(yōu)質(zhì)并重”的原則，組織完成15項(xiàng)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織開展茶葉（綠茶）、核桃、辣椒、大豆油等4個(gè)綠色食品品類的品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)研究工作。完成30項(xiàng)區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程編制工作。

（十）持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動(dòng)?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面開展綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動(dòng)。通過(guò)舉辦內(nèi)檢員培訓(xùn)班、發(fā)放生產(chǎn)操作規(guī)程、掛圖和農(nóng)事操作歷、樹立技術(shù)匾牌等形式，為企業(yè)和基地提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地生根。支持中國(guó)綠色食品發(fā)展研究院建立“綠色食品科技小院”模式，推廣綠色食品生產(chǎn)方式。積極擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)資料推廣應(yīng)用。

（十一）穩(wěn)步推進(jìn)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以提升質(zhì)量、穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和質(zhì)量安全縣等，創(chuàng)建一批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。突出示范引領(lǐng)，因地制宜推進(jìn)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。拓展園區(qū)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)綠色食品（有機(jī)農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化基地監(jiān)管，全面落實(shí)基地年度檢查和抽檢制度，召開基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提升基地建設(shè)質(zhì)量和效益。

四、擴(kuò)大品牌宣傳和產(chǎn)銷對(duì)接，著力培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)

（十二）開展綠色食品宣傳月行動(dòng)。以“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展”為主題，繼續(xù)組織開展“春風(fēng)萬(wàn)里 綠食有你—綠色食品宣傳月”行動(dòng)。采取線上線下相結(jié)合的方式，多層次、多形式、多角度宣傳綠色食品先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、清潔技術(shù)、特色制度、基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)成效，推動(dòng)綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)媒體記者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升綠色食品知名度和影響力。

（十三）辦好專業(yè)展會(huì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全力辦好在合肥舉辦的第二十二屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和第十五屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)，突出“商”味，強(qiáng)化專業(yè)招商、產(chǎn)銷對(duì)接、宣傳推介等服務(wù)，持續(xù)提升展會(huì)專業(yè)化和市場(chǎng)化水平。認(rèn)真辦好第十九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展暨第七屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會(huì)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的影響力。

（十四）持續(xù)做好綠色有機(jī)地標(biāo)公益宣傳。充分借助農(nóng)民日?qǐng)?bào)社等部屬媒體資源優(yōu)勢(shì)和宣傳平臺(tái)，積極運(yùn)用新媒體，加強(qiáng)對(duì)綠色有機(jī)地標(biāo)工作的宣傳報(bào)道。組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳。協(xié)助做好《源味中國(guó)》第二季宣傳片制作和播出。加強(qiáng)“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”官網(wǎng)運(yùn)維與管理。辦好 “中國(guó)綠色食品”等微信公眾號(hào)。

（十五）促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷。著力抓好綠色食品經(jīng)銷商隊(duì)伍建設(shè)工作，優(yōu)化經(jīng)銷商隊(duì)伍數(shù)據(jù)資料，做好綠色食品企業(yè)與經(jīng)銷商信息交流服務(wù)工作。鼓勵(lì)支持綠色食品企業(yè)和專業(yè)經(jīng)銷商開展多形式多渠道的產(chǎn)銷對(duì)接，引導(dǎo)各地加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)合作，構(gòu)建便捷高效的專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持各地舉辦綠色有機(jī)地標(biāo)市場(chǎng)推介活動(dòng)。

（十六）加強(qiáng)境外交流與合作。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品境外標(biāo)志許可工作，與馬來(lái)西亞開展可持續(xù)棕櫚油認(rèn)證合作。繼續(xù)與臺(tái)灣綠色食品暨生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)交流合作，做好臺(tái)灣地區(qū)綠色食品標(biāo)志許可工作。積極拓展有機(jī)認(rèn)證境外合作，擴(kuò)大境外認(rèn)證項(xiàng)目。協(xié)助做好中歐地理標(biāo)志協(xié)定和RCEP協(xié)定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的落實(shí)和服務(wù)工作，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提升國(guó)際影響力。

五、強(qiáng)化支撐保障，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)

（十七）編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要。明確綠色食品發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施。建立規(guī)劃綱要落實(shí)機(jī)制，跟蹤各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

（十八）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與信息化深度融合，整體提升服務(wù)事業(yè)發(fā)展、支撐業(yè)務(wù)運(yùn)行能力和水平。啟動(dòng)綠色有機(jī)地標(biāo)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)工作線上化、電子化。啟用綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地業(yè)務(wù)線上辦理功能。繼續(xù)做好綠色地標(biāo)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作。

（十九）加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。組織開展綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)飛行檢查和能力驗(yàn)證工作。舉辦綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提高培訓(xùn)班。統(tǒng)籌做好綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記檢測(cè)新增機(jī)構(gòu)的遴選考核工作。發(fā)布新版《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》和評(píng)價(jià)程序，開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)工作。

（二十）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究。立項(xiàng)開展綠色食品蘑菇類重金屬指標(biāo)比對(duì)及污染現(xiàn)狀跟蹤調(diào)查研究工作，立項(xiàng)開展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)調(diào)研工作。設(shè)立綠色食品標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)課題，開展依法保護(hù)綠色食品標(biāo)志工作研究。發(fā)布2020年度《綠色食品發(fā)展報(bào)告》《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《綠色食品統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。

（二十一）啟動(dòng)體系隊(duì)伍能力提升行動(dòng)。組織舉辦綠色食品師資、現(xiàn)場(chǎng)檢查技能提高、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)等培訓(xùn)班。支持各地舉辦綠色有機(jī)地標(biāo)檢查員、監(jiān)管員、核查員和企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)班。統(tǒng)籌做好專業(yè)人員的資質(zhì)審核、注冊(cè)管理和績(jī)效考評(píng)工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用。引導(dǎo)工作系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，共同維護(hù)體系隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

2021年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年。整個(gè)工作系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號(hào)文件精神，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量保供、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。