各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委、辦)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件有關(guān)部署要求,為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作。經(jīng)縣(市、區(qū))申請、省級(jí)遴選、部級(jí)審查,決定批準(zhǔn)北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)等254個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè),具體名單見附件。為指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)示范建設(shè)工作,確保政策有效落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握政策定位
開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大舉措。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)(以下簡稱各?。┮叨戎匾?,認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)的通知》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2018〕18號(hào))精神,明確思路,強(qiáng)化責(zé)任,從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策定位,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)放到構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中去系統(tǒng)謀劃,作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要措施來落實(shí),作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板田來打造,大力培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民致富增收
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)要把建立完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為重要目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,積極探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金股權(quán)量化、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等多種易操作、可持續(xù)的方式,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;N養(yǎng)業(yè)中,要通過加入合作社、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開展生產(chǎn)托管等方式,直接帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展、直接讓農(nóng)民受益;在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等產(chǎn)業(yè)中,推動(dòng)與農(nóng)民建立契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值成果;在鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,要完善相關(guān)政策措施和管理辦法,設(shè)立必要的“防火墻”,防止侵犯農(nóng)民利益,確保廣大農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在分享發(fā)展成果。
三、嚴(yán)格支出方向,提升資金使用效益
2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)下達(dá)。各省要根據(jù)通過審查的示范鎮(zhèn)具體情況,按照相關(guān)因素測算下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)資金,其中分配給貧困縣的要落實(shí)好貧困縣涉農(nóng)資金整合政策要求,體現(xiàn)帶貧減貧效果。此次審查未通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn),中央財(cái)政已測算的補(bǔ)獎(jiǎng)資金將在下一年度下達(dá)相關(guān)省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中作相應(yīng)抵扣。各省要指導(dǎo)督促地方嚴(yán)格執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)資金支出方向,堅(jiān)決杜絕用于少數(shù)幾家企業(yè)的直接補(bǔ)助或搞平均分配“撒胡椒面”,不得用于修建樓堂館所、培訓(xùn)中心、職工宿舍以及購置非生產(chǎn)性車輛,不得用于城鄉(xiāng)道路建設(shè)及綠化,不得用于一般性支出。
鼓勵(lì)各地整合其他相關(guān)渠道資金,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大投入力度,并利用財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)金融、社會(huì)資本投入建設(shè),通過政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范發(fā)展。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,修改完善建設(shè)方案
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部已將相關(guān)示范鎮(zhèn)建設(shè)方案審查意見反饋各省。請各省根據(jù)審查意見和本通知要求,指導(dǎo)督促地方政府和有關(guān)部門抓緊修改完善建設(shè)方案,細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、資金安排和建設(shè)進(jìn)度,特別是進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。請各省于8月20日前將調(diào)整完善后的全部示范鎮(zhèn)建設(shè)方案重新報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案,并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)(cw.agri.cn)報(bào)送電子版。對(duì)不按要求完善建設(shè)方案的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將予以通報(bào)并撤銷示范資格,三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
五、加快建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)宣傳
各省要切實(shí)抓緊推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施,確保政策早見效、產(chǎn)業(yè)早興旺、農(nóng)民早受益;要注重梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、典型模式,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),全面展示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將對(duì)各省示范建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo),并適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì),組織交流推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),更好地促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作。
附件 | |||
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單 | |||
序號(hào) | 省份 | 示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))名單 | 數(shù)量 |
1 | 北京 | 平谷區(qū)峪口鎮(zhèn) | 1 |
2 | 天津 | 薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn) | 1 |
3 | 河北 | 石家莊市藁城區(qū)南營鎮(zhèn)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)、涿鹿縣東小莊鎮(zhèn)、玉田縣陳家鋪鄉(xiāng)、灤平縣大屯鎮(zhèn)、永清縣劉街鄉(xiāng)、寧晉縣換馬店鎮(zhèn)、邱縣梁二莊鎮(zhèn)、饒陽縣大尹村鎮(zhèn)、隆堯縣蓮子鎮(zhèn)、獻(xiàn)縣南河頭鄉(xiāng) | 11 |
4 | 山西 | 清徐縣徐溝鎮(zhèn)、曲沃縣北董鄉(xiāng)、文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)、榆社縣云簇鎮(zhèn) | 4 |
5 | 內(nèi)蒙古 | 清水河縣宏河鎮(zhèn)、巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)、包頭市東河區(qū)沙爾沁鎮(zhèn)、科右前旗歸流河鎮(zhèn)、準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)、烏審旗烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、通遼市科爾沁區(qū)育新鎮(zhèn)、巴林左旗十三敖包鎮(zhèn) | 8 |
6 | 遼寧 | 凌源市劉杖子鎮(zhèn)、瓦房店市復(fù)州城鎮(zhèn)、桓仁滿族自治縣二棚甸子鎮(zhèn)、丹東市振安區(qū)五龍背鎮(zhèn)、營口市鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)、鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)、阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)、遼陽市太子河區(qū)東寧衛(wèi)鄉(xiāng)、海城市耿莊鎮(zhèn)、興城市紅崖子鎮(zhèn)、黑山縣芳山鎮(zhèn)、盤山縣胡家鎮(zhèn) | 12 |
7 | 吉林 | 長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、撫松縣萬良鎮(zhèn)、永吉縣萬昌鎮(zhèn)、汪清縣天橋嶺鎮(zhèn)、舒蘭市平安鎮(zhèn)、德惠市布海鎮(zhèn) | 6 |
8 | 黑龍江 | 方正縣會(huì)發(fā)鎮(zhèn)、慶安縣平安鎮(zhèn)、肇東市昌五鎮(zhèn)、尚志市珍珠山鄉(xiāng)、寧安市渤海鎮(zhèn)、訥河市拉哈鎮(zhèn)、穆棱市下城子鎮(zhèn)、富錦市錦山鎮(zhèn)、黑河市愛輝區(qū)瑗琿鎮(zhèn)、大慶市林甸縣四合鄉(xiāng) | 10 |
9 | 上海 | 奉賢區(qū)青村鎮(zhèn) | 1 |
10 | 江蘇 | 南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)、海門市正余鎮(zhèn)、無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)、常州市武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)、沛縣安國鎮(zhèn)、豐縣首羨鎮(zhèn)、常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)、昆山市巴城鎮(zhèn)、沭陽縣新河鎮(zhèn)、如皋市磨頭鎮(zhèn)、東??h黃川鎮(zhèn)、淮安市洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)、響水縣南河鎮(zhèn)、寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)、泰州市姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)、句容市白兔鎮(zhèn) | 16 |
11 | 浙江 | 德清縣新市鎮(zhèn)、仙居縣步路鄉(xiāng)、衢州市柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)、松陽縣古市鎮(zhèn)、淳安縣臨岐鎮(zhèn)、安吉縣溪龍鄉(xiāng)、平湖市廣陳鎮(zhèn)、寧波市奉化區(qū)尚田鎮(zhèn) | 8 |
12 | 安徽 | 祁門縣平里鎮(zhèn)、鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)、懷寧縣黃墩鎮(zhèn)、廣德縣邱村鎮(zhèn)、濉溪縣百善鎮(zhèn)、蕪湖縣六郎鎮(zhèn)、霍山縣太平畈鄉(xiāng)、宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)、泗縣大路口鄉(xiāng) | 9 |
13 | 福建 | 福安市社口鎮(zhèn)、閩清縣梅溪鎮(zhèn)、建寧縣溪口鎮(zhèn)、詔安縣太平鎮(zhèn)、武平縣東留鎮(zhèn)、建甌市小松鎮(zhèn)、連城縣林坊鎮(zhèn)、永春縣五里街鎮(zhèn)、仙游縣鐘山鎮(zhèn) | 9 |
14 | 江西 | 萬載縣三興鎮(zhèn)、大余縣新城鎮(zhèn)、寧都縣會(huì)同鄉(xiāng)、橫峰縣葛源鎮(zhèn)、南豐縣太和鎮(zhèn)、吉安市青原區(qū)富灘鎮(zhèn)、瑞昌市高豐鎮(zhèn) | 7 |
15 | 山東 | 濟(jì)南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)、諸城市相州鎮(zhèn)、萊西市店埠鎮(zhèn)、費(fèi)縣胡陽鎮(zhèn)、郯城縣歸昌鄉(xiāng)、魚臺(tái)縣王魯鎮(zhèn)、高青縣唐坊鎮(zhèn)、榮成市俚島鎮(zhèn)、成武縣大田集鎮(zhèn)、臨邑縣德平鎮(zhèn)、萊蕪市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)楊莊鎮(zhèn)、茌平縣賈寨鎮(zhèn)、泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)、利津縣鹽窩鎮(zhèn)、龍口市石糧鎮(zhèn)、昌邑市飲馬鎮(zhèn)、五蓮縣叩官鎮(zhèn)、平陰縣孝直鎮(zhèn)、棗莊市山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)、嘉祥縣老僧堂鎮(zhèn) | 20 |
16 | 河南 | 靈寶市寺合鄉(xiāng)、武陟縣喬廟鎮(zhèn)、許昌市建安區(qū)五女店鎮(zhèn)、臨潁縣杜曲鎮(zhèn)、項(xiàng)城市丁集鎮(zhèn)、伊川縣彭婆鎮(zhèn)、永城市高莊鎮(zhèn)、寶豐縣石橋鎮(zhèn)、??h王莊鎮(zhèn)、南樂縣千口鎮(zhèn)、西峽縣西坪鎮(zhèn)、輝縣市冀屯鎮(zhèn)、光山縣涼亭鄉(xiāng)、民權(quán)縣人和鎮(zhèn) | 14 |
17 | 湖北 | 潛江市熊口鎮(zhèn)、洪湖市萬全鎮(zhèn)、漢川市南河鄉(xiāng)、仙桃市沔城回族鎮(zhèn)、天門市多寶鎮(zhèn)、咸豐縣小村鄉(xiāng)、大冶市金牛鎮(zhèn)、??悼h店埡鎮(zhèn)、羅田縣三里畈鎮(zhèn)、來鳳縣舊司鎮(zhèn) | 10 |
18 | 湖南 | 寧鄉(xiāng)市雙江口鎮(zhèn)、衡陽縣曲蘭鎮(zhèn)、祁陽縣茅竹鎮(zhèn)、邵東縣廉橋鎮(zhèn)、漣源市橋頭河鎮(zhèn)、長沙縣金井鎮(zhèn)、張家界市永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)、桃源縣茶庵鋪鎮(zhèn)、華容縣插旗鎮(zhèn)、道縣梅花鎮(zhèn)、常寧市塔山瑤族鄉(xiāng) | 11 |
19 | 廣東 | 始興縣馬市鎮(zhèn)、東源縣船塘鎮(zhèn)、紫金縣龍窩鎮(zhèn)、大埔縣湖寮鎮(zhèn)、臺(tái)山縣斗山鎮(zhèn)、開平市金雞鎮(zhèn)、徐聞縣曲界鎮(zhèn)、廉江市良垌鎮(zhèn)、高州市根子鎮(zhèn)、連州市東陂鎮(zhèn)、潮州市潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、普寧縣高埔鎮(zhèn)、羅定市榃濱鎮(zhèn)、新興縣簕竹鎮(zhèn) | 14 |
20 | 廣西 | 上林縣白圩鎮(zhèn)、陽朔縣白沙鎮(zhèn)、崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)、南丹縣芒場鎮(zhèn)、昭平縣走馬鎮(zhèn)、南寧市良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)、蒼梧縣六堡鎮(zhèn)、田東縣林逢鎮(zhèn)、永福縣蘇橋鎮(zhèn)、三江侗族自治縣八江鎮(zhèn) | 10 |
21 | 海南 | 澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、文昌市東路鎮(zhèn)、臨高縣博厚鎮(zhèn) | 3 |
22 | 重慶 | 大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)、北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)、榮昌區(qū)河包鎮(zhèn)、江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)、巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)、綦江區(qū)趕水鎮(zhèn) | 6 |
23 | 四川 | 攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)、自貢市自流井區(qū)榮邊鎮(zhèn)、三臺(tái)縣花園鎮(zhèn)、旺蒼縣高陽鎮(zhèn)、渠縣渠南鄉(xiāng)、石渠縣洛須鎮(zhèn)、武勝縣飛龍鎮(zhèn)、峨邊彝族自治縣新林鎮(zhèn)、安岳縣鎮(zhèn)子鎮(zhèn)、彭州市九尺鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)、茂縣南新鎮(zhèn)、南部縣八爾湖鎮(zhèn)、美姑縣農(nóng)作鄉(xiāng) | 14 |
24 | 貴州 | 安順市西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)、思南縣塘頭鎮(zhèn)、興仁縣下山鎮(zhèn)、丹寨縣興仁鎮(zhèn)、湄潭縣永興鎮(zhèn)、開陽縣龍崗鎮(zhèn)、遵義市播州區(qū)石板鎮(zhèn)、普定縣化處鎮(zhèn) | 8 |
25 | 云南 | 姚安縣光祿鎮(zhèn)、建水縣南莊鎮(zhèn)、華坪縣榮將鎮(zhèn)、曲靖市馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)、芒市遮放鎮(zhèn)、昌寧縣柯街鎮(zhèn)、魯?shù)榭h水磨鎮(zhèn)、雙江自治縣勐庫鎮(zhèn) | 8 |
26 | 西藏 | 山南市乃東區(qū)昌珠鎮(zhèn)、類烏齊縣賓達(dá)鄉(xiāng) | 2 |
27 | 陜西 | 定邊縣白泥井鎮(zhèn)、周至縣馬召鎮(zhèn)、千陽縣南寨鎮(zhèn)、銅川市印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)、渭南市臨渭區(qū)下邽鎮(zhèn)、黃龍縣三岔鎮(zhèn)、柞水縣下梁鎮(zhèn) | 7 |
28 | 甘肅 | 榆中縣夏官營鎮(zhèn)、靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)、會(huì)寧縣河畔鎮(zhèn)、靜寧縣威戎鎮(zhèn)、武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)、酒泉市肅州區(qū)泉湖鎮(zhèn) | 6 |
29 | 青海 | 共和縣龍羊峽鎮(zhèn)、海東市樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn) | 2 |
30 | 寧夏 | 中寧縣舟塔鄉(xiāng)、鹽池縣花馬池鎮(zhèn) | 2 |
31 | 新疆 | 澤普縣阿克塔木鄉(xiāng)、鄯善縣連木沁鎮(zhèn)、阿克蘇市毛拉闊滾其鎮(zhèn)、沙雅縣努爾巴格鄉(xiāng)、尉犁縣興平鄉(xiāng)、輪臺(tái)縣哈爾巴克鄉(xiāng)、巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)、民豐縣葉亦克鄉(xiāng) | 8 |
32 | 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) | 第十四師224團(tuán)、第十師188團(tuán) | 2 |
33 | 黑龍江省農(nóng)墾總局 | 創(chuàng)業(yè)農(nóng)場、八五一一農(nóng)場 | 2 |
34 | 廣東省農(nóng)墾總局 | 和平農(nóng)場、紅陽農(nóng)場 | 2 |
合計(jì) | 254 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
2018年8月5日
Powered By phpok.com Design by liu ? 2015 廣西農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) , All right reserved. 桂ICP備15005103號(hào)