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特色產(chǎn)業(yè)不能一哄而上

　　正是各種山野菜上市旺季,過去這些不起眼的食物如今吃香了,有的賣得比肉還貴。然而,同樣種野菜,境況卻不同。遼寧西豐縣的野菜市場俏銷,還走出了國門,讓5000多戶農(nóng)民鼓起了錢袋,嘗到了甜頭。而筆者走訪的一個西部山區(qū)縣,種出的野菜卻找不到銷路,許多農(nóng)戶苦不堪言。

　　山野菜市場一冷一熱,背后原因值得深究。西豐縣把野菜做成一個大產(chǎn)業(yè),龍頭企業(yè)管市場,統(tǒng)一加工、銷售;農(nóng)技部門管技術(shù),人工馴化品種,統(tǒng)一推廣;政府部門扶一把,暢通報關(guān)、檢疫渠道;產(chǎn)業(yè)鏈條完善,可鮮銷、可加工,市場渠道多樣,農(nóng)民只管放心種,其他事情不用愁。在那個西部山區(qū)縣,山野菜還是靠一家一戶發(fā)展,政府給了補貼,但沒有龍頭帶動,資金難、技術(shù)難、市場難,前幾年效益好,規(guī)模一下上來了,市場有限,渠道單一,許多產(chǎn)品賣不出去。

　　不只是山野菜,許多地方振興鄉(xiāng)村都提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？墒窃俸玫漠a(chǎn)業(yè)也怕一哄而上,特別是農(nóng)業(yè),是典型的慢熱型產(chǎn)業(yè),有自身發(fā)展規(guī)律,各地資源稟賦不同,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同,如果單靠政府拔苗助長,不切實際、不顧市場,這樣的產(chǎn)業(yè)往往好景不長。前些年許多地方打造花木之鄉(xiāng)、食用菌之鄉(xiāng),一開始,一畝樹頂十畝糧,一個大棚掙幾萬,種多了價格大跌,最吃虧的還是跟風的農(nóng)戶。這樣“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象應該警惕了。

　　當前,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不是簡單的少種點什么、多種點什么,而是一場全方位變革,不僅要更注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu),也要更注重體制改革機制,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)好方式,調(diào)順體系,才能讓小生產(chǎn)有效對接大市場,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　特色產(chǎn)業(yè)怎么選?各地農(nóng)村千差萬別,一個地方適合什么產(chǎn)業(yè),不僅要看當?shù)刭Y源稟賦,也要充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展實際。有資源沒有主體帶動不行,其他條件具備沒有市場也不行。政府部門要堅持市場導向,因地制宜,選準特色。做好規(guī)劃引導,減少行政干預,為特色農(nóng)業(yè)營造寬松環(huán)境。新型主體最愁資金難題,就加大金融改革力度,解決貸款貴、貸款難問題;市場信息服務滯后,就發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能,加強市場分析、監(jiān)測預警;土地流轉(zhuǎn)不順,就搭建服務平臺,暢通渠道。

　　誰來發(fā)展,怎么發(fā)展?號準市場脈搏,要靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動。目前全國有175萬家農(nóng)民合作社,430多萬戶專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,雖然數(shù)量不少,但整體規(guī)模小、實力弱,駕馭市場能力亟待增強。有的資本下鄉(xiāng)一味追求來錢快、“高大上”項目,把農(nóng)民擠出土地。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,規(guī)范資本下鄉(xiāng)行為,加快壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等多元化新型主體,讓他們在市場中有充分話語權(quán)。同時,緊密利益聯(lián)結(jié),鼓勵新型主體帶動更多普通農(nóng)戶,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。

　　培育一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非一日之功,需要三五年甚至更長時間,這需要耐得住寂寞,下足繡花功夫,扎扎實實推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,保障產(chǎn)業(yè)“立得住”“長得大”。“特色”真正變成優(yōu)勢,可持續(xù)發(fā)揮效益,才能讓特色農(nóng)業(yè)更有吸引力,讓廣大農(nóng)民種地更有賺頭、生活更有奔頭。