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自治區(qū)農業(yè)廳關于開展第二批廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建申報工作的通知（桂農業(yè)發(fā)〔2018〕79號）

各市農業(yè)局（農委）、水產畜牧獸醫(yī)局：

　　為全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，堅持市場導向和綠色發(fā)展，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產業(yè)融合、市場競爭力強的特色農產品優(yōu)勢區(qū)，根據(jù)農業(yè)部、中農辦、財政部等9部委《關于開展特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（農市發(fā)〔2017〕3號）和《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)項目創(chuàng)建方案的通知》（桂農業(yè)發(fā)〔2018〕16號）的有關要求，決定組織開展第二批“廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)”（以下簡稱特優(yōu)區(qū)）創(chuàng)建申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、申報對象

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建區(qū)域布局。原則上以縣（市、區(qū)）為單位申報。區(qū)域內特色主導品種相同、特色產業(yè)基礎相似、特色產業(yè)鏈條銜接緊密、利益聯(lián)結機制完善的地級市可單獨申報，地級市區(qū)域內的部分縣（場）也可聯(lián)合申報。申報地區(qū)須加強規(guī)劃引導，能夠有效整合區(qū)域內財稅、土地、環(huán)境、水利、金融等方面的政策，構建起完善的利益分配機制，統(tǒng)籌好特優(yōu)區(qū)內產業(yè)鏈條建設，實現(xiàn)產業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展。

　?。ǘ┲鲗贩N選擇范圍。各地要結合區(qū)域自然、人文和工藝特色，立足本地產業(yè)發(fā)展實際，充分挖掘資源優(yōu)勢，綜合考慮市場消費需求，自主選擇糧經產品、園藝產品和畜產品等三大類特色主導品種申報創(chuàng)建特優(yōu)區(qū)，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖產業(yè)提檔升級。原則上對已劃入糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)的稻谷、玉米、大豆、油菜、糖料蔗等大宗農產品及其具體細分品種不再納入創(chuàng)建范圍。

　?。ㄈ┲鲗贩N基本要求。選擇創(chuàng)建特優(yōu)區(qū)主導品種要求產業(yè)特色優(yōu)勢顯著，產業(yè)規(guī)模要求名列全區(qū)前3位，特色主導品種在全國具有較強代表性和競爭力，具備發(fā)展“廣西第一，全國有名”特色產業(yè)的基礎條件。其中，大宗糧經產品、園藝產品：種植面積10萬畝以上，小品種5萬畝以上；畜產品：生豬年出欄100萬頭以上、家禽5000萬羽以上、肉牛（羊）5萬頭以上。

　　二、申報標準

　?。ㄒ唬┨厣珒?yōu)勢明顯。以特色主導產業(yè)為基礎，基本具備種子種苗種畜禽供應、生產加工、技術服務、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲物流等社會化服務體系；特色主導產品初加工率較高，具有較完備的市場營銷體系及冷鏈物流、貯藏保鮮、脫水干燥、屠宰加工等相關配套設施。

　　（二）科技支撐有力。具有穩(wěn)定高效的特色主導產業(yè)技術研發(fā)和技術推廣體系，與科研單位、院校建立了合作關系；配套集成推廣一批與特色主導產業(yè)發(fā)展密切相關的技術成果。

　　（三）質量控制有效。建立了質量安全追溯制度，實現(xiàn)產品生產、加工、流通全程可監(jiān)控、風險可評估、事件可處置；建立了生產投入品準入、購銷、實名購買等規(guī)章制度，建有生產投入品監(jiān)管信息平臺，組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查。近五年沒有發(fā)生農產品質量安全事件。

　　（四）品牌效益顯著。特色主導產品具有深厚種養(yǎng)傳統(tǒng)，形成了獨特的品牌文化，各特色主導品種需通過農業(yè)部地理標志登記、以公益單位申報的國家工商總局地理標志注冊和國家質檢總局原產地認證或種養(yǎng)歷史達到20年以上（至少滿足其中一項）。

　?。ㄎ澹├鏅C制緊密。具有農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社示范社等新型經營主體帶動發(fā)展，并發(fā)揮輻射帶動作用，為區(qū)域內農戶提供技術咨詢、技術服務和培訓業(yè)務，與農戶建立了土地流轉、土地入股、吸收就業(yè)、資金入股合作、訂單等各類利益聯(lián)結機制，有效帶動農民增收。

　?。┚G色發(fā)展領先。貫徹綠色發(fā)展、高質量發(fā)展理念。農膜、畜禽糞污等生產廢棄物資源化利用率位居全區(qū)同產業(yè)前列；綠色生態(tài)防治技術廣泛應用，化肥、農藥使用量零增長減量化效果明顯。動物疫病綜合防控水平較高，飼料獸藥等使用符合國家規(guī)定

　　三、申報安排

　　（一）申報主體。各縣（市、區(qū)）農業(yè)、畜牧部門為申報主體。

　　（二）申報組織。各市特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領導小組負責本市廣西特優(yōu)區(qū)申報工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調，具體由市級農業(yè)部門牽頭，聯(lián)合畜牧部門審核遴選后統(tǒng)一上報。

　?。ㄈ┥陥髷?shù)量。根據(jù)廣西特優(yōu)區(qū)的重點品種（類）和區(qū)域布局，在充分考慮各地農業(yè)綜合區(qū)劃、種養(yǎng)傳統(tǒng)、生產規(guī)模、產業(yè)基礎及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩鼗A上，確定每市申報創(chuàng)建第二批廣西特優(yōu)區(qū)數(shù)量不超過2個。

　?。ㄋ模┥陥蟪绦?。申報主體需填寫《廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)申報書》和《廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建基礎數(shù)據(jù)表》（附件2、附件3），并提供創(chuàng)建工作方案及證明材料。市級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領導小組負責填寫《廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表》（附件4），明確推薦順序，并將紙質材料一式3份（加蓋公章）及電子版于2018年6月10日前報至自治區(qū)農業(yè)廳。

　?。ㄎ澹┐_定創(chuàng)建項目。自治區(qū)農業(yè)廳通過競爭性答辯確定創(chuàng)建項目，并印發(fā)創(chuàng)建項目名單。

　　四、創(chuàng)建內容

　　申報創(chuàng)建的特優(yōu)區(qū)，應符合《廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建認定標準》（附件1）中的創(chuàng)建指標條件，同時，要在完善標準體系、強化技術支撐、改善基礎設施、加強品牌建設、培育經營主體、強化利益聯(lián)結等方面統(tǒng)籌推進，按照桂農業(yè)發(fā)〔2018〕16號文件的有關要求，遵循填平補齊的原則，重點建設和完善綠色食品標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設與市場營銷體系、質量控制體系和建設運行機制，構建產業(yè)鏈條相對完整、市場主體利益共享、抗市場風險能力強的特色農產品優(yōu)勢區(qū)。

　　五、認定管理

　?。ㄒ唬┙M織認定。2018年11月，自治區(qū)農業(yè)廳組織特優(yōu)區(qū)認定專家委員會對各創(chuàng)建項目進行評審，提出特優(yōu)區(qū)認定名單，并進行公示。對認定合格的特優(yōu)區(qū)授予“廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)”牌匾及證書。特優(yōu)區(qū)實行動態(tài)管理，每2年開展一次復核檢查，對檢查不合格的收回特優(yōu)區(qū)命名，5年內不能申報自治區(qū)以上相近的項目。

　?。ǘ┴斦Y金支持。自治區(qū)將以先建后補方式對第二批特色農產品優(yōu)勢區(qū)項目縣（市、區(qū)）給予資金支持，項目于當年年底通過評審認定后方可下達補助資金。特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設項目實施單位為縣級農業(yè)、畜牧部門。資金的使用方向、范圍按照桂農業(yè)發(fā)〔2018〕16號文件要求嚴格執(zhí)行。實施單位可自行統(tǒng)籌安排使用項目資金，也可按照桂農業(yè)發(fā)〔2018〕16號文件要求選擇經營主體承擔項目建設。

　　六、有關要求

　　各地要高度重視，加強組織領導，明確任務分工，堅持公開公平公正和自愿原則，組織做好申報工作，在規(guī)定時間內報送申報材料。要嚴格按照申報條件，擇優(yōu)選擇品種和區(qū)域，嚴格審核申報材料，要確保申報材料的完整性、真實性和準確性，對于數(shù)據(jù)不實、材料不全或滯后報送的將不納入本次申報創(chuàng)建范圍。

　　未盡事宜，請與自治區(qū)農業(yè)廳市場與經濟信息處聯(lián)系。聯(lián)系人：楊曦林，聯(lián)系電話：0771—2182553、13132615259，電子郵箱：gxnytxxny@163.com，工作QQ群：676919565。

附件：1.廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)認定標準

　　　2.廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)申報書

　　　3.廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建基礎數(shù)據(jù)表

　　　4.廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表

 附件鏈接：http://www.gxny.gov.cn/govpublic/jcxxgk/gfxwj/bbmwj/201805/P020180510621166524784.pdf

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳

2018年5月9日