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自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于做好2018年自治區(qū)財政支農(nóng)補助市縣農(nóng)業(yè)項目實施工作的通知(桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號)

發(fā)布日期:2018年03月09日    瀏覽次數(shù):2251    文章來源:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳    文章作者:

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局:

  根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(桂財農(nóng)〔2017〕233號)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金管理實施細則的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2017〕112號)、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)2018年自治區(qū)本級部門預算補助市縣項目儲備申報指南的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2017〕83號)、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于進一步清理整合自治區(qū)本級財政專項資金的通知》(桂財預〔2017〕210號)精神,為做好2018年自治區(qū)財政支農(nóng)補助市縣農(nóng)業(yè)項目實施工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:

 

  一、資金下達情況

 

  2018年自治區(qū)財政支農(nóng)補助市縣農(nóng)業(yè)項目共7個。其中:專項資金項目3個,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設專項資金、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證專項資金;一般性項目4個,包括休閑農(nóng)業(yè)、對外合作與行業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計、定點幫扶和縣域經(jīng)濟。

 

  二、項目實施管理要求

 

  (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金。

 

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金執(zhí)行“大專項+任務清單”的管理方式。

 

  1、下放管理權限。

 

  根據(jù)清理整合財政專項資金的有關要求,自治區(qū)不直接審批和分配市縣具體項目。項目審批、實施、調(diào)整、檢查、驗收等管理權限下放到市縣。自治區(qū)在各市、縣申報項目的基礎上,根據(jù)專家評審和現(xiàn)場答辯結(jié)果確定各市縣所承擔的工作任務,以此為依據(jù)測算資金和制定下達任務清單。工作任務清單分約束性任務和指導性任務兩類,其中:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、信息進村入戶工程建設、糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設等6項為約束性任務,農(nóng)業(yè)技術推廣與服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設、病蟲害及動物疫病防控、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、新型經(jīng)營主體扶持等5項為指導性任務。

 

  2、抓好政策落實。

 

  各市縣收到任務清單和財政資金后,要盡快將項目和資金落實到具體實施單位。項目實施主體、建設地點、資金分配等由各市縣根據(jù)自治區(qū)工作任務清單和項目實施方案或指導意見結(jié)合本地實際確定。在確保任務清單各項工作任務全面保質(zhì)保量完成的條件下,指導性任務的資金可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的支出范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用,約束性任務的資金不允許統(tǒng)籌使用,必須全部用于開展該項約束性工作任務,實行??顚S?。

 

  3、資金支持范圍。

 

 ?。?/span>1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建補助。支持條件成熟的自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)改善園區(qū)基礎設施條件,提升公共服務設施服務能力,推進園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,為廣西申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作好儲備。資金主要用于改善園區(qū)基礎設施條件,提升服務能力,促進一二三產(chǎn)融合。

 

  (2)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。以貸款貼息的方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)、收購、加工、流通和倉儲等各環(huán)節(jié)發(fā)生的銀行利息進行貸款貼息,財政貼息期間為2017年1—12月,對單個經(jīng)營主體補助不超過200萬元。

 

  (3)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務。支持農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站鞏固與完善、農(nóng)作物種子市場抽樣及質(zhì)量檢測鑒定、自治區(qū)桂北農(nóng)作物品種展示推廣核心基地建設、糧食作物種子生產(chǎn)繁殖基地建設、蔬菜集約化育苗基地建設、茶葉良種苗木繁育基地建設、水果無病苗圃建設、桑樹良種苗圃和小蠶共育室建設、桑蠶良種繁育能力提升建設、基層農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)服務能力建設、縣域特色作物試驗站建設、粉壟等創(chuàng)新技術示范推廣、主要農(nóng)作物生態(tài)區(qū)域動態(tài)監(jiān)測等方面。

 

  農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站鞏固與完善:資金主要支持基礎條件建設以及技術人員技術培訓。包括田間道路、田埂及田間排灌系統(tǒng)等農(nóng)田基礎設施修繕;土地平整、土壤改良;農(nóng)機農(nóng)具購置;物聯(lián)網(wǎng)和試驗儀器設備、試驗用品購置;試驗室、考種室、倉庫、曬坪改造維修;樣品保存柜、檔案柜購置;試驗及試驗數(shù)據(jù)處理自動化儀器設備購置;技術培訓;采購技術資料、標牌、耗材等。

 

  農(nóng)作物種子市場抽樣及質(zhì)量檢測鑒定:資金主要用于種子抽樣檢驗工具及耗材、抽樣記錄輔助儀器設備、檢驗及樣品管理系統(tǒng)儀器設備、農(nóng)田水利基礎設施設備的購置與維護;樣品抽查及檢測結(jié)果送達相關支出;支付種子樣品費、檢驗(測)費、運費、水電費、勞務費、機耕費、農(nóng)資費用、土地租金、標牌制作費用;開展技術培訓和宣傳等。

 

  自治區(qū)桂北農(nóng)作物品種展示推廣核心基地建設:資金主要用于排灌溝渠、機耕道路等基礎設施修繕補助;支付種子種苗、農(nóng)資、機耕、勞務、標牌制作等費用;開展技術培訓和宣傳等。

 

  糧食作物種子生產(chǎn)繁殖基地建設:資金主要支持基礎設施建設與完善、儀器設備農(nóng)機具購置、新品種引進等。包括新建或改造提升種子材料貯藏庫、溫室大棚、種子檢驗室、種子生產(chǎn)繁殖隔離墻、排灌系統(tǒng)、土地平整改良、田埂硬化、畜水池、防護欄墻、曬場等;購置制冷設備、小型農(nóng)機、生產(chǎn)繁育種等儀器設備;優(yōu)良新品種引進等。

 

  蔬菜集約化育苗基地建設:資金主要用于建設育苗大棚、灌溉系統(tǒng),購買播種機械和穴盤等。

 

  茶葉良種苗木繁育基地建設:資金主要用于建設育苗大棚、灌溉系統(tǒng)和購買營養(yǎng)杯、基質(zhì)。茶樹良種母本園良種引進、灌溉系統(tǒng)建設、田埂硬化。

 

  水果無病苗圃建設:資金主要用于建設育苗、采穗大棚、處理車間等基礎設施;建設排灌渠系、滴灌系統(tǒng)工程;建設田埂硬化、機井、蓄水池、積糞池等田間工程;購買容器、培養(yǎng)基質(zhì);育苗(種)等方面的儀器設備購置。

 

  桑樹良種苗圃和小蠶共育室建設:資金主要用于購買新型蠶具、新型蠶藥等;商品小蠶專用桑園、共育室蠶房改造、溫室大棚、處理車間、儲藏庫(室)、檢驗室、曬場等基礎設施建設;排灌渠系、土地平整、田埂硬化、機井、蓄水池、積糞池等田間工程建設;小型農(nóng)機、溫濕度調(diào)控、檢驗等儀器設備購置;消毒池和蠶沙池等建設。

 

  桑蠶良種繁育能力提升建設:資金主要用于蠶種場生產(chǎn)性基礎設施建設,配套更新制種設施設備,購置相關儀器設備。含蠶種繁育室、種繭保護室、制種大棚、蠶種處理車間、母蛾檢驗室、蠶種冷庫、制種室周邊路面硬化等基礎設施建設;小型農(nóng)機、溫控儀器、檢驗儀器、蠶種冷庫配件等方面的儀器設備購置。

 

  基層農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)服務能力建設:資金主要用于市級農(nóng)科院所開展新品種和關鍵共性技術的示范推廣和服務所需儀器設備購置、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、信息宣傳服務費、生產(chǎn)勞務費、專家咨詢費等。

 

  縣域特色作物試驗站建設:資金主要用于開展特色作物新品種、新技術引進、示范推廣,開展相關技術服務所需的設備購置費、生產(chǎn)材料購置費、測試化驗加工、燃料動力、信息宣傳服務、知識產(chǎn)權事務、用工勞務費、專家咨詢費等。

 

  粉壟等創(chuàng)新技術示范推廣:資金主要用于關鍵環(huán)節(jié)專業(yè)化服務、專業(yè)機具購置、專家咨詢等以及綠色生態(tài)技術示范必要的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資等。

 

  主要農(nóng)作物生態(tài)區(qū)域動態(tài)監(jiān)測:資金主要用于監(jiān)測基地種子(種苗或種薯)、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)補助;監(jiān)測設備和試驗用品以及農(nóng)用機械、農(nóng)業(yè)儀器設備裝備購置;支付苗情監(jiān)測勞務費、耕種管收費用、土地租金等;監(jiān)測數(shù)據(jù)報送、圖片視頻拍照上報、資料存檔等專用設備購置;農(nóng)田排灌溝渠、機耕道路等基礎設施修繕補助;設置標牌、技術培訓和宣傳指導以及專家咨詢等。

 

 ?。?/span>4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設。主要支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、國家質(zhì)量安全縣創(chuàng)建補貼、耕地土壤重金屬普查、稻米等農(nóng)產(chǎn)品重金屬風險排查、農(nóng)田土壤重金屬綜合治理試驗、農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地土壤重金屬污染預警監(jiān)測、“三品一標”認證補貼等。

 

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理:資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)督抽查,農(nóng)資市場(含種子、化肥、農(nóng)藥等)檢查監(jiān)管、案件查處、質(zhì)量抽檢、結(jié)果會商分析,開展禁限用農(nóng)藥專項治理等行動、查處銷毀農(nóng)藥等。

 

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理:資金主要用于扶持企業(yè)(合作社)研發(fā)個性化質(zhì)量追溯管理軟件,購置質(zhì)量追溯配套硬件,如電腦、打印機、自動貼標機、查詢觸摸屏、檢測儀器設備及耗材、PDA采集設備、追溯標簽印制、監(jiān)控設備、網(wǎng)絡通訊建設等。

 

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測:資金主要用于蔬菜水果快速檢測的采樣,購買檢測樣品、檢測藥品、設備維護、前處理耗材以及監(jiān)管檢測人員培訓等。項目可以通過政府購買服務實施。

 

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測:資金主要用于監(jiān)測樣品采樣費,購買檢測設備,購買檢測樣品、藥品,檢測設備維護,采購前處理耗材,監(jiān)管檢測人員培訓等。項目可以通過政府購買服務實施。

 

  國家質(zhì)量安全縣創(chuàng)建補貼:資金主要用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,打擊違法違規(guī)行為,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強質(zhì)量追溯管理,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,完善創(chuàng)新制度機制等方面。用于土壤重金屬監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和抽樣檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測、“三品一標”企業(yè)補助等創(chuàng)建費用。

 

  耕地土壤重金屬普查:資金主要用于采樣費、檢測費、檢測結(jié)果匯總、分析、評價以及耕地重金屬含量分區(qū)圖建立等。

 

  稻米等農(nóng)產(chǎn)品重金屬風險排查:資金主要用于樣品采樣布點、采集、檢測、結(jié)果分析、風險評估等開支。

 

  農(nóng)田土壤重金屬綜合治理試驗:資金主要用于指導培訓、田間試驗、效果觀測、示范區(qū)物資補助、項目驗收總結(jié)等。

 

  農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地土壤重金屬污染預警監(jiān)測:支持開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地土壤重金屬協(xié)同定位預警監(jiān)測安全區(qū)域劃分。資金主要用于監(jiān)測點定位布設、樣品采集、檢測、結(jié)果評價及安全區(qū)域劃分等。

 

  “三品一標”認證補貼:資金主要用于補貼質(zhì)量管理體系建設、“三品一標”認證管理相關費用。

 

 ?。?/span>5)病蟲害及動物疫病防控。支持重大病蟲觀測場建設、農(nóng)作物重大病蟲信息采集與上報、農(nóng)作物病蟲害綠色防控集成、柑橘黃龍病疫情調(diào)查監(jiān)測、阻截帶監(jiān)測點能力提升、植保無人機示范推廣應用。

 

  重大病蟲觀測場建設:資金主要用于購置田間病蟲害、氣候因子監(jiān)測儀器設備、觀測場的修繕等,保障監(jiān)測信息的數(shù)據(jù)傳輸以及監(jiān)測系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

 

  農(nóng)作物重大病蟲信息采集與上報:資金主要用于智能蟲情測報燈、性誘監(jiān)測自動計數(shù)誘捕儀、田間小氣候儀等設備的正常運行,以及網(wǎng)絡傳輸?shù)荣M用,觀測場土地租賃,觀察區(qū)產(chǎn)量補償?shù)取?/span>

 

  農(nóng)作物病蟲害綠色防控集成示范:資金主要用于購買赤眼蜂卡、頻振式殺蟲燈、性誘劑及誘捕器等綠色防控物資,舉辦農(nóng)藥使用量零增長相關培訓,開辦IPM農(nóng)民田間學校,示范和推廣應用植?!八恼T”、放蜂治螟、以螨治螨等重大病蟲綜合防治、生物防治綠色防控集成技術等。

 

  柑橘黃龍病疫情調(diào)查監(jiān)測:資金主要用于統(tǒng)一購置現(xiàn)代新型植保機械、防護服、綠色防控物資、應急防控器械和藥劑,示范試驗費用、技術培訓與宣傳、鏟除病樹改種補貼、技術咨詢費、用工勞務費、保險等費用。

 

  阻截帶監(jiān)測點能力提升:資金主要用于購置疫情監(jiān)測便攜式檢疫工具箱和GPS定位儀,購置檢驗鑒定室、準備室、標本室設備,購置疫情封鎖控制及鏟除設施設備。

 

  植保無人機示范推廣應用:資金主要用于購買植保無人機及配件。

 

 ?。?/span>6)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護。支持化肥減量增效示范、冬種綠肥示范、耕地質(zhì)量提升和新增耕地質(zhì)量評定、耕地地力等級評定、農(nóng)業(yè)野生植物資源保護。

 

  化肥減量增效示范:支持建設減肥增效和智能化水肥一體化技術示范區(qū)。減肥增效示范區(qū)建設資金主要用于示范區(qū)建設,開展技術宣傳培訓、總結(jié)驗收、專家咨詢等;智能化水肥一體化技術示范資金主要用于購置遠程控制設備和土壤墑情監(jiān)測儀器,完善田間施肥、灌溉管道等設施,開展技術試驗示范,項目宣傳、檢查、測產(chǎn)與總結(jié)。

 

  冬種綠肥示范:資金主要用于種子和肥料等物化補助及社會化、專業(yè)化服務補助,開展田間試驗、宣傳培訓、技術指導、總結(jié)驗收等。

 

  耕地質(zhì)量提升和新增耕地質(zhì)量評定:資金主要用于開展試驗示范所需的土壤改良劑(料)、商品有機肥、綠肥種子、堆漚肥所需的有機物料和輔助物料等物化補助;田間試驗、宣傳培訓與技術指導等補助;新增耕地質(zhì)量評定的樣品采集化驗費、專家評審、宣傳培訓與技術指導等補助。

 

  耕地地力等級評定:資金主要用于采樣化驗補助費、耕地變更數(shù)據(jù)庫建設、耕地等級變化評定及驗收費,耕地采樣培訓和耕地等級變化評定及培訓。

 

  農(nóng)業(yè)野生植物資源保護:資金主要用于農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護點(區(qū))資源和生態(tài)環(huán)境變化進行動態(tài)監(jiān)測和管理維護,包括原生境保護點(區(qū))設施設備簡易維修;資源和環(huán)境監(jiān)測的試劑、耗材和檢測等;物種調(diào)查、原生境保護、鏟除和清理外來物種等工具及更新和工作的開展;對保護目標物種的保育等日常管理和應急處理,差旅、研討、資料收集、試驗及保護點人員看護等相關費用。

 

 ?。?/span>7)“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。支持糞污資源化利用和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設試點。

 

  糞污資源化利用和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖:支持生豬等規(guī)模養(yǎng)殖場進行零污水養(yǎng)殖工藝(漏縫地板+自動刮糞+防溢漏飲水器+異位發(fā)酵床)改造建設,支持有足夠消納土地的規(guī)模養(yǎng)殖場建設就地就近利用糞肥基礎設施,支持糞污資源化利用第三方服務機構(含有機肥加工企業(yè))能力建設,構建為小散養(yǎng)殖戶畜禽糞污治理利用和規(guī)模種植業(yè)糞肥需求服務的平臺和通道。項目縣根據(jù)現(xiàn)有基礎條件,按照2018年底全縣(市、區(qū))實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套合格(糞污全量利用)率達到100%目標確定項目建設內(nèi)容。

 

  西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設試點:資金主要用于建設農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)田退水氮磷攔截生態(tài)溝渠、果菜茶園地表徑流氮磷集蓄降減池、田間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集處理池等農(nóng)業(yè)面源污染減控設施。購置農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)、傳輸設備及搭建信息平臺。購買第三方農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)監(jiān)測服務。

 

 ?。?/span>8)信息進村入戶工程建設。支持開展信息進村入戶工程建設示范縣創(chuàng)建工作,建設縣級服務運營中心,村級標準站、專業(yè)站和簡易站,按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力”的標準建設和完善基礎條件。主要包括觸摸屏終端(電腦)、專用電話、打印復印一體機、條碼掃描搶、視頻設備等設施器材購置;寬帶網(wǎng)絡配備;門頭、門牌、LED屏、制度牌等。

 

  (9)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。資金主要用于補助糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定技術業(yè)務和坐標系轉(zhuǎn)換經(jīng)費。

 

 ?。?/span>10)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設。資金用于支持特優(yōu)區(qū)編制規(guī)劃、綠色食品標準化技術集成應用,特色區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌培育打造,品牌管理和保護、策劃包裝和宣傳推介,特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷新業(yè)態(tài),線上線下融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠程質(zhì)量監(jiān)控設施等各種新興技術,加工冷藏設備設施等相關費用的開支。

 

 ?。?/span>11)新型經(jīng)營主體扶持。重點支持自治區(qū)級示范社,兼顧支持制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。資金用于引進推廣新品種、新技術、設備設施;發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);購買專業(yè)化服務;農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支出;開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲運、包裝、保鮮、冷藏;申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記等相關費用支出;開展品牌培育、市場營銷和信息咨詢等支出;新型經(jīng)營主體人員培訓支出;改善農(nóng)民合作社服務手段和提高管理水平相關支出。

 

 ?。ǘ┈F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設專項資金。

 

  現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設專項資金用于對自治區(qū)級、縣級和鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的獎勵,按照《廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設專項資金管理暫行辦法》(桂財農(nóng)〔2016〕230號)管理使用。

 

 ?。ㄈ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證專項資金。

 

  農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證專項資金按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西2017年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作攻堅年行動方案的通知》(桂政辦電〔2017〕71號)組織實施,資金按照《廣西壯族自治區(qū)財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金管理細則》(桂財農(nóng)〔2015〕9號)管理使用。

 

 ?。ㄋ模┮话阈皂椖?。

 

  休閑農(nóng)業(yè)、對外合作與行業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計、定點幫扶和縣域經(jīng)濟等4個一般性項目按照自治區(qū)實施指導意見組織項目實施(實施指導意見另文下達)。財政資金使用方向如下:

 

  1、休閑農(nóng)業(yè)項目。支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和休閑農(nóng)業(yè)示范點建設。

 

  休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制:資金主要用于補助編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關支出,包括購買編制規(guī)劃服務,開展規(guī)劃編制調(diào)研、評審和宣傳等。

 

  休閑農(nóng)業(yè)示范點建設:資金主要用于農(nóng)作物培育、基礎設施建設、田園景觀打造以及創(chuàng)意項目設計、特色產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推廣。

 

  2、對外合作與行業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳項目。支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地及對外合作支撐基地建設、桂臺農(nóng)業(yè)交流合作、沿邊農(nóng)業(yè)交流合作。

 

  農(nóng)產(chǎn)品出口基地及對外合作支撐基地建設:資金主要用于開展農(nóng)產(chǎn)品國際標準認證,農(nóng)產(chǎn)品加工和檢驗檢測儀器設備購置、農(nóng)產(chǎn)品安全溯源ERP系統(tǒng)建設、農(nóng)產(chǎn)品市場推介和農(nóng)產(chǎn)品品牌國際化等。

 

  桂臺農(nóng)業(yè)交流合作:資金主要用于購置引進試驗示范的種子種苗和農(nóng)資,專家咨詢費用,購買設施設備補助。

 

  沿邊農(nóng)業(yè)交流合作:資金主要用于病蟲防控設施建設,農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新設備示范推廣補助,示范基地配套設施建設補助等。

 

  3、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計。支持農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測統(tǒng)計,農(nóng)民負擔監(jiān)測點、農(nóng)村固定觀察點、家庭農(nóng)場監(jiān)測點監(jiān)測,農(nóng)情與農(nóng)業(yè)災害應急數(shù)據(jù)報送,蔬菜菜葉信息采集,農(nóng)村經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測。

 

  農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測統(tǒng)計:資金主要用于農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測統(tǒng)計基點縣補助;價格采集、成本監(jiān)測和蔬菜、中藥材等作物數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析補助;農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測網(wǎng)點補助;全區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料匯總、分析和印刷。

 

  農(nóng)民負擔監(jiān)測點、農(nóng)村固定觀察點、家庭農(nóng)場監(jiān)測點監(jiān)測:資金主要用于農(nóng)民負擔監(jiān)測點、農(nóng)村固定觀察點開展監(jiān)測及記賬工作補助,家庭農(nóng)場監(jiān)測點報送相關監(jiān)測數(shù)據(jù)有關支出。

 

  農(nóng)情與農(nóng)業(yè)災害應急數(shù)據(jù)報送:資金主要用于農(nóng)情、災情、苗情與長勢監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、匯總、上報的勞務、交通、快遞費支出;苗情與長勢監(jiān)測必要工具及耗材購置補貼;數(shù)據(jù)采集匯總分析總結(jié)、專家會商等費用。

 

  蔬菜茶葉信息采集:主要支持實施蔬菜茶葉數(shù)據(jù)采集匯總分析與上報、農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預警季度及年度調(diào)查信息采集報送;蔬菜茶葉熱點、難點專題調(diào)研、蔬菜茶葉自然災害突發(fā)事件應急處理及災害信息的應急采集匯總、分析、上報;提供蔬菜茶葉月度、季度、年度生產(chǎn)分析報表,圖片拍照、資料上報和存檔以及監(jiān)測資料購置等。

 

  農(nóng)村經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測:資金主要用于開展農(nóng)村經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測半年、全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集和分析工作補助。

 

  4、定點幫扶和縣域經(jīng)濟。支持天等縣黎亮村、松山村、理進村、盛典村、連加村、把孔村等6個自治區(qū)定點幫扶貧困村項目建設,資金主要用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖和特色產(chǎn)業(yè),加強基礎設施、生態(tài)文明、科教文化、村黨組織建設和農(nóng)民技能培訓,慰問困難黨員、特困戶、貧困學生等,幫助貧困村和貧困戶改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富。

 

  三、相關工作要求

 

  (一)強化組織領導,細化實施方案,加快實施進度。

 

  各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、畜牧部門是項目管理的主體,要切實加強組織領導,明確管理責任,完善配套制度。鼓勵各地利用現(xiàn)有資金渠道,強化政策銜接配套,形成政策聚集效應,提高資金使用效益。

 

  各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、畜牧部門要及時與當?shù)刎斦块T溝通,盡快落實資金,啟動項目建設。項目實施前,要根據(jù)自治區(qū)實施方案或指導意見制定項目具體實施方案,在方案中細化建設內(nèi)容、實施進度安排和驗收標準,分解落實自治區(qū)績效目標任務,并將項目實施方案報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳(業(yè)務管理處站)備案。項目實施過程中,要建立和完善項目檔案,收集關鍵環(huán)節(jié)材料,做到實施過程有記載、有圖片、有影像,為項目驗收和績效考評做好準備。各地要切實加快項目執(zhí)行進度,除因生產(chǎn)季節(jié)需跨年實施的項目外,應在 2018年年底前全面完成項目實施、驗收和資金支付等工作。市級農(nóng)業(yè)部門做好自身項目建設,同時要加強對轄區(qū)項目的督促檢查指導,確保各項目正常實施,發(fā)揮效益。

 

 ?。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理,及時組織驗收,開展績效評價。

 

  項目完成后,要按規(guī)定程序和相關要求組織驗收并出具驗收報告。要按照項目績效管理要求開展項目績效評價工作,各設區(qū)市要對轄區(qū)內(nèi)實施的項目,按照自治區(qū)制定的項目績效評價指標和相關要求,按項目專項歸類,分別開展績效自評價工作,于2019年3月31日前將自評報告、自評分表和佐證材料報送農(nóng)業(yè)廳(財務處)。自治區(qū)將適時組織對項目進行抽查核驗和績效評價。項目績效評價指標體系和相關要求另行通知。

 

  (三)要嚴格按照財經(jīng)紀律要求加強資金監(jiān)管。

 

  1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金已按要求切塊下達貧困縣,各貧困縣要按照自治區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的有關規(guī)定安排使用 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術推廣與服務(用于相關基層服務工作經(jīng)費)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與體系建設、病蟲害及動物疫病防控、“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、信息進村入戶工程建設、糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設等未納入統(tǒng)籌整合的資金,要嚴格按照自治區(qū)實施指導意見組織項目實施(實施指導意見由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳各處站另文下達)。

 

  2、資金支付嚴格按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行,屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。要做到資金安排到項目,支出核算到項目,確保資金及時足額到位,??顚S谩?/span>

 

  3、由企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場實施的項目要實行報賬制。資金補助堅持先建后補的原則,項目實施主體應先投資建設,待驗收通過后再劃撥補貼資金。按先建后補原則實施確有困難的,可先申請預撥部分資金,待驗收合格后再清算撥款。

 

  4、對違反財經(jīng)紀律,擠占、挪用財政資金,以虛報、冒領等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)、《廣西壯族自治區(qū)本級財政性資金管理使用領域信用負面清單管理辦法》(桂財規(guī)〔2018〕1號)、《廣西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)項目管理辦法》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2014〕65號)以及有關法律法規(guī)追究有關單位及責任人的責任。

 

 ?。ㄋ模┳⒅匦畔⒄{(diào)度,定期報送項目執(zhí)行情況和工作總結(jié)。

 

  各市、縣要建立項目執(zhí)行定期調(diào)度督導機制,及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況,請各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局分別于2018年6月30日、12月31日前向自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳(財務處)報送市本級及所轄縣(市、區(qū))項目階段性執(zhí)行情況。2019年1月15日前報送市本級及所轄縣(市、區(qū))項目年度實施情況總結(jié),全面總結(jié)分析項目執(zhí)行情況、存在問題,并提出有關建議。

 

  附件:1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金任務清單

 

  2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金項目績效目標表

 

  3.2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金統(tǒng)籌整合支持貧困縣情況表

 

關于做好2018年自治區(qū)財政支農(nóng)補助市縣農(nóng)業(yè)項目實施工作 附件


  廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

 

  2018年3月5日  


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