手中有糧，心中不慌。保障糧食安全對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有錢也沒(méi)用。解決13億人吃飯問(wèn)題，要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)。

    ——習(xí)近平

    曾幾何時(shí)，饑餓一直是懸在中華民族頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。吃不飽肚子曾是幾代人難以抹除的記憶?！斑B續(xù)幾個(gè)月沒(méi)見過(guò)肉，見到生肉就直接吃了起來(lái)?！倍嗄曛?，習(xí)近平總書記多次談起他在陜北梁家河當(dāng)知青時(shí)這件刻骨銘心的往事。

    從梁家河到中南海，從田壟之間到廟堂之上，讓13億中國(guó)人吃飽飯始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的國(guó)之大事，始終是人民領(lǐng)袖心中緊繃的那根弦。

    “中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，高屋建瓴地提出了國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全高質(zhì)量發(fā)展之路，不僅為國(guó)家的長(zhǎng)治久安、中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信蓄積了厚實(shí)的心理底氣。

    中國(guó)人的飯碗端得從來(lái)沒(méi)有如此之牢

    ——五年來(lái)，中國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)鞏固，不僅是中國(guó)糧食發(fā)展史上的一個(gè)高峰時(shí)刻，也是對(duì)擁有70億人口的世界在解決糧食問(wèn)題上的偉大貢獻(xiàn)

    回望過(guò)去五年，中國(guó)用鮮活的實(shí)踐向世人譜寫了一部“糧穩(wěn)國(guó)安”的恢弘篇章。五年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力連續(xù)穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上，主要糧食作物自給率保持在98%以上，肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品供給充足，中國(guó)人的飯碗從來(lái)沒(méi)有如此充盈豐實(shí)。

    惟其艱難，方顯勇毅。我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是在自然災(zāi)害頻發(fā)、資源約束趨緊、生產(chǎn)成本持續(xù)攀升、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛加劇等情況下砥礪而成的。一方面，我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)十余年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，持續(xù)的高位運(yùn)行，高點(diǎn)爬坡，使糧食生產(chǎn)的各種資源要素可挖掘潛力逐漸逼近臨界點(diǎn)；另一方面，我國(guó)人口不斷增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，糧食剛性需求增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在雙重壓力下，糧食產(chǎn)能能夠保持高位，著實(shí)令人振奮！

    我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力支撐。近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)，成為突出亮點(diǎn)，而糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升更成為亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)。對(duì)于擁有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食問(wèn)題不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，糧食一旦出現(xiàn)大的波折，將直接危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此我們?cè)诩Z食問(wèn)題上不能僥幸、不能松勁。只有牢牢穩(wěn)住糧食產(chǎn)能，我們才能從容不迫地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深度轉(zhuǎn)型、換擋升級(jí)；只有牢牢穩(wěn)住糧食產(chǎn)能，我們才能為新時(shí)代中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)幦】臻g和時(shí)間，提供“大后方”式的強(qiáng)力支撐。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，糧食安全成為中國(guó)向現(xiàn)代化邁進(jìn)大轉(zhuǎn)型時(shí)期的“定海神針”。

    我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)基石。追憶往昔，一部中華文明史就是一部與饑餓斗爭(zhēng)史。吃飯問(wèn)題始終是歷代王朝的頭等大事，也是撬動(dòng)王朝興替的根本力量。“有糧則治，無(wú)糧則亂”幾乎成為中國(guó)歷史演變的周期定律。糧食產(chǎn)能的提升曾為中華民族的生息發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。明清年間，在薯類、玉米等外來(lái)作物傳入帶來(lái)的糧食豐產(chǎn)刺激下，中國(guó)人口結(jié)束了幾千萬(wàn)量級(jí)的長(zhǎng)期徘徊，跨過(guò)億級(jí)大關(guān)。從貞觀之治到康乾盛世，每一個(gè)盛世的誕生，無(wú)一不是以“稻米流脂粟米白，公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)”為生動(dòng)注腳。新中國(guó)成立以來(lái)，從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)，自強(qiáng)不息的中華民族在追求偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，逐步攻克了糧食短缺的歷史性難題。黨的十八大以來(lái)這五年，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力不僅在新中國(guó)糧食發(fā)展史上前所未有，在中華民族五千年歷史上也前所未有。糧食發(fā)展的巨大成績(jī)?yōu)橹腥A民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓我們離夢(mèng)想是如此之近！

    我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是世界解決糧食問(wèn)題的中國(guó)方案。發(fā)端于20多年前的“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的“布朗之問(wèn)”，在國(guó)際上曾形成所謂的“中國(guó)搶糧論”。事實(shí)給予這一謬論堅(jiān)決的回?fù)?。我們不僅成功地解決了自己的吃飯問(wèn)題，還為世界解決糧食問(wèn)題貢獻(xiàn)出了獨(dú)特的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”。在“一帶一路”倡議的實(shí)施中，中國(guó)糧食生產(chǎn)的智慧正在走進(jìn)東南亞、中亞、非洲等糧食短缺國(guó)家，助力他們?cè)诒緡?guó)生產(chǎn)出更多糧食。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)正以愈加穩(wěn)健的步伐告訴世界，中國(guó)不僅不會(huì)威脅世界糧食安全，而且是世界糧食保障的重要支撐力量。中國(guó)把自己的飯碗端得越牢，世界糧食安全的底盤才能越穩(wěn)。

    新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義糧食安全道路越走越寬廣

    ——五年來(lái)，中國(guó)在解決糧食安全問(wèn)題上一直從未停歇?jiǎng)?chuàng)新的腳步，一系列兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食安全新機(jī)制、新舉措應(yīng)運(yùn)而生，更加注重改革驅(qū)動(dòng)、更加注重科技驅(qū)動(dòng)的良好局面正在形成

    回望來(lái)時(shí)路，“千方百計(jì)”的偉大實(shí)踐讓中國(guó)人把飯碗牢牢端在了自己手里。但糧食“三量齊增”、生態(tài)資源亮起“紅燈”、補(bǔ)貼政策逼近“黃線”，糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)實(shí)實(shí)在在。

    審時(shí)度勢(shì)，政固宜爾。2013年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次對(duì)新時(shí)期糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，明確提出，要堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”方針，堅(jiān)持“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。

    ——糧食產(chǎn)量可以一時(shí)多點(diǎn)少點(diǎn)，糧食產(chǎn)能必須鞏固提升。“藏糧于地”“藏糧于技”被寫入《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，要求更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

    ——守住戰(zhàn)略底線，必須要守住耕地面積。18億畝耕地的外墻不容破，永久基本農(nóng)田劃定這道內(nèi)墻越筑越牢，糧食生產(chǎn)功能區(qū)則是在內(nèi)墻之內(nèi)為糧食生產(chǎn)專門落實(shí)地塊，三道防線筑起了保障糧食生產(chǎn)耕地面積的銅墻鐵壁。

    ——“386199”部隊(duì)的鄉(xiāng)村，如何破解“誰(shuí)來(lái)種地”的時(shí)代之問(wèn)。玉米價(jià)格交由市場(chǎng)之手，“黃金玉米帶”的種植積極性則由政策補(bǔ)貼之手保證，補(bǔ)貼政策的增量更多傾向于扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。聚焦培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、聚焦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，政策組合拳引導(dǎo)構(gòu)建起現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，“誰(shuí)來(lái)種地”的疑惑在政策指向日益明確中漸漸有了答案。

    位于北京中山公園中央的明清兩代社稷壇，三層漢白玉方臺(tái)之上圓臺(tái)內(nèi)，分置“中黃、東青、南赤、西白、北黑”這取自全國(guó)各地的“五色土”，歷代王朝的執(zhí)政者以祭祀“土地神”“谷物神”的方式祈求風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。但他們并沒(méi)有足夠的能力和手段將意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，徒留下對(duì)豐收的企盼和浩嘆供后人憑吊。

    而今，五谷豐登不僅是風(fēng)調(diào)雨順的自然饋贈(zèng)，更是我們這個(gè)時(shí)代的鮮活事實(shí)，讓我們把視野從社稷壇的“五色土”轉(zhuǎn)移至廣袤原野任一顏色的土壤上，感受偉大戰(zhàn)略生根發(fā)芽的一些圖景——           

    東北黑土地上，茫茫北大荒化身于豐收北大倉(cāng)，這里展現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宏大氣魄。鏡頭定格在克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他們聯(lián)合177家合作社成立了黑龍江最大的龍聯(lián)農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社。轟隆的現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效綠色集成技術(shù)，規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋在200萬(wàn)畝的經(jīng)營(yíng)土地上。

    中原黃土地上，“國(guó)人廚房”這一稱號(hào)標(biāo)志著河南在全國(guó)糧食生產(chǎn)中的地位。整縣制創(chuàng)建的一個(gè)個(gè)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范基地，推行起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，良種供應(yīng)、肥水管理、病蟲防控、機(jī)械作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一推進(jìn)。糧食生產(chǎn)的能力也正在轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸な称返膬?yōu)勢(shì)，中國(guó)人每食用兩根火腿腸，就有一根來(lái)自河南“雙匯”；每?jī)蓚€(gè)速凍水餃，有一個(gè)來(lái)自河南“思念”；每五個(gè)湯圓，有三個(gè)來(lái)自河南“三全”。中原糧倉(cāng)、國(guó)人廚房，真正是當(dāng)之無(wú)愧。

    繼續(xù)向南，來(lái)到紅土地上，三系雜交水稻從這里走出，走進(jìn)了中國(guó)人的飯碗，走向了世界?！俺?jí)稻”品種從產(chǎn)量的“超級(jí)”不斷向“高產(chǎn)、高效、高質(zhì)”的綜合指標(biāo)升級(jí)，“稻田”也不再僅僅是“稻田”，“稻蝦”“稻魚”等共作種養(yǎng)模式，保障了人民的“糧袋子”“菜籃子”，也保證了農(nóng)民的“錢袋子”。

    ……

    讓我們以一組數(shù)據(jù)來(lái)量化我們的偉大實(shí)踐：2017年底我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，比五年前提高三個(gè)百分點(diǎn)，科技作為糧食生產(chǎn)核心動(dòng)力的地位更加鞏固；截至2016年底，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到280萬(wàn)個(gè)，入社農(nóng)戶占全國(guó)總農(nóng)戶的44.4%，新型經(jīng)營(yíng)主體串聯(lián)起小農(nóng)戶，構(gòu)建起糧食生產(chǎn)的職業(yè)隊(duì)伍。

    時(shí)光飛逝，中國(guó)進(jìn)行糧食安全實(shí)踐的創(chuàng)新腳步卻從未停歇，在國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，一系列新舉措、新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而出，更加注重改革驅(qū)動(dòng)、更加注重科技驅(qū)動(dòng)的良好局面正在形成，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義糧食安全道路越走越寬廣。

    新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)糧食高質(zhì)量發(fā)展是端穩(wěn)中國(guó)飯碗的必然選擇

    ——只有注重糧食生產(chǎn)“數(shù)量”“質(zhì)量”“能力”協(xié)同發(fā)展，才能將中國(guó)人的飯碗打造成摔不碎、打不破、捶不扁、壓不壞、銅鑄鐵打的“硬飯碗”

    中國(guó)國(guó)家博物館存放著一座世界上最大的青銅器——后母戊鼎。“鼎，三足兩耳，五味之寶器也”。從最初的飲食之具到政權(quán)象征的國(guó)之重器，“鼎”字內(nèi)涵演變的背后，折射出的正是“洪范八政，食為政首”的深刻道理，也象征著糧食與政權(quán)的深遠(yuǎn)聯(lián)系。

    新時(shí)代，糧食安全問(wèn)題形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，依然不能忽視輕視，中國(guó)人要確保飯碗牢牢端在自己手中，并且摔不碎，也打不破、捶不扁、壓不壞，必須要走糧食高質(zhì)量發(fā)展之路。何為糧食高質(zhì)量發(fā)展？恰如鼎之三足，雖三分而合一，糧食“數(shù)量”“質(zhì)量”“能力”三者有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成、拱衛(wèi)著糧食安全體系之“鼎”。這之中，“吃得飽”是數(shù)量問(wèn)題，“吃得好”是質(zhì)量問(wèn)題，“不愁吃”是能力問(wèn)題?；赝@些年來(lái)，中國(guó)糧食安全發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，糧食高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)到內(nèi)涵已經(jīng)初見端倪。

    要堅(jiān)持重農(nóng)抓糧的主旋律不變，重農(nóng)抓糧的內(nèi)涵要不斷創(chuàng)新和豐富。糧食問(wèn)題不僅是生存問(wèn)題，更是其他一切行業(yè)的基礎(chǔ)。中國(guó)人的吃飯問(wèn)題只能靠自己。我們決不能因?yàn)楫?dāng)前糧食的連年豐收，就簡(jiǎn)單地認(rèn)為今后糧食安全可以高枕無(wú)憂；決不能因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)糧價(jià)比國(guó)內(nèi)便宜，就簡(jiǎn)單以為可以靠買糧吃過(guò)日子；決不能因?yàn)橥七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就簡(jiǎn)單地壓縮糧食生產(chǎn)。重農(nóng)抓糧的勁只能鼓不能泄，確保國(guó)家糧食安全的弦必須時(shí)刻繃緊。我們要積極落實(shí)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，積極建立新的糧食安全觀，從“單一安全”向“全鏈條安全”拓展，從“產(chǎn)量安全”向“生態(tài)安全”拓展，從“消極安全”向“積極安全”拓展，從“糧食安全”向“食物安全”拓展，妥善處理好糧食供給與需求、國(guó)內(nèi)與全球、政府與市場(chǎng)、安全與效益四方面的矛盾，加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系。

    要堅(jiān)持糧食穩(wěn)產(chǎn)為基礎(chǔ)，協(xié)同處理好數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能之間的關(guān)系。要把13億中國(guó)人的飯碗端得牢端得穩(wěn)，“確保產(chǎn)能”是關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)資源約束力日益增強(qiáng)，我國(guó)改變了過(guò)去以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)增產(chǎn)量的做法，轉(zhuǎn)而走向依靠科技鞏固和提升糧食產(chǎn)能的新方式，探索出新時(shí)代糧食安全戰(zhàn)略的新道路，更加體現(xiàn)出保障國(guó)家糧食安全的道路自信和實(shí)踐自信，從而確保我們?nèi)魏螘r(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上。鞏固和提升產(chǎn)能，一方面我們通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)耕地輪作休耕制度，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”；另一方面，我們通過(guò)強(qiáng)化科技支撐、走提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，突出高產(chǎn)高效綠色技術(shù)集成推廣，給農(nóng)業(yè)和糧食插上科技的翅膀，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。

    要理順糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使不同品種間搭配更加合理，跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的需求。當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題，從數(shù)量上看，玉米階段性供大于求、小麥和水稻供求基本平衡；從質(zhì)量上看，優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)水稻的比例仍需提高；從布局上看，玉米和水稻生產(chǎn)應(yīng)退出非優(yōu)勢(shì)區(qū)更加向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。隨著居民生活水平的提高，我國(guó)糧食需求將進(jìn)一步從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，要求食品種類更加豐富，營(yíng)養(yǎng)性進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)糧食品種質(zhì)量提出新的要求。以往注重?cái)?shù)量增加、一“俊”遮百“丑”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)、品牌升級(jí)，恰恰需要保持“俊”、扮靚“丑”、補(bǔ)短板。我們要積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)體系由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”升級(jí)，在發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”收糧和售糧主力作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，打造國(guó)際化“大糧商”，走糧食品牌化之路。

    “五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶”。進(jìn)入新時(shí)代，我們?cè)诮鉀Q13億中國(guó)人吃飯問(wèn)題上不斷書寫鴻篇、創(chuàng)造歷史，走出了一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情農(nóng)情的糧食安全發(fā)展之路。如今，在鄉(xiāng)村振興的新征程上，我們惟有始終以習(xí)近平總書記新糧食安全觀為指引，努力推動(dòng)糧食生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階，才能將中國(guó)人的飯碗端得更牢、捧得更穩(wěn)

喜！中國(guó)飯碗銅鑄鐵打

《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月23日   01 版）

    本報(bào)編輯部

    手中有糧，心中不慌。保障糧食安全對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有錢也沒(méi)用。解決13億人吃飯問(wèn)題，要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)。

    ——習(xí)近平

    曾幾何時(shí)，饑餓一直是懸在中華民族頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。吃不飽肚子曾是幾代人難以抹除的記憶。“連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)見過(guò)肉，見到生肉就直接吃了起來(lái)。”多年之后，習(xí)近平總書記多次談起他在陜北梁家河當(dāng)知青時(shí)這件刻骨銘心的往事。

    從梁家河到中南海，從田壟之間到廟堂之上，讓13億中國(guó)人吃飽飯始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的國(guó)之大事，始終是人民領(lǐng)袖心中緊繃的那根弦。

    “中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，高屋建瓴地提出了國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色糧食安全高質(zhì)量發(fā)展之路，不僅為國(guó)家的長(zhǎng)治久安、中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信蓄積了厚實(shí)的心理底氣。

    中國(guó)人的飯碗端得從來(lái)沒(méi)有如此之牢

    ——五年來(lái)，中國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)鞏固，不僅是中國(guó)糧食發(fā)展史上的一個(gè)高峰時(shí)刻，也是對(duì)擁有70億人口的世界在解決糧食問(wèn)題上的偉大貢獻(xiàn)

    回望過(guò)去五年，中國(guó)用鮮活的實(shí)踐向世人譜寫了一部“糧穩(wěn)國(guó)安”的恢弘篇章。五年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力連續(xù)穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上，主要糧食作物自給率保持在98%以上，肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品供給充足，中國(guó)人的飯碗從來(lái)沒(méi)有如此充盈豐實(shí)。

    惟其艱難，方顯勇毅。我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是在自然災(zāi)害頻發(fā)、資源約束趨緊、生產(chǎn)成本持續(xù)攀升、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛加劇等情況下砥礪而成的。一方面，我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)十余年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，持續(xù)的高位運(yùn)行，高點(diǎn)爬坡，使糧食生產(chǎn)的各種資源要素可挖掘潛力逐漸逼近臨界點(diǎn)；另一方面，我國(guó)人口不斷增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，糧食剛性需求增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。在雙重壓力下，糧食產(chǎn)能能夠保持高位，著實(shí)令人振奮！

    我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力支撐。近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)，成為突出亮點(diǎn)，而糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升更成為亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)。對(duì)于擁有13億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，糧食問(wèn)題不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，糧食一旦出現(xiàn)大的波折，將直接危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此我們?cè)诩Z食問(wèn)題上不能僥幸、不能松勁。只有牢牢穩(wěn)住糧食產(chǎn)能，我們才能從容不迫地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深度轉(zhuǎn)型、換擋升級(jí)；只有牢牢穩(wěn)住糧食產(chǎn)能，我們才能為新時(shí)代中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)幦】臻g和時(shí)間，提供“大后方”式的強(qiáng)力支撐。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，糧食安全成為中國(guó)向現(xiàn)代化邁進(jìn)大轉(zhuǎn)型時(shí)期的“定海神針”。

    我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)基石。追憶往昔，一部中華文明史就是一部與饑餓斗爭(zhēng)史。吃飯問(wèn)題始終是歷代王朝的頭等大事，也是撬動(dòng)王朝興替的根本力量?！坝屑Z則治，無(wú)糧則亂”幾乎成為中國(guó)歷史演變的周期定律。糧食產(chǎn)能的提升曾為中華民族的生息發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。明清年間，在薯類、玉米等外來(lái)作物傳入帶來(lái)的糧食豐產(chǎn)刺激下，中國(guó)人口結(jié)束了幾千萬(wàn)量級(jí)的長(zhǎng)期徘徊，跨過(guò)億級(jí)大關(guān)。從貞觀之治到康乾盛世，每一個(gè)盛世的誕生，無(wú)一不是以“稻米流脂粟米白，公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)”為生動(dòng)注腳。新中國(guó)成立以來(lái)，從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)，自強(qiáng)不息的中華民族在追求偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，逐步攻克了糧食短缺的歷史性難題。黨的十八大以來(lái)這五年，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力不僅在新中國(guó)糧食發(fā)展史上前所未有，在中華民族五千年歷史上也前所未有。糧食發(fā)展的巨大成績(jī)?yōu)橹腥A民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓我們離夢(mèng)想是如此之近！

    我國(guó)糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升是世界解決糧食問(wèn)題的中國(guó)方案。發(fā)端于20多年前的“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的“布朗之問(wèn)”，在國(guó)際上曾形成所謂的“中國(guó)搶糧論”。事實(shí)給予這一謬論堅(jiān)決的回?fù)?。我們不僅成功地解決了自己的吃飯問(wèn)題，還為世界解決糧食問(wèn)題貢獻(xiàn)出了獨(dú)特的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”。在“一帶一路”倡議的實(shí)施中，中國(guó)糧食生產(chǎn)的智慧正在走進(jìn)東南亞、中亞、非洲等糧食短缺國(guó)家，助力他們?cè)诒緡?guó)生產(chǎn)出更多糧食。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)正以愈加穩(wěn)健的步伐告訴世界，中國(guó)不僅不會(huì)威脅世界糧食安全，而且是世界糧食保障的重要支撐力量。中國(guó)把自己的飯碗端得越牢，世界糧食安全的底盤才能越穩(wěn)。

    新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義糧食安全道路越走越寬廣

    ——五年來(lái)，中國(guó)在解決糧食安全問(wèn)題上一直從未停歇?jiǎng)?chuàng)新的腳步，一系列兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食安全新機(jī)制、新舉措應(yīng)運(yùn)而生，更加注重改革驅(qū)動(dòng)、更加注重科技驅(qū)動(dòng)的良好局面正在形成

    回望來(lái)時(shí)路，“千方百計(jì)”的偉大實(shí)踐讓中國(guó)人把飯碗牢牢端在了自己手里。但糧食“三量齊增”、生態(tài)資源亮起“紅燈”、補(bǔ)貼政策逼近“黃線”，糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)實(shí)實(shí)在在。

    審時(shí)度勢(shì)，政固宜爾。2013年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次對(duì)新時(shí)期糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，明確提出，要堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”方針，堅(jiān)持“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。

    ——糧食產(chǎn)量可以一時(shí)多點(diǎn)少點(diǎn)，糧食產(chǎn)能必須鞏固提升。“藏糧于地”“藏糧于技”被寫入《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，要求更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

    ——守住戰(zhàn)略底線，必須要守住耕地面積。18億畝耕地的外墻不容破，永久基本農(nóng)田劃定這道內(nèi)墻越筑越牢，糧食生產(chǎn)功能區(qū)則是在內(nèi)墻之內(nèi)為糧食生產(chǎn)專門落實(shí)地塊，三道防線筑起了保障糧食生產(chǎn)耕地面積的銅墻鐵壁。

    ——“386199”部隊(duì)的鄉(xiāng)村，如何破解“誰(shuí)來(lái)種地”的時(shí)代之問(wèn)。玉米價(jià)格交由市場(chǎng)之手，“黃金玉米帶”的種植積極性則由政策補(bǔ)貼之手保證，補(bǔ)貼政策的增量更多傾向于扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。聚焦培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、聚焦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，政策組合拳引導(dǎo)構(gòu)建起現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，“誰(shuí)來(lái)種地”的疑惑在政策指向日益明確中漸漸有了答案。

    位于北京中山公園中央的明清兩代社稷壇，三層漢白玉方臺(tái)之上圓臺(tái)內(nèi)，分置“中黃、東青、南赤、西白、北黑”這取自全國(guó)各地的“五色土”，歷代王朝的執(zhí)政者以祭祀“土地神”“谷物神”的方式祈求風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。但他們并沒(méi)有足夠的能力和手段將意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，徒留下對(duì)豐收的企盼和浩嘆供后人憑吊。

    而今，五谷豐登不僅是風(fēng)調(diào)雨順的自然饋贈(zèng)，更是我們這個(gè)時(shí)代的鮮活事實(shí)，讓我們把視野從社稷壇的“五色土”轉(zhuǎn)移至廣袤原野任一顏色的土壤上，感受偉大戰(zhàn)略生根發(fā)芽的一些圖景——           

    東北黑土地上，茫茫北大荒化身于豐收北大倉(cāng)，這里展現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宏大氣魄。鏡頭定格在克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他們聯(lián)合177家合作社成立了黑龍江最大的龍聯(lián)農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社。轟隆的現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效綠色集成技術(shù)，規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋在200萬(wàn)畝的經(jīng)營(yíng)土地上。

    中原黃土地上，“國(guó)人廚房”這一稱號(hào)標(biāo)志著河南在全國(guó)糧食生產(chǎn)中的地位。整縣制創(chuàng)建的一個(gè)個(gè)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范基地，推行起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，良種供應(yīng)、肥水管理、病蟲防控、機(jī)械作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一推進(jìn)。糧食生產(chǎn)的能力也正在轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸な称返膬?yōu)勢(shì)，中國(guó)人每食用兩根火腿腸，就有一根來(lái)自河南“雙匯”；每?jī)蓚€(gè)速凍水餃，有一個(gè)來(lái)自河南“思念”；每五個(gè)湯圓，有三個(gè)來(lái)自河南“三全”。中原糧倉(cāng)、國(guó)人廚房，真正是當(dāng)之無(wú)愧。

    繼續(xù)向南，來(lái)到紅土地上，三系雜交水稻從這里走出，走進(jìn)了中國(guó)人的飯碗，走向了世界?！俺?jí)稻”品種從產(chǎn)量的“超級(jí)”不斷向“高產(chǎn)、高效、高質(zhì)”的綜合指標(biāo)升級(jí)，“稻田”也不再僅僅是“稻田”，“稻蝦”“稻魚”等共作種養(yǎng)模式，保障了人民的“糧袋子”“菜籃子”，也保證了農(nóng)民的“錢袋子”。

    ……

    讓我們以一組數(shù)據(jù)來(lái)量化我們的偉大實(shí)踐：2017年底我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，比五年前提高三個(gè)百分點(diǎn)，科技作為糧食生產(chǎn)核心動(dòng)力的地位更加鞏固；截至2016年底，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到280萬(wàn)個(gè)，入社農(nóng)戶占全國(guó)總農(nóng)戶的44.4%，新型經(jīng)營(yíng)主體串聯(lián)起小農(nóng)戶，構(gòu)建起糧食生產(chǎn)的職業(yè)隊(duì)伍。

    時(shí)光飛逝，中國(guó)進(jìn)行糧食安全實(shí)踐的創(chuàng)新腳步卻從未停歇，在國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，一系列新舉措、新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而出，更加注重改革驅(qū)動(dòng)、更加注重科技驅(qū)動(dòng)的良好局面正在形成，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義糧食安全道路越走越寬廣。

    新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)糧食高質(zhì)量發(fā)展是端穩(wěn)中國(guó)飯碗的必然選擇

    ——只有注重糧食生產(chǎn)“數(shù)量”“質(zhì)量”“能力”協(xié)同發(fā)展，才能將中國(guó)人的飯碗打造成摔不碎、打不破、捶不扁、壓不壞、銅鑄鐵打的“硬飯碗”

    中國(guó)國(guó)家博物館存放著一座世界上最大的青銅器——后母戊鼎?！岸?，三足兩耳，五味之寶器也”。從最初的飲食之具到政權(quán)象征的國(guó)之重器，“鼎”字內(nèi)涵演變的背后，折射出的正是“洪范八政，食為政首”的深刻道理，也象征著糧食與政權(quán)的深遠(yuǎn)聯(lián)系。

    新時(shí)代，糧食安全問(wèn)題形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，依然不能忽視輕視，中國(guó)人要確保飯碗牢牢端在自己手中，并且摔不碎，也打不破、捶不扁、壓不壞，必須要走糧食高質(zhì)量發(fā)展之路。何為糧食高質(zhì)量發(fā)展？恰如鼎之三足，雖三分而合一，糧食“數(shù)量”“質(zhì)量”“能力”三者有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成、拱衛(wèi)著糧食安全體系之“鼎”。這之中，“吃得飽”是數(shù)量問(wèn)題，“吃得好”是質(zhì)量問(wèn)題，“不愁吃”是能力問(wèn)題?；赝@些年來(lái)，中國(guó)糧食安全發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，糧食高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)到內(nèi)涵已經(jīng)初見端倪。

    要堅(jiān)持重農(nóng)抓糧的主旋律不變，重農(nóng)抓糧的內(nèi)涵要不斷創(chuàng)新和豐富。糧食問(wèn)題不僅是生存問(wèn)題，更是其他一切行業(yè)的基礎(chǔ)。中國(guó)人的吃飯問(wèn)題只能靠自己。我們決不能因?yàn)楫?dāng)前糧食的連年豐收，就簡(jiǎn)單地認(rèn)為今后糧食安全可以高枕無(wú)憂；決不能因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)糧價(jià)比國(guó)內(nèi)便宜，就簡(jiǎn)單以為可以靠買糧吃過(guò)日子；決不能因?yàn)橥七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就簡(jiǎn)單地壓縮糧食生產(chǎn)。重農(nóng)抓糧的勁只能鼓不能泄，確保國(guó)家糧食安全的弦必須時(shí)刻繃緊。我們要積極落實(shí)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，積極建立新的糧食安全觀，從“單一安全”向“全鏈條安全”拓展，從“產(chǎn)量安全”向“生態(tài)安全”拓展，從“消極安全”向“積極安全”拓展，從“糧食安全”向“食物安全”拓展，妥善處理好糧食供給與需求、國(guó)內(nèi)與全球、政府與市場(chǎng)、安全與效益四方面的矛盾，加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系。

    要堅(jiān)持糧食穩(wěn)產(chǎn)為基礎(chǔ)，協(xié)同處理好數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能之間的關(guān)系。要把13億中國(guó)人的飯碗端得牢端得穩(wěn)，“確保產(chǎn)能”是關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)資源約束力日益增強(qiáng)，我國(guó)改變了過(guò)去以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)增產(chǎn)量的做法，轉(zhuǎn)而走向依靠科技鞏固和提升糧食產(chǎn)能的新方式，探索出新時(shí)代糧食安全戰(zhàn)略的新道路，更加體現(xiàn)出保障國(guó)家糧食安全的道路自信和實(shí)踐自信，從而確保我們?nèi)魏螘r(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上。鞏固和提升產(chǎn)能，一方面我們通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)耕地輪作休耕制度，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”；另一方面，我們通過(guò)強(qiáng)化科技支撐、走提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，突出高產(chǎn)高效綠色技術(shù)集成推廣，給農(nóng)業(yè)和糧食插上科技的翅膀，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。

    要理順糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使不同品種間搭配更加合理，跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的需求。當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題，從數(shù)量上看，玉米階段性供大于求、小麥和水稻供求基本平衡；從質(zhì)量上看，優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)水稻的比例仍需提高；從布局上看，玉米和水稻生產(chǎn)應(yīng)退出非優(yōu)勢(shì)區(qū)更加向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。隨著居民生活水平的提高，我國(guó)糧食需求將進(jìn)一步從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，要求食品種類更加豐富，營(yíng)養(yǎng)性進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)糧食品種質(zhì)量提出新的要求。以往注重?cái)?shù)量增加、一“俊”遮百“丑”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)、品牌升級(jí)，恰恰需要保持“俊”、扮靚“丑”、補(bǔ)短板。我們要積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)體系由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”升級(jí)，在發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”收糧和售糧主力作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，打造國(guó)際化“大糧商”，走糧食品牌化之路。

    “五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶”。進(jìn)入新時(shí)代，我們?cè)诮鉀Q13億中國(guó)人吃飯問(wèn)題上不斷書寫鴻篇、創(chuàng)造歷史，走出了一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情農(nóng)情的糧食安全發(fā)展之路。如今，在鄉(xiāng)村振興的新征程上，我們惟有始終以習(xí)近平總書記新糧食安全觀為指引，努力推動(dòng)糧食生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階，才能將中國(guó)人的飯碗端得更牢、捧得更穩(wěn)