《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2017年12月1日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例》公布，自2018年1月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2017年12月1日
目 錄
第一章 總 則
第二章 扶貧對象
第三章 扶貧開發(fā)措施
第四章 扶貧開發(fā)資金和項目
第五章 監(jiān)督和管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作，促進精準(zhǔn)扶貧和有效脫貧，推動貧困人口脫貧致富，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)及其相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱扶貧開發(fā)，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、團體以及其他組織和個人通過政策、項目、資金、物資、技術(shù)、人才、服務(wù)等方式，扶持扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件、增強自我發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第四條 扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)式扶貧方針，遵循實事求是、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與和扶貧對象自力更生相結(jié)合的機制，堅持與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。
第五條 扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，采取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展村集體經(jīng)濟、生態(tài)補償、發(fā)展教育醫(yī)療以及社會保障等措施幫助扶貧對象脫貧。
扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的目標(biāo)。
第六條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的扶貧開發(fā)工作，實行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣落實、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實施的監(jiān)督管理體制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系。
自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧開發(fā)工作目標(biāo)確定、政策制定、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)、考核評價等。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定目標(biāo)任務(wù)及具體政策措施并組織實施，對扶貧項目的實施、扶貧資金的使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作進行督促、檢查、監(jiān)督和考核等。
縣級人民政府承擔(dān)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作的規(guī)劃制定、項目安排、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作的具體組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促村民委員會、社區(qū)居民委員會做好貧困戶識別、退出和扶貧開發(fā)措施的落實。
第七條 縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好扶貧開發(fā)相關(guān)工作。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為社會各界參與扶貧開發(fā)活動搭建平臺、暢通渠道、提供服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與扶貧開發(fā)。
第九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障貧困群眾在扶貧開發(fā)活動中的發(fā)展權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)貧困群眾增強脫貧信心。貧困群眾應(yīng)當(dāng)增強自我發(fā)展能力，主動參與、積極配合扶貧開發(fā)活動，通過自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧開發(fā)政策、法律法規(guī)的宣講和解讀，宣傳報道先進典型，營造全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、支持扶貧開發(fā)、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)專欄，宣傳報道扶貧開發(fā)活動，刊播具有公益性、幫扶性的扶貧開發(fā)廣告。
第二章 扶貧對象
第十二條 扶貧對象是指按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定識別認(rèn)定的貧困人口、貧困戶、貧困村、貧困縣。
第十三條 扶貧對象的精準(zhǔn)識別和脫貧認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)確定的識別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅持客觀公正、公開透明、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可、社會認(rèn)同的原則。
第十四條 貧困人口識別以貧困戶為單元。貧困戶按照人口、耕地、財產(chǎn)、收入、務(wù)工與健康狀況等自治區(qū)確定的精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系，采用統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn)進行識別認(rèn)定。
貧困戶應(yīng)當(dāng)按照以下程序識別認(rèn)定：農(nóng)村居民戶申請、入戶調(diào)查、村民小組評議并公示、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織和村民委員會組織村民代表評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級人民政府審定、公告和建檔立卡。
第十五條 貧困村、貧困縣應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序識別認(rèn)定。
第十六條 扶貧對象的脫貧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時予以脫貧認(rèn)定；未達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，不得虛假脫貧。
第十七條 自治區(qū)建立統(tǒng)一的脫貧認(rèn)定機制，規(guī)范對貧困戶、貧困村、貧困縣的脫貧認(rèn)定工作。
貧困戶的脫貧認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過入戶核驗、村級評議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示、縣級人民政府審定公告、設(shè)區(qū)的市人民政府和自治區(qū)人民政府備案的程序進行。
貧困村、貧困縣的脫貧認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的程序進行。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困戶定期進行全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，根據(jù)精準(zhǔn)識別和脫貧認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。
扶貧對象應(yīng)當(dāng)如實提供建檔立卡所需的信息及相關(guān)材料，不得故意隱瞞或者虛報相關(guān)信息。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為依法查詢、檢索建檔立卡貧困戶的財產(chǎn)、就業(yè)、開辦企業(yè)、財政供養(yǎng)等信息提供協(xié)助。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)不符合貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以取消。
第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持配合建立健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的扶貧信息管理系統(tǒng)。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障貧困戶的信息安全。相關(guān)單位和個人因扶貧開發(fā)活動需要，查閱、調(diào)取扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)使用，并采取保密措施，防止信息數(shù)據(jù)的不當(dāng)傳播和使用。
第三章 扶貧開發(fā)措施
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧開發(fā)規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門編制的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及扶貧對象的，應(yīng)當(dāng)與扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對扶貧對象具體情況，實事求是、因地制宜安排定點幫扶單位或幫扶聯(lián)系人，精準(zhǔn)制定幫扶措施，確保幫扶效果。
第二十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進村屯道路建設(shè)、飲水安全、電力保障、危房改造、廣播電視等項目建設(shè)，因地制宜解決通路、通水、通電、通互聯(lián)網(wǎng)和住房等問題，改善基本生產(chǎn)生活條件。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)等經(jīng)營主體的帶動作用，以市場為導(dǎo)向，結(jié)合本地實際扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、邊境貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、休閑健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，增加貧困人口收入。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或者禁止開發(fā)地區(qū)的貧困戶，按照科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，實施易地扶貧搬遷。
按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃對易地扶貧搬遷安置點進行科學(xué)選址，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施；加大對安置點的建設(shè)資金投入，加強安置點的住房、用地、用水、用電保障，并根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展驗收。
完善易地扶貧搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件；加強易地扶貧搬遷后續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持、教育扶持、就業(yè)扶助以及困難救助，對易地扶貧搬遷戶的戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)給予支持。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作中發(fā)揮投入主體和主導(dǎo)作用，在財政、資金、金融、項目布局、建設(shè)用地等方面向深度貧困地區(qū)傾斜，重點完成深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助貧困村成立村民合作社，指導(dǎo)村民合作社同農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)等經(jīng)營主體合作，因地制宜發(fā)展多種類型的產(chǎn)業(yè)，推動貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，增加貧困村集體經(jīng)濟收入，帶動貧困人口增加收入。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、環(huán)境保護，建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制。對貧困地區(qū)石漠化綜合治理、退耕還林、水土流失綜合治理、天然林保護、防護林建設(shè)和坡耕地綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程給予政策傾斜。通過合理利用貧困地區(qū)的生態(tài)資源發(fā)展綠色經(jīng)濟、聘用有勞動能力的貧困人口擔(dān)任護林員等方式，促進貧困人口增收。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)，完善農(nóng)村信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，建立農(nóng)村物流配送體系，增強村級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)功能，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。
第二十九條 邊境地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用邊貿(mào)優(yōu)惠政策，鼓勵當(dāng)?shù)刎毨丝谠谥付ǖ倪吤窕ナ匈Q(mào)易區(qū)、互市貿(mào)易點開展邊貿(mào)活動，支持邊貿(mào)互助合作組織吸納邊境地區(qū)貧困人口參與互助合作經(jīng)營，通過合法的貿(mào)易活動增加收入。
第三十條 各級人民政府可以依法通過創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、貧困戶資產(chǎn)經(jīng)營、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、財政資金投入等方式，按照資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的模式，發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，增加貧困村、貧困戶資產(chǎn)收益。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為貧困村、貧困戶參與涉農(nóng)項目投資入股、委托經(jīng)營、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全風(fēng)險防控機制，依法協(xié)助貧困村、貧困戶行使權(quán)利和履行義務(wù)。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，對貧困戶中的勞動力以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困人口進行實用技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高其職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對貧困戶中的初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的勞動力以及貧困地區(qū)有培訓(xùn)需求的勞動力開展職業(yè)培訓(xùn)技能學(xué)歷教育，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補助。通過開發(fā)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位、建立貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等方式，加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持，促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持貧困地區(qū)建立基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制。
第三十二條 縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和特殊教育，統(tǒng)籌教育資金、項目和師資向貧困地區(qū)傾斜，改善貧困地區(qū)學(xué)校基本辦學(xué)條件和基本生活條件。
健全貧困家庭學(xué)生資助體系，資助貧困戶子女完成從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)業(yè)；完善和落實各類扶貧助學(xué)補助和就業(yè)幫扶政策；建立貧困家庭學(xué)生幫扶聯(lián)系制度。
通過特設(shè)崗位、定向培養(yǎng)以及鼓勵高校大學(xué)畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教等方式，拓寬教師來源渠道，完善中小學(xué)教師支教走教制度，依法落實貧困地區(qū)教師生活待遇，對貧困地區(qū)教師申報職稱給予政策傾斜。
第三十三條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障貧困人口享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室及基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改善貧困地區(qū)醫(yī)療設(shè)施條件。建立貧困人口健康檔案，為貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險有機銜接機制。
參加自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的貧困人口，在其所在縣域內(nèi)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)治療時，可以享受先診療后付費的醫(yī)療服務(wù)模式。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以貧困戶為重點扶持對象，建設(shè)貧困地區(qū)征信體系，落實扶貧貸款風(fēng)險補償基金和財政資金貼息政策，推進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，加強金融風(fēng)險防控。
對直接帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)的扶貧項目貸款給予一定額度的貼息補助。
第三十五條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、團體等應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，采取建立駐村工作隊、派人掛職等形式，通過引進資金、項目、技術(shù)、人才等措施，履行定點幫扶職責(zé)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動對接中央國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在本行政區(qū)域內(nèi)開展的定點幫扶和對口幫扶工作，完善工作機制，做好服務(wù)工作。
自治區(qū)參與東西扶貧協(xié)作的有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)主動對接幫扶方，建立和完善協(xié)作機制，制定幫扶優(yōu)惠政策，做好服務(wù)工作，深化東西扶貧協(xié)作。
第三十六條 鼓勵各民主黨派、工商業(yè)聯(lián)合會、無黨派人士和工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體，通過引進項目、資金、人才和技術(shù)等措施，參與扶貧開發(fā)。
幫助和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人，通過舉辦各類社會事業(yè)及捐贈扶貧款物等形式參與扶貧開發(fā)。各級人民政府及有關(guān)部門為參與扶貧開發(fā)的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人提供財政、稅收、金融、土地等政策支持。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展國際扶貧交流合作，通過項目合作等形式引進資金、技術(shù)、智力等國際資源，支持本行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)。
第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對扶貧對象中的軍烈屬、低保對象、留守兒童、留守老人、留守婦女、農(nóng)村特困人員、殘疾人、孤兒，以及失獨家庭、因病致貧或者因病返貧貧困戶、人口較少民族中的貧困戶等重點貧困群體，在扶貧貸款、以工代賑、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)項目或者困難救濟等方面予以傾斜扶持。
第三十九條 扶貧對象經(jīng)認(rèn)定脫貧后，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧開發(fā)政策扶持。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在推進扶貧開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護，體現(xiàn)農(nóng)村特點，彰顯民族特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實現(xiàn)清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo)。
第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善與扶貧開發(fā)相銜接的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)等社會保障制度，將符合條件的貧困人口納入救助范圍，并實行動態(tài)管理。
第四章 扶貧開發(fā)資金和項目
第四十二條 扶貧開發(fā)資金包括：
（一）財政專項扶貧資金；
（二）行業(yè)部門用于扶貧的涉農(nóng)資金；
（三）定點扶貧和對口幫扶資金；
（四）用于扶貧的專項債券；
（五）扶貧信貸資金；
（六）社會捐贈扶貧開發(fā)資金和物資；
（七）其他用于扶貧開發(fā)的資金。
第四十三條 扶貧開發(fā)資金用于改善貧困地區(qū)和扶貧對象生產(chǎn)生活條件，支持貧困地區(qū)和扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，提高扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，為扶貧對象提供金融服務(wù)等方面。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財政專項扶貧資金列入本級年度預(yù)算，在脫貧攻堅期內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定增長機制。
自治區(qū)建立責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)到縣的工作機制，自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)財政資金管理規(guī)定，把財政專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金等下達到有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，支持縣級人民政府自主統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金用于扶貧開發(fā)工作。
第四十五條 定點扶貧和對口幫扶資金的使用應(yīng)當(dāng)尊重幫扶方的意愿，結(jié)合扶貧對象的實際需要，扶持扶貧對象脫貧。
第四十六條 社會捐贈扶貧開發(fā)資金和物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈者的意愿安排使用，并及時向捐贈者反饋使用情況。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧開發(fā)資金管理機制。
任何單位和個人不得滯留、截留、挪用、擠占或者套取扶貧開發(fā)資金。
第四十八條 扶貧開發(fā)項目的范圍主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、村屯建設(shè)、教育發(fā)展等。
第四十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域發(fā)展情況、扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度脫貧任務(wù)，規(guī)劃、設(shè)計、儲備扶貧開發(fā)項目，建立完善扶貧開發(fā)項目庫。
扶貧開發(fā)項目的提出應(yīng)當(dāng)聽取項目所在地群眾意見，由扶貧開發(fā)項目主管部門組織論證和公示后，列入扶貧開發(fā)項目庫。
第五十條 嚴(yán)格落實項目管理制度，推進扶貧開發(fā)項目實施。鼓勵符合規(guī)定的扶貧開發(fā)項目采取民辦公助、村民自建等方式實施。
縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實扶貧開發(fā)項目公示、公告制度，按照有關(guān)規(guī)定將扶貧開發(fā)項目名稱、資金來源、數(shù)量、項目實施單位等向社會公開。
第五十一條 扶貧開發(fā)項目完成后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向?qū)嵤﹩挝簧暾堯炇?，保證扶貧開發(fā)項目質(zhì)量和效益。
第五十二條 扶貧開發(fā)項目主管部門應(yīng)當(dāng)建立扶貧開發(fā)項目后續(xù)管護制度，明確管護主體，制定管護措施，落實管護責(zé)任。
任何單位和個人不得損壞或者非法占用、處置扶貧開發(fā)項目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。
第五十三條 扶貧開發(fā)項目實施單位和扶貧對象應(yīng)當(dāng)履行實施扶貧開發(fā)項目的義務(wù)，不得弄虛作假、騙取扶貧開發(fā)項目或者資金。
第五章 監(jiān)督和管理
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大常委會報告扶貧開發(fā)工作。各級人大常委會應(yīng)當(dāng)將扶貧開發(fā)工作作為監(jiān)督的重要內(nèi)容。
第五十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對扶貧開發(fā)工作開展、扶貧開發(fā)資金使用、扶貧項目實施等的監(jiān)管，保障扶貧開發(fā)任務(wù)的落實，扶貧開發(fā)資金使用高效、安全，扶貧開發(fā)項目按時完成并確保扶貧開發(fā)項目質(zhì)量。
縣級以上監(jiān)察機關(guān)和縣級以上人民政府審計、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對扶貧開發(fā)資金使用、管理和扶貧項目推進情況實施監(jiān)督。
第五十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)接受各民主黨派以及社會各界對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督。
第五十七條 扶貧開發(fā)資金使用情況應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍，接受社會監(jiān)督。
鼓勵和支持新聞媒體加強對各地各部門扶貧開發(fā)政策落實、扶貧開發(fā)項目實施、扶貧開發(fā)資金使用等扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督。
第五十八條 自治區(qū)建立和完善獨立、公正、科學(xué)、透明的扶貧開發(fā)成效第三方評估機制。通過委托有關(guān)評估機構(gòu)開展專項調(diào)查、抽樣調(diào)查或者實地核查，對扶貧開發(fā)成效進行評估和監(jiān)督。
第五十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好扶貧開發(fā)檔案資料的管理工作，客觀、準(zhǔn)確記錄精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)脫貧、扶貧開發(fā)任務(wù)推進、扶貧開發(fā)資金使用、扶貧開發(fā)項目實施等工作的過程及成效。
第六章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 貧困戶違反本條例第十八條第二款規(guī)定，故意隱瞞或者虛報相關(guān)信息，騙取扶貧開發(fā)政策待遇的，由有關(guān)部門列入失信懲戒名單進行管理并取消其受助資格；獲取經(jīng)濟利益的，由有關(guān)部門依法追回；造成損失的，依法賠償損失。
第六十二條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，損壞或者非法占用、處置扶貧開發(fā)項目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的，由縣級人民政府扶貧開發(fā)項目主管部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例第五十三條規(guī)定，弄虛作假、騙取扶貧開發(fā)項目或者資金的，由縣級以上人民政府取消其扶貧開發(fā)項目；有違法所得的，由有關(guān)部門依法沒收違法所得，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 國家工作人員在扶貧開發(fā)工作中有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在扶貧開發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（二）滯留、截留、挪用、侵占或者套取扶貧開發(fā)資金的；
（三）干擾、阻礙扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查或者弄虛作假、隱瞞事實真相的；
（四）其他不依法履行或者不依法正確履行扶貧開發(fā)工作職責(zé)，對扶貧開發(fā)工作造成不良影響的。
第七章 附 則
第六十五條 本條例自2018年1月1日起施行。
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