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    新華網(wǎng)北京12月20日電（記者 高暢）中央經(jīng)濟(jì)工作會議于12月18日至20日召開，此次會議回顧了黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，并對2018年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

　　這三個(gè)“年”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，他們意味著什么？又有什么樣的深意？

　　黨的十九大精神“開局之年” 

　　九層之臺，起于累土。開局之年，至關(guān)重要。

　　“制定政策，要看清出發(fā)點(diǎn)在哪里?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，有利于更好擺脫圍繞速度判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，從發(fā)展的本質(zhì)出發(fā)，引導(dǎo)政策重心轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。十九大報(bào)告作出這樣的判斷：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，。

　　圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，本次會議對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)形成全面開放新格局等8項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行具體的部署。

　　改革開放40周年 

　　2018年，適逢改革開放40周年。

　　1978年，黨的十一屆三中全會召開，全會確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。這是一次艱難的轉(zhuǎn)型，一次觀念的重建。

　　彼時(shí)，“個(gè)體飯館”、外企試水、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、“下?！?、國企改革……這些時(shí)代的標(biāo)簽，像是一粒粒石子，鋪就中國經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的發(fā)展之路。

　　40年前，我們翹首以盼，走向世界。40年后，我們肩負(fù)大國擔(dān)當(dāng)，走近世界舞臺中央。

　　已經(jīng)過去的40年中國大有作為：經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，國內(nèi)生產(chǎn)總值從3678.7億元到74萬億元，人均GDP從387.7元到53980元；人民生活水平不斷提高，貧困人口不斷減少，基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，綜合國力不斷增強(qiáng)……改革開放的紅利改變了中國，也影響了世界。從中國加入世界貿(mào)易組織到人民幣加入SDR，中國正在邁入全球化進(jìn)程。

　　與成就同步，高速發(fā)展帶來的一系列問題也越發(fā)凸顯，資源枯竭、環(huán)境污染、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)……已經(jīng)成為制約發(fā)展的瓶頸。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出指引，是我國發(fā)展思路和方向的集中體現(xiàn)，也是改革開放以后發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。

    今日的終點(diǎn)就是明日的起點(diǎn)。站在改革開放的新起點(diǎn)上，在即將踏入的新征程上，高質(zhì)量發(fā)展成為下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在未知的領(lǐng)域，改革開放仍然蓄力前行。

　　全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃承上啟下的“關(guān)鍵一年” 

　　“十三五規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會收官的五年規(guī)劃；也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃；還是黨對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出部署后的第一個(gè)五年規(guī)劃，以及黨的十八大后明確“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后的第一個(gè)五年規(guī)劃。

　　“十三五”行至一半，2018年成為承上啟下的關(guān)鍵一年。創(chuàng)新發(fā)展成為這個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵詞，改變著各行各業(yè)。中國高鐵、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)……人們在感觸著改變與顛覆；大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)……全新的基礎(chǔ)設(shè)施加速落地，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展筑實(shí)臺階。

　　黨的十八大報(bào)告首次正式提出全面建成小康社會。“全面”一詞既是難點(diǎn)，也是短板。當(dāng)前，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次對扶貧工作作出指引，并把“精準(zhǔn)脫貧”列入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)——要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

　　全面建成小康社會決勝期的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還有污染防治，這也對明年環(huán)保工作提出更高要求——污染防治要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。“藍(lán)天越來越多”將成為現(xiàn)實(shí)。