大地如畫,壯鄉(xiāng)似錦。奇特的喀斯特地貌,旖旎的自然風光,既賦予了廣西獨特景致,也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了“八山一水一分田”的制約。制約并不代表落后,全國最大的蔗糖產(chǎn)地、最大的蠶繭產(chǎn)地、最大的秋冬菜生產(chǎn)基地、最大的木材生產(chǎn)基地、最大的熱帶水果產(chǎn)地……廣西實至名歸。
什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?不同地區(qū)有不同答案。土地有流轉,生產(chǎn)有循環(huán),產(chǎn)業(yè)可融合等等。廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是什么樣子,有什么改變,當?shù)卦缬袑嵺`。為全面了解廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新變化,記者遍尋廣西百縣,意在探究廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。
改革首推產(chǎn)權,旨在夯實制度“底座”
嶺南風物,阡陌縱橫,但確權促流轉,規(guī)模出效益已得到廣泛認同?;叵氪_權過程,并非“一路暢通”,在合山市河里鎮(zhèn)長模村“雙高”(高糖、高產(chǎn))糖料蔗基地籌備之初,由于統(tǒng)一建設道路和水渠,合作社需要把一家一戶土地上的田埂界限打掉,一些農(nóng)民因此不肯流轉。每家土地不過一二畝,農(nóng)戶怕將來分不清哪塊是誰家的,心里有顧慮。
打破條條田埂阡陌的桎梏簡單,但打消萬千農(nóng)民心里的顧慮談何容易。合山市政府不做“甩手掌柜”,市長潘振學親自上陣,做群眾工作,把土地確權做到扎實細致。合山市農(nóng)業(yè)局局長蒙衛(wèi)德告訴記者,該基地流轉土地1300多畝,畝產(chǎn)能達到7-8噸,比“雙高”基地創(chuàng)建之前每畝多增收1000多元。
據(jù)了解,截至今年8月底,廣西已完成地塊測量4488萬畝、承包方調查896萬戶,分別占全區(qū)集體耕地面積、農(nóng)戶總數(shù)的92.89%和100%,確權登記846萬戶,可頒證率達95.31%;自治區(qū)和市、縣(市、區(qū))三級農(nóng)村承包地確權信息管理系統(tǒng)已基本建成;部分縣(市、區(qū))已經(jīng)進入了確權成果檢查驗收和數(shù)據(jù)整合匯交階段,并開始進行經(jīng)營權抵貸款等確權成果轉化方面的探索……
土地確權即將全勝收兵,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革已號角爭鳴。就在10月中旬,梧州市在全區(qū)率先發(fā)出了全市推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革的動員令,要求以梧州市長洲區(qū)為樣本,全力推進此項改革。而長洲區(qū)作為全國29個集體資產(chǎn)股份權能改革試點縣(市、區(qū))之一,自2015年以來,圍繞保障集體成員權利、發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權、收益權、有償退出權、繼承權所進行的一系列改革,不僅激活了農(nóng)村發(fā)展活力,壯大了集體經(jīng)濟,而且確保了成員權益,讓農(nóng)民真正有了“獲得感”。
產(chǎn)權能否在市場交易,這是產(chǎn)權改革是否徹底的重要標志。在毗鄰梧州的玉林,2014年,該市被確定為全國第二批改革試驗區(qū),承擔“農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設試點”的試驗任務。同年10月,玉林市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心正式掛牌交易。作為廣西第一家也是目前唯一一家地市級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。正是有了這個平臺,主營景觀植物種植的廣西富居農(nóng)林發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔣祖艷有了新的“財富”,名下的110多畝土地原來只能授信200萬元的額度,按照新的產(chǎn)權評估方案,土地的評估價值接近1億元,獲得貸款超過千萬元。
生產(chǎn)必選綠色,意在勾勒發(fā)展“底圖”
山水廣西,八桂如畫,廣西人把保護生態(tài)根植在了心里。廣西農(nóng)業(yè)廳相關負責人介紹:“當前,廣西按每畝1元標準設置耕地土壤改良培肥資金,用于推廣應用綠肥種植、秸稈快速腐熟還田、增施有機肥、酸化土改良等質量提升技術;每年發(fā)展冬種綠肥500萬畝以上,秸稈還田3000萬畝以上。同時,以綠色為引領,落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,每年30多億元用于耕地地力保護補貼?!?/span>
順著西江水系,一些特色示范項目正在廣西悄然興起。這幾年,讓梧州市農(nóng)委主任趙春寶最為掛念的還是農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),這位扎根“三農(nóng)”30載的農(nóng)委干部,在該市萬秀區(qū)積極發(fā)展稻魚共生綜合種養(yǎng)項目,示范帶動思良江沿岸綜合種養(yǎng)1000多畝,“一水兩用、一田多收”效果顯著,大大有效降低農(nóng)藥化肥使用量,減少了對外部環(huán)境的污染……
綠色理念帶來了豐厚回報。今年,全區(qū)糧食總產(chǎn)預計達1490萬噸,口糧自給有余,實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧安全的目標。廣西農(nóng)業(yè)廳廳長劉俊說:“幾年來,自治區(qū)糧食生產(chǎn)‘升中有變’,一方面通過全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實施‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略,扎實推進高標準農(nóng)田建設,不斷強化科技支撐,培育了一大批新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務主體,另一方面,認真貫徹綠色發(fā)展理念,不斷提升糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益?!?/span>
“樂業(yè)、西林兩個縣被農(nóng)業(yè)部審定為全國有機農(nóng)業(yè)示范基地縣,其中樂業(yè)縣為綜合型基地縣,被驗收評審專家譽為‘全國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范’,一個地級市有兩個有機農(nóng)業(yè)示范縣,這在全國也是不多的?!卑偕修r(nóng)業(yè)局局長吳風雷自信的話語里流露著自豪。
據(jù)統(tǒng)計,廣西綠色有機農(nóng)業(yè)已形成了包括茶葉、白砂糖、大米、水果、蔬菜、中藥材、食用菌、肉牛、食用植物油等產(chǎn)業(yè),目前,廣西種植業(yè)獲得農(nóng)業(yè)部的“三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)量1300多萬噸,面積超過1400萬畝,其中綠色有機農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)量300多萬噸,面積400多萬畝,產(chǎn)值達300多億元,加快了廣西農(nóng)業(yè)由數(shù)量為主向數(shù)量質量效益并重轉變,使綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給更好地契合和滿足消費升級需要。
增收重在園區(qū),為生活富裕增強“底氣”
近幾年,廣西水果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,助力全區(qū)脫貧攻堅。“種植一畝芒果,脫貧一戶農(nóng)家”的百色芒果為當?shù)厝罕娒撠氈赂涣⑾铝撕柜R功勞;“財政局、稅務局,不如半畝砂糖橘”,緊俏的砂糖橘為桂林、柳州一帶果農(nóng)增收幫忙實在不少;南寧的沃柑亮相市場高端,引起消費者一片驚艷;欽州的荔枝,河池的李子,貴港的百香果……這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)戶致富的“搖錢樹”。
外地人說,廣西土壤,溫光水條件具備獨特優(yōu)勢,適合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。可廣西人明白,如果不是2014年自治區(qū)黨委、政府作出加快創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的決策,現(xiàn)在的廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也許還摸不著“門道”?!罢沁x準了示范園區(qū)這條路子,使我們找到了工作的好抓手,成果自然也就出來了?!睆V西農(nóng)業(yè)廳副廳長溫達勤說到。
“產(chǎn)業(yè)融合好不好,要看老鄉(xiāng)富不富?!边@是廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的一個重要標準,廣西橫縣交出了優(yōu)秀答卷。該縣是名副其實的“中國茉莉花之都”,全國80%和全球60%的茉莉花及茉莉花茶均出自這里。2014年,橫縣開始建設中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),次年升級為“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”。短短3年時間,茉莉花產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之首,茉莉花不僅是橫縣的“縣花”,更是橫縣人民的致富花、幸?;ā?/span>
“車間放在農(nóng)村,工人養(yǎng)在農(nóng)家”??h委書記唐小若說,目前橫縣共有10.5萬畝茉莉,33萬名花農(nóng),130多家花茶企業(yè),年產(chǎn)8.5萬噸茉莉鮮花,產(chǎn)值17億元,加工6.5萬噸茉莉花茶,產(chǎn)值43億元,茉莉花(茶)產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值達到80億元。橫縣茉莉花和茉莉花茶綜合品牌價值達180億元,已經(jīng)成為廣西最具價值的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
“景觀相隨,移步換景。”據(jù)廣西農(nóng)業(yè)廳相關負責人介紹,廣西休閑農(nóng)業(yè)導覽圖已經(jīng)完成,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及獨特的山水景色,目前已經(jīng)收錄區(qū)內全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣等共計800多個規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū),方便游客出行及購買需求。
為了擴大廣西農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度,配套示范園區(qū)的快速發(fā)展,廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(區(qū)內)交易會從2015年起,永久落戶桂林。同時,積極參加國內外大型展會,每年均組織企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國綠色食品交易會、粵桂黔農(nóng)產(chǎn)品博覽會等活動……
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