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一、出臺背景

 為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級需求，2016年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號），要求各?。ㄊ校┙Y(jié)合本地實(shí)際，出臺相應(yīng)的實(shí)施意見。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，我區(qū)制訂了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、保障措施四大部分。

第一部分是總體要求。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

到2020年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比力爭達(dá)到或超過全國平均水平。到2020年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比力爭達(dá)到或超過全國平均水平。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。主要有五項(xiàng)任務(wù)：一是打造農(nóng)業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，將我區(qū)糧食、甘蔗、水果、蔬菜、林業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)，將桑蠶、油茶、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品、核桃等堅(jiān)果業(yè)打造成500億元產(chǎn)業(yè)；二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設(shè)培育，圍繞“三區(qū)三園”和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向工業(yè)園區(qū)集中，依托廣西各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)及各類園區(qū)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為農(nóng)產(chǎn)品加工的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)；三是培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全區(qū)重點(diǎn)培育和引進(jìn)50家以上國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植2000家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展30000家中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；四是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，全區(qū)重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)品牌、區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，推動一批加工農(nóng)產(chǎn)品申請認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和廣西著名商標(biāo)，力爭全區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證在現(xiàn)有的950個(gè)的基礎(chǔ)上達(dá)到2000個(gè)品；五是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)打造一批產(chǎn)值超10億元、50億元、100億元的三產(chǎn)融合示范區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。

第三部分是政策支持。一是落實(shí)建設(shè)用地，自治區(qū)單列一定比例年度計(jì)劃用地指標(biāo)，對農(nóng)產(chǎn)品加工超過5億元的投資項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，按照工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；二是加大財(cái)政支持，重點(diǎn)支持‘10+3’產(chǎn)業(yè)提升和特色農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)；三是完善稅收政策，自2017年1月1日起，對我區(qū)新辦的屬于《廣西農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》范圍的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，自取得第一筆經(jīng)營收入所屬年度起至2020年，免征其企業(yè)所得稅地方分享部分；四是強(qiáng)化金融服務(wù)，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通和倉儲等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)；五是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工用電政策，農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電，受電變壓器容量在315千伏安以下的執(zhí)行一般工商業(yè)用電價(jià)格，315千伏安（含）以上的執(zhí)行一般大工業(yè)用電價(jià)格；六是降低農(nóng)產(chǎn)品交通運(yùn)輸成本。自2017年7月1日起，實(shí)行停止部分高速公路I類橋隧收費(fèi)，部分港口和口岸的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路車輛通行費(fèi)，整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)通行，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸船舶優(yōu)先過閘措施等。

第四部分是保障措施。建立自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)席會議制度，自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室主任由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由自治區(qū)18個(gè)廳局單位等組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)工作，研究制定發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及重大政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重大問題。

相關(guān)文件：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（桂政辦發(fā)〔2017〕148號）