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各市糖業(yè)主管部門、財(cái)政局，自治區(qū)農(nóng)墾局、監(jiān)獄局：

為加快推動(dòng)我區(qū)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)調(diào)控能力，提高我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2017〕110號(hào)）等文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)糖業(yè)辦）組織開展2018年度糖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作?，F(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)指南印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，加強(qiáng)宣傳，及時(shí)組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，并于2017年10月20日前（以蓋章時(shí)間為準(zhǔn)）由設(shè)區(qū)市糖業(yè)主管部門將推薦材料紙質(zhì)一式兩份及電子版報(bào)送自治區(qū)糖業(yè)辦。逾期報(bào)送不予受理。

自治區(qū)糖業(yè)辦市場(chǎng)服務(wù)與資金管理處：聯(lián)系人：趙帥，電話：0771-5829240；地址：南寧市青山路8號(hào)廣西動(dòng)物安全保障中心704房，郵政編碼：530021；電子郵箱：gxtbsczjc@sina.com。

附件：2018年自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

 廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室

             2017年9月21日

2018年自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為加快推動(dòng)我區(qū)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場(chǎng)調(diào)控能力，提高我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2017〕110號(hào)）等文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本指南。

一、目標(biāo)和原則

（一）目標(biāo)

通過(guò)對(duì)糖業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持，實(shí)現(xiàn)我區(qū)糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)稅增長(zhǎng)目標(biāo)，確保廣西糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體原則。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)主體投入和社會(huì)資本投入，共同形成發(fā)展合力。

2.突出重點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)原則。圍繞《廣西糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)總體方案》精神和要求，以提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)，擇優(yōu)進(jìn)行扶持。

3.規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧原則。項(xiàng)目的組織申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)等全過(guò)程堅(jiān)持規(guī)范、透明原則，做到公平公正、擇優(yōu)選項(xiàng)、重點(diǎn)扶持。

二、支持范圍和內(nèi)容

（一）制糖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)支持運(yùn)用先進(jìn)工藝和技術(shù)進(jìn)行糖業(yè)技術(shù)改造、糖業(yè)人工智能化工程、食糖精深加工及高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)、“二步法”制糖、原糖加工、兩化融合等。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排、信息化、智能化、新工藝、新技術(shù)、科研及成果產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和軟件的購(gòu)買引進(jìn)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用及甘蔗多樣性產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持制糖副產(chǎn)品的深度利用，推進(jìn)蔗葉、蔗渣、糖蜜、濾泥向生物基化工和其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；支持糖廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造、大型制漿生產(chǎn)項(xiàng)目；支持甘蔗產(chǎn)業(yè)向生物化工、生物質(zhì)能源、朗姆酒、飲料等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排、信息化、智能化、新工藝、新技術(shù)、科研及成果產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和軟件的購(gòu)買引進(jìn)。

（三）糖業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)和糖業(yè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建。重點(diǎn)支持甘蔗生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、甘蔗生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心、泛糖產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)糖業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于企業(yè)信息化、智能化等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)買和糖業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)軟件的開發(fā)引進(jìn)。

（四）自治區(qū)人民政府確定的其他重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

三、申報(bào)條件

（一）基本條件

1.在廣西區(qū)內(nèi)登記設(shè)立并具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、信譽(yù)良好、財(cái)務(wù)管理制度健全的涉糖涉蔗企業(yè)。

2.申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保、節(jié)能、土地、規(guī)劃等項(xiàng)目相關(guān)審查手續(xù)完備。

3.申報(bào)新建或擴(kuò)建項(xiàng)目必須具備開工建設(shè)條件，原則上要求當(dāng)年開工建設(shè)。

4.同一企業(yè)同一年度原則限定1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目

（二）優(yōu)先支持條件

1.生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目。

2.具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的科研創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

3.廣西區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、影響力較高的核心涉糖企業(yè)。

4.中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。

（三）不予支持條件

1.申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)前三年內(nèi)獲得中央或自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的不得重復(fù)申報(bào)。

2.申報(bào)對(duì)象申報(bào)前一年內(nèi)違反國(guó)家相關(guān)法律和政策規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)誠(chéng)信、節(jié)能減排、環(huán)境污染等方面有不良記錄的不得申報(bào)。

3.申報(bào)對(duì)象當(dāng)年因違反自治區(qū)蔗區(qū)管理規(guī)定、跨蔗區(qū)收購(gòu)甘蔗并受到自治區(qū)通報(bào)的不得申報(bào)，并對(duì)其所在集團(tuán)的其他申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)予以酌情扣分。

4.申報(bào)對(duì)象申報(bào)前一年未按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定兌付蔗款的不得申報(bào)。

四、專項(xiàng)資金管理

（一）補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)

專項(xiàng)資金采取貸款貼息、直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等補(bǔ)助方式，對(duì)單一項(xiàng)目最高扶持額度原則上不超過(guò)600萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目的扶持最高比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50％，同一年度同一企業(yè)只能申請(qǐng)采用一種扶持方式。

1.貸款貼息。2017年度通過(guò)銀行貸款開展項(xiàng)目建設(shè)，且2017年1月1日至2017年12月31日期間內(nèi)發(fā)生的貸款利息已全部還清，可申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。實(shí)際貸款時(shí)間、期限前后跨越上述時(shí)段的，按上述時(shí)段內(nèi)的實(shí)際貸款時(shí)間和貸款額申報(bào)，貼息額度不超過(guò)貸款總額的6％，單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過(guò)核定投資金額的50%，總金額不超過(guò)600萬(wàn)元。

2.直接補(bǔ)助。2018年新建、擴(kuò)建或2017年開工建設(shè)未獲財(cái)政資金支持的延續(xù)項(xiàng)目，可申請(qǐng)直接補(bǔ)助。自治區(qū)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和計(jì)劃投資額核定合理的投資額給予一定補(bǔ)助，單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過(guò)核定項(xiàng)目總投資的50%，直接補(bǔ)助總金額不超過(guò)600萬(wàn)元。

3.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2017年度通過(guò)自籌資金（包括自有資金和銀行貸款）投入建設(shè)、本次申報(bào)時(shí)已完工并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，可申請(qǐng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。自治區(qū)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和計(jì)劃投資額核定合理的投資額給予一定補(bǔ)助，單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過(guò)核定項(xiàng)目總投資的50%，直接補(bǔ)助總金額不超過(guò)600萬(wàn)元。

（二）資金撥付與管理

參照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2017〕110號(hào)）執(zhí)行。

五、項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審程序要求

按照企業(yè)自主申報(bào)、縣市逐級(jí)審核、自治區(qū)組織評(píng)審的程序。自治區(qū)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)確定并公示。具體程序和要求如下：

（一）申報(bào)及審核程序

1.實(shí)施企業(yè)申報(bào)。符合本指南條件的企業(yè)和事業(yè)單位，結(jié)合本單位實(shí)際，選擇項(xiàng)目補(bǔ)助方式，按照自愿、自主原則申報(bào)，向當(dāng)?shù)靥菢I(yè)主管部門提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料。

2.縣級(jí)審核推薦?？h（市、區(qū)）級(jí)糖業(yè)主管部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行審查和實(shí)地核實(shí)，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目向上一級(jí)糖業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)審。

3.市級(jí)復(fù)審?fù)扑]。各市糖業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)縣級(jí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)要實(shí)地考察，出具復(fù)審意見，行文向自治區(qū)糖業(yè)辦申報(bào)。

4.自治區(qū)評(píng)審公示。自治區(qū)糖業(yè)辦對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行政策性、合規(guī)性審查，并組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見，提出擬安排項(xiàng)目意見，在相關(guān)網(wǎng)站上公示7天，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)項(xiàng)目資金。

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料。

1.項(xiàng)目實(shí)施方案。包括企業(yè)和項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介（附件1）。

2.承諾書（附件2）。

3.《企業(yè)基本情況表》（附件3）、《項(xiàng)目基本情況表》（附件4）。

4.《銀行貸款核實(shí)情況表》（附件5），申請(qǐng)貸款貼息補(bǔ)助方式的企業(yè)填寫。

5.項(xiàng)目申報(bào)表，分別由申報(bào)企業(yè)填寫（附件6）、市縣匯總填寫（附件7）。

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明材料復(fù)印件，包括法人證書、法人身份證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等。

7.企業(yè)2016、2017年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

8.各級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件，如項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見、節(jié)能審查意見、新增項(xiàng)目用地批復(fù)或初審意見等。

9.項(xiàng)目資金來(lái)源及投入證明材料。包括有關(guān)銀行出具的貸款合同或意向書，自有資金證明，已投入項(xiàng)目建設(shè)的主要大額資金支出有效憑證匯總表和憑證復(fù)印件（或項(xiàng)目資金投入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）。

10.其他需提供的資料。

11.申報(bào)材料提供要求。

（1）紙質(zhì)申報(bào)材料按上述順序編好目錄、頁(yè)碼，加上封面裝訂成冊(cè)（封面樣式見附件10），膠裝后側(cè)面印企業(yè)名稱及申報(bào)項(xiàng)目，提交一式兩份報(bào)送自治區(qū)糖業(yè)辦。

（2）電子申報(bào)材料須將項(xiàng)目申報(bào)材料制作成PDF電子文檔（一個(gè)項(xiàng)目全部材料都在一個(gè)PDF文件中，PDF命名格式：XX市-XXX企業(yè)-XXX項(xiàng)目），由市級(jí)匯總，刻錄成光盤，光盤背面需注明“XX市2018年糖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目資料”，報(bào)送自治區(qū)糖業(yè)辦。

六、項(xiàng)目實(shí)施管理

參照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2017〕110號(hào)）執(zhí)行。

附件：

1.項(xiàng)目實(shí)施方案編制提綱

2.承諾書

3.企業(yè)基本情況表

4.項(xiàng)目基本情況表

5.銀行貸款核實(shí)情況表

6、7.項(xiàng)目申報(bào)表（企業(yè)、市縣匯總填寫）

8.項(xiàng)目申報(bào)材料封面樣式