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關于組織申報2017年度“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動地頭冷庫建設示范項目的通知桂供銷發(fā)〔2017〕112號

發(fā)布日期：2017年08月02日瀏覽次數(shù)：2757 文章來源：廣西壯族自治區(qū)供銷合作聯(lián)社文章作者：

各市供銷合作社、財政局：

為了組織實施好“產(chǎn)業(yè)富民”農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流進村行動，建設一批示范性地頭冷庫，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”活動指導意見>及三個配套文件的通知》（桂辦發(fā)〔2016〕60號）精神和《“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動地頭冷庫建設實施方案》要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2017年度“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動地頭冷庫建設示范項目申報工作有關事項通知如下：

一、申報條件

（一）申報主體

1.項目申報主體：供銷合作社企業(yè)及基層社；涉農(nóng)企業(yè)；農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。

2.申報主體應具備以下條件：

（1）2016年12月31日前在工商管理部門登記注冊，具有法人資格；

（2）具有一定的經(jīng)營規(guī)模、持續(xù)經(jīng)營能力和經(jīng)濟實力，具備項目所需資金自籌能力；

（3）具有良好的誠信記錄；

（4）建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，建立了財務管理制度，會計獨立核算，能確保項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。

（二）項目建設規(guī)模

示范地頭冷庫項目的建設規(guī)模在50立方米—1000立方米之間，同時配套相應的設備設施。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求

申報財政補貼項目，必須符合地方政府和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮儲存、加工和冷鏈物流設施建設有促進作用，有利于增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和市場效益，促進農(nóng)民增收。

（四）其他要求

項目建設用地手續(xù)合法；項目低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護要求。

（五）不予受理的事項

1.有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的申報單位及法人；

2.越級申報、逾期申報等未按規(guī)定程序申報的項目；

3.同一項目已獲得其他財政資金扶持。

二、支持范圍、重點和內容

（一）支持范圍

1.自治區(qū)本級財政安排自治區(qū)供銷社管理的專項資金，用于支持國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣及滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)的開發(fā)縣（以下簡稱貧困縣）。貧困縣2017年新（擴）建，并能夠于年底前竣工的項目可以申報2017年度“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動地頭冷庫建設示范項目；

2.自治區(qū)本級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，用于支持非國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣及滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)的開發(fā)縣（以下簡稱非貧困縣）。非貧困縣2017年新（擴）建，并能夠于2018年6月底前竣工的項目，可以申報2017年度“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動地頭冷庫建設示范項目。

（二）支持重點

資金與項目安排向水果、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和集散地區(qū)傾斜，并重點支持：一是有助于補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力的項目；二是資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯的項目；三是市場潛力較大，輻射帶動能力強，帶動農(nóng)民增收明顯，預期效益好的項目。

（三）建設內容

重點支持建設的內容包括：冷庫、鋼棚、設備間、供電工程、供水工程、場地道路硬化、選果機、檢測儀及其他附屬設備設施等；并要求預冷主庫（含冷庫房、制冷設備、供水供電設備）建設投資必須占項目總投資65%以上。

三、財政資金支持方式和補貼標準

采取財政補助的支持方式，對250立方米及以下建設規(guī)模的項目，按照不超過20萬元/個的標準給予補助，對于250立方米以上建設規(guī)模的項目，按不高于項目總投資（不含征地拆遷費）的50%進行補助。財政補助項目的財政資金使用必須集中用于可核查的實體工程建設、設備購置等內容。

四、申報程序

（一）項目申請

具備條件的供銷合作社企業(yè)及基層社、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可根據(jù)本通知相關要求，填寫《“美麗廣西”產(chǎn)業(yè)富民專項活動地頭冷庫建設示范項目申報表》(附件1)，并同時提交建設單位的基本情況和《地頭冷庫建設示范項目申報相關材料》(附件2),按照屬地管理的原則，直接向所在地市、縣（市、區(qū)）供銷合作社提出申請。

（二）審核上報

各縣（市、區(qū)）供銷合作社牽頭，聯(lián)合財政局負責對轄區(qū)范圍內申報單位的申報材料進行審查和核實，將審查合格的項目向市供銷合作社、財政局提出申請，各市供銷合作社聯(lián)合財政局復審合格后，匯總向自治區(qū)供銷社、財政廳提出申請。各市供銷合作社、財政局按分配的項目數(shù)量審核上報（附件6），請各市根據(jù)項目實際情況，按照重要性原則，確定項目排序。

五、項目審批和資金撥付

（一）項目審批

自治區(qū)供銷社聯(lián)合財政廳負責組織對各市供銷合作社、財政局聯(lián)合上報的申報材料進行審核，并根據(jù)當年資金預算安排及補貼標準，確定本年度地頭冷庫建設示范項目補貼的建設單位和補貼金額，在自治區(qū)供銷社網(wǎng)站公示一周無異議后，批復項目計劃。

（二）項目管理

項目單位必須遵守國家有關規(guī)定，嚴格按照批復的項目計劃以及審定的可行性研究報告（項目申報書、實施方案）自主組織施工，并按財務規(guī)范要求建立項目資金輔助賬，完整反映項目的投資情況，并保留項目建設過程中的相關影像或圖片資料。

（三）財政資金審核撥付

項目計劃批復后，各市、縣（市、區(qū)）供銷合作社、財政局要督促項目單位足額落實自籌資金，抓緊項目實施，加強對項目和資金管理, 確保財政補助資金按規(guī)定用途使用。

1.非貧困縣項目嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金縣級報賬實施細則（試行）》（桂財發(fā)〔2012〕34號）等規(guī)定。財政資金實行縣級報賬制:一是必須確保在“項目建設單位自籌資金落實，項目總投資完成過半”的基礎上，才能給予報賬；二是報賬憑證的日期可追溯至各市供銷合作社、財政局向自治區(qū)供銷社、財政廳申請立項之日。

2.貧困縣項目財政資金按照先建后補的原則，地頭冷庫建設示范項目竣工后，由市、縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)驗收結果將補貼資金撥付到項目建設單位。

（四）竣工驗收

項目按期竣工后，由市或縣（市、區(qū)）供銷合作社聯(lián)合財政局組成驗收組，分別對本級項目進行實地核實驗收，填制《“美麗廣西”產(chǎn)業(yè)富民專項活動地頭冷庫建設項目驗收表》（附件5）。各市供銷合作社、財政局負責匯總項目驗收情況上報自治區(qū)供銷社、財政廳。

六、材料要求

（一）項目單位需提供的申報材料

1.申報材料一式2份，按A4紙張規(guī)格打印、裝訂；

2.申報材料包括，并按如下順序裝訂成項目文本：

（1）封面；

（2）《“美麗廣西”產(chǎn)業(yè)富民專項活動地頭冷庫建設示范項目申報表》；

（3）《地頭冷庫建設示范項目申報相關材料》；

（4）《地頭冷庫建設示范項目資金申請使用全過程承諾責任書》，項目單位和市、縣（市、區(qū)）供銷合作社主要領導在責任書上簽字。

（二）市級需上報材料