有關(guān)市、縣財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局,區(qū)直有關(guān)單位:
為支持我區(qū)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進廣大農(nóng)民增收,提高項目資金使用效益,根據(jù)中央和自治區(qū)等文件精神和相關(guān)資金管理辦法規(guī)定,結(jié)合2017年部門預算編制要求和預算安排計劃,現(xiàn)就2017年自治區(qū)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持項目申報事項通知如下:
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)黨委政府有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的一系列部署和精神,緊緊圍繞自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“10+3”提升行動方案,堅持政府引導、市場主體的公共財政預算體制改革方向,通過財政資金的引導,鼓勵和支持市場主體發(fā)展糧食生產(chǎn)及農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的積極性,實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、農(nóng)民增收的目標。
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1.政府引導、市場主體原則。通過財政補助資金的引導,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,積極引導主體投入和工商資本投入,共同形成發(fā)展合力。
2.保障供給、促農(nóng)增收原則。圍繞“穩(wěn)糧食、強產(chǎn)業(yè)、保供給、促增收”的目標,重點支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管理者以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務企業(yè)等市場經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在促進農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營中的主導作用和助農(nóng)增收中的引領(lǐng)作用。
3.因地制宜、突出重點原則。圍繞全區(qū)發(fā)展糧食、農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等專業(yè)規(guī)劃,結(jié)合建設(shè)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)有關(guān)要求,支持各地因地制宜組織申報,并對重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)予以重點、優(yōu)先扶持。
4.規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧原則。項目資金申報、評審、安排全過程堅持規(guī)范、透明,做到公平公正、擇優(yōu)扶持。堅持圍繞自治區(qū)黨委政府中心工作、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和職能部門工作重點,統(tǒng)籌兼顧安排各產(chǎn)業(yè)項目資金,促進全區(qū)糧食生產(chǎn)、優(yōu)勢種養(yǎng)、林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、申報范圍及主體
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本次申報的有關(guān)市、縣(市)是指非國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣及非滇桂黔(廣西)石漠化連片特困地區(qū)縣。對于國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣及滇桂黔(廣西)石漠化連片特困地區(qū)縣,自治區(qū)將按照自治區(qū)脫貧攻堅有關(guān)文件﹑國務院和自治區(qū)支持貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的相關(guān)政策要求,采取因素測算的方式,將自治區(qū)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金切塊下達。
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專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(林)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管理者以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務企業(yè)等市場經(jīng)營主體,自治區(qū)級承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作的事業(yè)單位等,均可自愿申報。
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本次項目分為糧食種植類、優(yōu)勢特色種養(yǎng)類(含林下經(jīng)濟)、農(nóng)產(chǎn)品初加工類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類、休閑農(nóng)業(yè)類等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目。每個項目只能選擇其中的一個類別申報,不得重復申報。
三、申報條件。
項目申報主體申報項目,必須符合以下所有基本條件和對應的分類條件,且不存在不予受理的情況。符合優(yōu)先條件的,自治區(qū)給予優(yōu)先扶持。
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1.基本條件。
?。?/span>1)法人類申報主體應當依法注冊成立,在2016年12月31日以前經(jīng)工商部門登記注冊成立的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(林)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務企業(yè)等,證照齊備,有固定的辦公和經(jīng)營場所。
?。?/span>2)申報主體有明確的主導產(chǎn)業(yè)或業(yè)務,經(jīng)營記錄良好,截止申報時持續(xù)經(jīng)營時間在一年以上。
(3)具備承擔項目的必要條件。包括:有穩(wěn)定的生產(chǎn)用地,且用地手續(xù)齊全(以有效的耕地或林地租賃合同或土地管理部門的用地批文為依據(jù));有必要的技術(shù)力量和管理力量。
?。?/span>4)所生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國家相關(guān)要求,擁有相關(guān)資格證書,生產(chǎn)經(jīng)營符合環(huán)保要求。
?。?/span>5)有帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展或農(nóng)民增收的能力和實績記錄。
?。?/span>6)規(guī)范管理。法人類申報主體應當有比較完善的內(nèi)部管理制度,有專職財務會計人員,依法設(shè)立會計賬簿并規(guī)范核算。其他申報主體應當建立有規(guī)范的臺賬制度,收支賬目真實、清晰、可核,能保證項目按計劃實施和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。
(7)以往獲得過各級財政扶持的,項目能夠按要求實施完成,無騙取、貪污、挪用或嚴重損失浪費等不良記錄。
?。?/span>8)依法經(jīng)營,申報前三年沒有嚴重違法違紀行為或被政府相關(guān)部門處理處罰記錄。
2.不予受理情況。申報主體存在以下情形的,不予受理申報:
?。?/span>1)申報對象申報前三年獲得中央或自治區(qū)財政專項資金扶持,但沒有按要求實施項目或違規(guī)使用財政資金造成財政資金嚴重損失浪費或產(chǎn)生不良影響,或重復申報的(所申報項目與以前獲得項目是同一實施對象在同一實施地點實施同一內(nèi)容)。
(2)申報對象所申報項目不在扶持范圍,或所實施項目有可能對生態(tài)環(huán)境造成損害的;
?。?/span>3)申報材料、申報主體或申報條件不符合要求,或申報對象明顯不具備實施條件的;
(4)申報對象所生產(chǎn)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的;
(5)未經(jīng)市縣及區(qū)直有關(guān)部門推薦或逾期申報的。
3.分類條件。
?。?/span>1)糧食種植類項目。
種糧大戶:承包或租賃耕地,2015-2016年每年種植水稻100畝以上(不含復種,下同),或玉米、馬鈴薯50畝以上,或特色糧食作物10畝以上。
糧食合作社:2015-2016年每年種植水稻200畝,或玉米、馬鈴薯100畝以上,或特色糧食作物30畝以上。
家庭農(nóng)場:2015-2016年每年種糧面積30畝以上。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè):2015-2016年種糧面積500畝以上或特色糧食作物200畝以上。
?。?/span>2)優(yōu)勢特色種植類項目。
食用菌:在廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種植業(yè))發(fā)展“十三五”規(guī)劃食用菌重點優(yōu)勢區(qū)域內(nèi),當?shù)匕l(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的積極性高,有一定的基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。其中菌種廠栽培菌種年生產(chǎn)供應能力30萬袋以上;菌包供應中心年生產(chǎn)供應能力在100萬袋以上;生產(chǎn)示范點布局科學,年栽培規(guī)模35萬袋或者2萬平方米以上;加工企業(yè)年加工食用菌鮮品在600噸以上;生產(chǎn)環(huán)境必須符合產(chǎn)地安全生產(chǎn)要求。具有獨特資源和品種優(yōu)勢、龍頭企業(yè)、出臺了地方產(chǎn)業(yè)扶持政策的地區(qū)、與我區(qū)食用菌創(chuàng)新團隊合作的單位優(yōu)先安排。
蔬菜:集中連片露地栽培面積500畝或設(shè)施栽培面積100畝以上。周年生產(chǎn),產(chǎn)品適銷對路,已經(jīng)形成地方特色的蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)先安排。
水果:在廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種植業(yè))發(fā)展“十三五”規(guī)劃和《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案》規(guī)劃的水果產(chǎn)業(yè)布局范圍內(nèi),集中連片露地栽培面積500畝或設(shè)施栽培面積100畝以上。主導產(chǎn)業(yè)集中,基礎(chǔ)條件較好,產(chǎn)地環(huán)境友好,產(chǎn)品質(zhì)量安全適銷對路。
茶葉:集中連片面積300畝以上,茶園基礎(chǔ)條件較好,配套茶葉初制加工廠且加工工藝先進,產(chǎn)品市場銷售良好。
桑蠶:有集中連片桑園500畝以上,實行小蠶共育、蠶沙無害化處理、大蠶房通風改造、推廣蠶桑新品種和新技術(shù)、開展種桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓與普及的蠶桑生產(chǎn)基地。
果蔬產(chǎn)地預冷庫建設(shè)及采后商品化處理建設(shè)項目:相對集中連片的水果、蔬菜基地500畝以上,帶動輻射3000畝以上。
中藥材:連片種植的中藥材露地栽培面積200畝或設(shè)施栽培面積50畝以上,道地及大宗原料藥或特產(chǎn)藥材基地優(yōu)先安排。
富硒農(nóng)產(chǎn)品:集中連片的富硒水稻、玉米、水果、蔬菜、茶葉等,基地面積200畝以上;食用菌年栽培規(guī)模10萬袋或者1萬平方米以上。
?。?/span>3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目。
申報企業(yè)必須是自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),或自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),且企業(yè)生產(chǎn)所需原料基地主要在我區(qū)。
主營產(chǎn)品為食用農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須通過“三品一標”或其它國家認可的質(zhì)量安全認證。
(4)休閑農(nóng)業(yè)類項目。
?、俜N植類:在全區(qū)范圍內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營活動能較好突出種植主題,將傳統(tǒng)種植業(yè)與服務業(yè)相結(jié)合,管理規(guī)范,社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益前景看好、種植面積200畝以上、年接待游客3萬人次以上、年經(jīng)營收入50萬元以上的休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位皆可申報。重點支持自治區(qū)級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點完善自身建設(shè)。
?、跐O業(yè)類:在全區(qū)范圍內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營活動能較好突出涉漁主題,將傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)與服務業(yè)相結(jié)合,管理規(guī)范,社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益前景看好的休閑漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位皆可申報。重點支持2016年獲得全國和自治區(qū)休閑漁業(yè)示范基地稱號的單位進一步完善示范基地基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)文化建設(shè)。
?、哿謽I(yè)類:項目區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達到65%以上,有明顯的森林小氣候條件;具有一定的發(fā)展基礎(chǔ),已經(jīng)開展休閑旅游業(yè)務兩年以上;依托花卉、苗木基地開展的休閑旅游項目,基地面積達300畝以上。
上述類型的休閑農(nóng)業(yè)類項目優(yōu)先扶持符合2017年自治區(qū)“產(chǎn)業(yè)富民”活動項目中確定開展的建設(shè)項目。
?。?/span>5)優(yōu)勢特色養(yǎng)殖類項目。
?、偎a(chǎn)類:重點扶持養(yǎng)殖廢水治理設(shè)施建設(shè)、工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、大水面網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖、對蝦生態(tài)養(yǎng)殖提質(zhì)升級、海上抗風浪筏式養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、山區(qū)梯級小窩養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)等項目。
申報單位建立完善的生產(chǎn)、質(zhì)量等管理制度,前三年產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達到100%。在主營品種生產(chǎn)、研究或開發(fā)方面具有一定的工作基礎(chǔ)和帶動能力,市場信譽、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好。申報單位應具有與實施項目相適應的養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)基地、生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)力量,能確保項目建設(shè)任務完成。養(yǎng)殖廢水治理設(shè)施建設(shè)項目,連片池塘100畝以上;工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)項目,建設(shè)養(yǎng)殖池1000平方米以上;大水面網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖升級,有網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積5000平方米以上;對蝦生態(tài)養(yǎng)殖提質(zhì)升級,相對連片池塘100畝以上;海上抗風浪筏式養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè),有養(yǎng)殖海面20000平方米以上;山區(qū)梯級小窩養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè),應建設(shè)流水養(yǎng)殖池面積1000平方米以上。水產(chǎn)類項目應持有合法有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》(登記養(yǎng)殖水域、灘涂),或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證;從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的,還需要持有合法有效的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。
?、谛竽翗I(yè)養(yǎng)殖類。畜牧類項目應持有合法有效的《動物防疫條件合格證》。
奶水牛發(fā)展奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè),新建標準化奶水牛養(yǎng)殖欄位50個以上。
甘蔗尾梢等非糧飼料資源加工利用。申報非糧飼料專業(yè)化加工利用項目的企業(yè),上年加工銷售非糧飼料產(chǎn)品5000噸以上。
甘蔗尾梢等非糧飼料資源綜合利用。申報養(yǎng)殖場非糧飼料資源綜合利用項目的企業(yè),長年存欄肉牛100頭以上或圈養(yǎng)肉羊300只以上。
種源基地建設(shè)。重點支持奶水牛、肉羊種源基地建設(shè)。申報單位必須為取得自治區(qū)核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的自治區(qū)級種畜場。
生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年出欄生豬3000頭以上。
?。?/span>6)林下經(jīng)濟類項目。
?、倭窒路N植類。農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)(含各類企業(yè)、林場)單類林下有效連片種植面積達100畝、種植總面積300畝以上,帶動農(nóng)戶(含林場職工)30戶以上或帶動農(nóng)民就業(yè)60人以上;農(nóng)民專業(yè)合作組織(含各類科研單位、良種繁育場站)單類林下有效連片種植面積達100畝、種植總面積200畝以上,入社且實際參與項目實施的農(nóng)戶或職工達10戶以上;家庭農(nóng)(林)場或種植大戶單類林下有效連片種植面積達50畝、種植總面積100畝以上,且?guī)愚r(nóng)戶5戶以上。
?、诹窒吗B(yǎng)殖類。農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)(含各類企業(yè)、林場)單類林下養(yǎng)殖年度實現(xiàn)銷售收入200萬元以上,且?guī)愚r(nóng)戶或林場職工30戶以上;農(nóng)民專業(yè)合作組織單類林下養(yǎng)殖年度實現(xiàn)銷售收入100萬元以上,入社且實際參與項目實施的農(nóng)戶達10戶以上;家庭農(nóng)場或養(yǎng)殖大戶單類林下養(yǎng)殖年度實現(xiàn)銷售收入50萬元以上,且?guī)愚r(nóng)戶5戶以上。
?。ǘ﹥?yōu)先扶持條件。
2017年自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金重點支持廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種植業(yè))發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案》確定或明確的重點或優(yōu)勢地區(qū),優(yōu)先支持重點或優(yōu)勢區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)圍繞上述扶持產(chǎn)業(yè)和品種申報相關(guān)項目﹑優(yōu)先扶持2017年自治區(qū)“產(chǎn)業(yè)富民”活動項目。
對申報規(guī)劃以外的區(qū)域和本指南重點扶持以外的品種,原則上不予扶持(各類項目有具體要求的除外)。
1.重點支持地區(qū)。
?。?/span>1)糧食種植類:50個“十三五”規(guī)劃中的糧源基地縣。
?。?/span>2)優(yōu)勢特色種植類:
水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品項目,優(yōu)先支持廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種植業(yè))發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案》確定的重點或優(yōu)勢地區(qū)。
?。?/span>3)優(yōu)勢特色養(yǎng)殖類項目。
①水產(chǎn)類:養(yǎng)殖廢水治理設(shè)施建設(shè)、工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、大水面網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖、山區(qū)梯級小窩養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)項目;對蝦生態(tài)養(yǎng)殖提質(zhì)升級、海上抗風浪筏式養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)項目只在北海、欽州、防城港市進行申報。
?、陴B(yǎng)殖類:不設(shè)重點支持區(qū)域。
?。?/span>4)林下經(jīng)濟:不設(shè)重點支持區(qū)域。
?。?/span>5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類:不設(shè)重點支持區(qū)域。
?。?/span>6)休閑農(nóng)業(yè)類: 優(yōu)先支持廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種植業(yè))發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案》、“產(chǎn)業(yè)富民”專項活動確定或明確的重點或優(yōu)勢地區(qū)。
2.重點扶持產(chǎn)業(yè)和品種。
(1)糧食規(guī)?;?、標準化種植。重點支持水稻、馬鈴薯的規(guī)模化、標準化種植。適當支持粟米、蕎麥、紅薯、旱藕等特色糧食作物的種植創(chuàng)新模式。
?。?/span>2)優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物規(guī)?;藴驶N植(不含糖料蔗)。重點支持蔬菜、水果、茶葉、食用菌、桑蠶等優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物規(guī)模化、標準化種植以及水果蔬菜產(chǎn)地預冷設(shè)施建設(shè)和采后商品化處理建設(shè)。
其中:水果重點支持柑橘、香蕉、荔枝、龍眼、芒果、火龍果、葡萄、梨、柿子、李、桃等大宗水果和特色水果。
茶葉:不設(shè)重點支持的品種。
食用菌:雙孢蘑菇、云耳、毛木耳、香菇、秀珍菇、平菇、杏鮑菇、草菇等適宜廣西栽培的品種。
中藥材:重點支持羅漢果、田七、廣西莪術(shù)、天冬、澤瀉、雞骨草、砂仁、葛根、巴戟天等大宗道地品種及牛大力、鐵皮石斛等特色品種;每個品種扶持項目一般不超過2個。
富硒農(nóng)產(chǎn)品:重點支持富硒水稻、玉米、水果、茶葉、食用菌、蔬菜等富硒農(nóng)產(chǎn)品。
?。?/span>3)優(yōu)勢特色水產(chǎn)和畜牧良種化、規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖。重點支持生豬、肉羊、肉牛、奶水牛、肉雞、魚類、蝦類、貝類等特色產(chǎn)品良種化、規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖。
?。?/span>4)發(fā)展林下經(jīng)濟。重點支持利用林地或林木資源發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖,適當支持利用林地或者林木資源發(fā)展林下產(chǎn)品采集加工。林下種植方面,重點扶持種植鐵皮石斛、金花茶、草珊瑚、茯苓、兩面針、板藍根、金銀花、砂仁、紫珠、田七、穿心蓮、勾藤、雞血藤、金線蓮、白芨、首烏、黃精、益智、重樓(七葉一枝花)、天冬、牛大力、十大功勞等中藥材品種和食用靈芝、牧草、桑等品種,其他中藥材適當支持。林下養(yǎng)殖方面,重點扶持林下養(yǎng)雞、鵝、豬、牛、羊、蜜蜂、等其他特色養(yǎng)殖品種。
?。?/span>5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點支持糧食、蔬菜、食用菌、水果(大宗優(yōu)勢特色品種)、茶葉、桑蠶、油茶、中藥材等重點農(nóng)作物,大宗優(yōu)勢特色水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)林產(chǎn)品深加工。對申報上述重點產(chǎn)業(yè)和品種“種養(yǎng)加”一體化的企業(yè)和項目優(yōu)先支持。
?。?/span>6)休閑農(nóng)業(yè)。適當支持以特色種養(yǎng)或發(fā)展林下種養(yǎng)為依托發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、森林旅游和森林人家。總資產(chǎn)、銷售收入和利稅等各項經(jīng)濟指標穩(wěn)定,年營業(yè)收入達到50萬元以上,其中:森林人家營業(yè)收入不少于300萬元;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積在100畝以上,特色產(chǎn)業(yè)基地占總面積60%以上;體現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)文明和農(nóng)耕文化,年接待能力5萬人次以上,吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動力占職工總數(shù)60%以上。重點支持自治區(qū)級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點項目。
(三)優(yōu)先扶持對象。對符合申報條件的以下申報主體給予優(yōu)先、重點扶持(須以有效證明材料為依據(jù)):
1.獲得自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)企業(yè)、獲得自治區(qū)級以上示范社稱號的農(nóng)民合作組織及獲得自治區(qū)級以上表彰的種養(yǎng)大戶。
2.項目實施地在自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)內(nèi)。
3.采取加價收購、二次利潤返還等形式讓農(nóng)民有收益,特別是采取股份制、股份合作制等經(jīng)營新模式,讓農(nóng)戶以承包地經(jīng)營權(quán)、勞動力、資產(chǎn)等入股龍頭企業(yè),與項目實施地農(nóng)民形成互利共贏的緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,讓農(nóng)民切實分享到產(chǎn)品增值的收益,且實際帶動農(nóng)民增收成效明顯。
4.實行“種養(yǎng)加”一體化經(jīng)營或農(nóng)產(chǎn)品深加工。
5.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)且實際效果較好。
6.對以往年度獲得的各級財政部門補助資金能夠規(guī)范使用,實施的項目如期完成,并且取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
7.經(jīng)注冊登記的具有較大規(guī)模、影響力以及較高知名度的區(qū)域特色品牌。
8.獲得農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證、富硒農(nóng)產(chǎn)品認定的。
9.與科研單位聯(lián)合實施(需提供科技支撐材料)的林下經(jīng)濟項目。
10獲得農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、國家級或自治區(qū)級水產(chǎn)良種場、全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場、全國或廣西休閑漁業(yè)示范基地等資格的。
11.列入自治區(qū)級“十三五“林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)規(guī)劃且按要求報送實施情況。
四、財政補助資金管理
?。ㄒ唬┭a助方式及標準。
自治區(qū)補助采取以獎代補和貸款貼息方式,申報主體可結(jié)合實際,自行選擇其中一種方式予以補助。
1.以獎代補。
?。?/span>1)實行以獎代補方式支持項目要堅持先建后補原則。對所補助對象必須先自行投資建設(shè),后申請補助,補助以建設(shè)結(jié)果為依據(jù)。
具體補助標準、補助條件及補助范圍等根據(jù)申報情況、評審結(jié)果、補助資金額度等因素確定。實行以獎代補方式支持的項目,單個項目的單次補助標準原則上不超過200萬元。項目申請主體應結(jié)合實際準確申報投資規(guī)模,不論項目最終獲得財政補助資金多少,相關(guān)部門均將按申報的投資規(guī)模進行項目驗收。
2017年11月底前沒有按要求完成項目建設(shè)并申請驗收的,擬獲扶持的項目不予安排資金補助。馬鈴薯種植類項目可延長至2018年5月份,林下經(jīng)濟類項目可延長至2018年9月份。
2.貸款貼息。
?。?/span>1)對屬于扶持范圍和符合申報指南條件的申報主體,上一年度已通過銀行貸款開展項目建設(shè),可就上一會計年度內(nèi)實際發(fā)生、屬于所申報項目的貸款利息申請貼息補助。
?。?/span>2)財政貼息補助標準根據(jù)評審結(jié)果、申報項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、當年實際貸款額、應付利息額以及申報審核意見等因素給予一定貼息補助,貼息補助比例最高不超過同期人民銀行公布的貸款利率80%,且單個支持對象當年貼息補助總額不超過100萬元。同一份貸款合同在同一會計年度內(nèi)發(fā)生的利息,已經(jīng)獲得其他專項資金貼息補助的,一律不再重復貼息。
?。?/span>3)貸款貼息按以下兩種方式進行補助:
1).農(nóng)業(yè)信貸擔保項目貸款貼息補助。對由廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司提供信貸擔保并用于農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的貸款,可根據(jù)上一年度實際發(fā)生并納入擔保范圍的貸款利息申請貼息補助。申請此項目的應同時符合如下條件:
?、夙椖抠J款已經(jīng)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司擔保;
②項目實施內(nèi)容符合農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營范圍;
?、圪J款尚未逾期;
④上一年度已通過銀行貸款開展項目建設(shè);
申請農(nóng)業(yè)信貸擔保項目貸款貼息補助項目的,項目申報主體應提供廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司出具的擔保證明材料,以及貸款銀行的分行出具的實際貸款及應付利息證明材料。
2).普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息補助。對未納入廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司信貸擔保范圍,上一年度已通過銀行貸款開展項目建設(shè),且未獲得相應財政貼息等財政扶持項目,并同時符合以下條件的,可申請貸款貼息補助。申請貸款貼息項目的,應提供貸款銀行分行出具的實際貸款及應付利息證明材料。
享受貸款貼息政策的主要情形:
?、賹氖聝?yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社,貸款用于購置糧食烘干、大型植保、冷鏈貯運機械及開展工廠化蔬菜或水稻育苗、建設(shè)標準化種養(yǎng)基地等關(guān)鍵環(huán)節(jié);貸款用于產(chǎn)品品牌建設(shè)及開展訂單農(nóng)業(yè),建立企農(nóng)緊密利益聯(lián)結(jié)機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
②對適度規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),經(jīng)營土地規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10到15倍;托管土地或以承包耕地面積達到500畝以上的經(jīng)營主體;及從事適度規(guī)模養(yǎng)殖的家庭牧場,養(yǎng)殖肉牛40頭、肉羊200只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營主體,貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)的。
?、蹖r(nóng)業(yè)綜合服務站等社會化服務組織,貸款開展農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、冷配改良、疫病防治、農(nóng)機作業(yè)、信息服務、技術(shù)培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),種植業(yè)服務面積1000畝以上,肉牛冷配改良2000頭以上,統(tǒng)一開展動物疫病防治10000頭羊以上的。
④農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)(含各類企業(yè)、林場)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)(林)場或種植大戶貸款用于林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林旅游的。
?。ǘ┭a助資金撥付和使用管理。
1.補助資金撥付。
市、縣財政部門根據(jù)不同情形和本通知相關(guān)要求核撥資金。屬于自治區(qū)直屬單位的,參照辦理。
?。?/span>1)申請以獎代補。市、縣(市、區(qū))收到自治區(qū)下達農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持以獎代補項目資金文件后,應當在收到資金文件的15日內(nèi)按照國庫集中支付管理規(guī)定將資金撥付給項目單位。在撥付補助資金時,應當附上財政廳資金文件、獲得扶持的申報單位申報材料、市、縣級初審推薦時相關(guān)行業(yè)主管部門對該申報單位的初審意見、市、縣級聯(lián)合評審推薦組的審核推薦意見、市、縣級公示文及公示結(jié)果說明等作為辦文依據(jù)。
?。?/span>2)申請貸款貼息補助。在建項目貸款貼息補助。市、縣財政部門收到財政廳項目資金下達文件后,應當及時通知獲得扶持的項目實施單位提出撥付申請,并提供與補助項目直接相關(guān)的貸款文件、貼息期內(nèi)應付利息單或?qū)嶋H支付利息單、貸款金融機構(gòu)證明等材料,經(jīng)審核無誤后在15個工作日內(nèi)一次撥付貸款貼息補助資金。
(3)補助資金撥付按照國庫集中支付規(guī)定直接撥付給項目實施單位。
2.補助資金的使用管理。
?。?/span>1)補助資金重點支持標準化種植基地建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、良種良法應用、機械裝備水平提高、培育社會化服務組織、信息技術(shù)運用、標準化體系建設(shè)、適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)廢棄物加工利用等環(huán)節(jié)。其中申報糧食類馬鈴薯項目的,財政補助資金用于種薯補貼的比例不得低于70%。
?。?/span>2)相關(guān)單位獲得補助資金后,項目實施單位可用于彌補已經(jīng)發(fā)生的項目建設(shè)支出或用于實施新的建設(shè)項目。
?。?/span>3)市、縣財政部門不得截留、挪用、滯留補助資金,不得自行變更補助對象或項目實施主體。如因補助對象或?qū)嵤┲黧w自身原因?qū)е卵a助資金無法撥付、不應撥付或不需撥付而產(chǎn)生結(jié)余的,由市、縣向自治區(qū)相關(guān)業(yè)務主管部門提出申請,由自治區(qū)財政將資金收回。
?。?/span>4)市、縣財政和有關(guān)行業(yè)主管部門應當加強對項目申報和補助資金使用的審核監(jiān)督。對通過編制虛假材料騙取、套取項目補助資金,截留、擠占、挪用項目資金或擅自改變補助資金用途的,一經(jīng)查實,將按照國家有關(guān)法規(guī)和制度要求責令整改,視情節(jié)依法追回或責令退回已撥付的補助資金,將追究相關(guān)人員責任。
五、項目申報和審核
?。ㄒ唬╉椖可陥?。
1.市、縣級組織申報。各市縣(市)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門收到本指南后,組織所屬轄地區(qū)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管理者以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務企業(yè)等市場經(jīng)營主體做好項目申報。
2.申報程序。
(1)實施主體申報。符合條件的企業(yè)、合作社等項目實施單位,按照自愿原則根據(jù)所申報項目類型編制項目申報書連同相關(guān)附件證明材料,向業(yè)務主管部門提出申報申請,經(jīng)市縣主管部門和財政部門審核同意后,由市縣業(yè)務主管部門會同財政部門以正式文件向自治區(qū)業(yè)務主管部門和財政部門申報。項目申報主體對申報材料的真實性負責。
其中:糧食種植類、優(yōu)勢特色種植類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類和休閑農(nóng)業(yè)(種植)類向農(nóng)業(yè)局提出申報申請;優(yōu)勢特色養(yǎng)殖類、休閑農(nóng)業(yè)(漁業(yè))類向水產(chǎn)畜牧局提出申報申請;林下經(jīng)濟類、休閑農(nóng)業(yè)(林下)類向林業(yè)局提出申報申請。申報材料應當報送同級有業(yè)務主管部門(一式兩份),并同時抄送財政部門一份。
3.申報主體申報材料要求。
?。?/span>1)提交申報文件。申報主體應當以單位名義向當?shù)赜嘘P(guān)部門提交申報申請文件,簡要介紹生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、項目實施必要性和可行性、申報事項及請求、申報項目實際或預期效果等內(nèi)容。申報單位根據(jù)申報項目類型撰寫并提交項目申報文本(格式見通知附件),作為申報文件的附件。
(2)相關(guān)證明材料。申報主體應當依據(jù)前述具體項目的申報條件在申報文本中附上以下證明材料(申報主體可根據(jù)前述具體項目的申報條件選擇提供符合自己申報項目的證明材料):生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的證明材料復印件(法人證書、法人身份證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、龍頭企業(yè)認證材料等);生產(chǎn)經(jīng)營情況及業(yè)績的證明材料復印件(2016年度資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表、銀行貸款合同、利息支付單、銀行貸款合同和利息支付單匯總表、2016年度企業(yè)在我區(qū)訂單農(nóng)戶數(shù)及訂單收購額證明材料、生產(chǎn)經(jīng)營用地租賃合同及有關(guān)部門批復文件、帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)和增收相關(guān)證明材料、其他能夠證明企業(yè)經(jīng)營情況和業(yè)績的相關(guān)材料等,2016年度報表提供截至申報日期前1個月的有關(guān)情況);企業(yè)安全(標準化)生產(chǎn)的證明材料(例如“三品一標”證書等);承擔項目能力的相關(guān)證明材料(場地、設(shè)備、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營條件,人員技術(shù)力量,自我籌資能力等);對于新建項目確保能夠按照申報目標和時間要求完成建設(shè)任務的承諾函;帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的相關(guān)材料,或為農(nóng)戶提供社會化服務的相關(guān)證明材料,其他應當提交的證明材料。
?。?/span>3)申報材料印刷要求。
申報材料必須在文本封面左上角和書脊處注明申報項目類別及細項(如申報特色種植類水果項目的,請注明“特色種植類-水果”)、地區(qū)(需細化到具體市縣,如南寧上林縣),同時在申報文本封面注明申報地區(qū)、申報項目內(nèi)容、申報對象等內(nèi)容。
一個項目申報材料應匯總相關(guān)材料單獨編印一冊,并制作項目文本目錄,目錄應詳細標明各級標題的頁碼和證明材料頁碼。申報材料的裝訂順序為:封面、目錄、業(yè)務主管部門和財政部門聯(lián)合申報文件(加蓋公章)、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報評審情況表、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報表(不含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)或農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目申報書(加蓋公章)、按農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報文本編制提綱編寫的文本、相關(guān)證明材料。
?。ǘ┦?、縣級初審推薦。
市縣初審申報需提供以下資料:業(yè)務主管部門和財政部門聯(lián)合申報文件、審核推薦意見、項目申報書和市縣所有項目申報匯總表。項目申報書、項目初審表及項目申報匯總表具體格式見附件。
1.分部門初審推薦。根據(jù)申報的項目類型,市、縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門對收到的申報材料分別按要求組織初審,填寫主管部門初審表、提出初審意見后,提交同級財政部門匯總(所有申報對象及其申報材料均應提交)。各縣(市)項目由縣(市)直接報自治區(qū)(其中:林下經(jīng)濟類項目由市級復核后上報自治區(qū));市轄區(qū)項目由市匯總后報自治區(qū);區(qū)直部門直接向自治區(qū)有關(guān)部門申報。
2.聯(lián)合評審推薦。市、縣級財政部門收到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門提交的初審表后,牽頭上述部門組成聯(lián)合評審推薦小組,共同對申報的項目材料進行復審和綜合平衡,按照因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)選擇的原則確定推薦上報項目名單,出具審核推薦意見。
每個市本級、縣級和區(qū)直部門推薦上報的產(chǎn)業(yè)扶持項目每一類型項目最多不超過5個(糧食主產(chǎn)區(qū)可和水果主產(chǎn)區(qū)可各增加2個),總申報項目個數(shù)不超過10個(糧食主產(chǎn)區(qū)和水果主產(chǎn)區(qū)可各增加2個);
同一申報主體只能申報一個類別一個項目,嚴禁重復、多頭申報。
市縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門對審核推薦的項目及相關(guān)申報材料的合規(guī)性、真實性、可行性負責。市、縣財政部門在組織評審中對主管部門提出的初審意見無異議,但推薦上報項目不合規(guī)、不真實、不可行的,負連帶責任;不尊重主管部門的初審意見,且所推薦項目不合規(guī)、不真實、不可行的,單獨承擔責任。
3.聯(lián)合行文上報??h級聯(lián)合評審推薦小組通過評審確定推薦名單并經(jīng)公示無異議后,市、縣財政部門會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合行文向財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局申報(市轄區(qū)經(jīng)轄區(qū)相關(guān)部門初審后由設(shè)區(qū)市財政部門聯(lián)合相關(guān)部門行文上報),并附上相關(guān)附件材料。
4.推薦申報材料要求。
?。?/span>1)市、縣級正式申報文件紙質(zhì)件及電子件。
市、縣財政部門應根據(jù)項目類別,分別與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門聯(lián)合申報。聯(lián)合申報材料包括:推薦文件、主管部門初審表、財政部門會同相關(guān)主管部門的聯(lián)合評審推薦意見表及市縣為單位所有項目申報匯總表。項目申報文本紙質(zhì)件上報一式三份,電子件發(fā)送至自治區(qū)相應主管部門。請于2017年2月25日前,以市、縣為單位分別報送自治區(qū)業(yè)務主管部門2份,抄送財政廳農(nóng)業(yè)處1份。
申報糧食種植類、優(yōu)勢特色種植類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類和休閑農(nóng)業(yè)(種植)類的送農(nóng)業(yè)廳;申報優(yōu)勢特色養(yǎng)殖類、休閑農(nóng)業(yè)(漁業(yè))類的送自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局;申報林下經(jīng)濟類、休閑農(nóng)業(yè)(林下)類的送林業(yè)廳。超過申報時間的不予受理。
在報送紙質(zhì)申報材料的同時,市縣業(yè)務部門要將申報材料統(tǒng)一以可編輯形式刻錄光盤,與申報材料一并報送,原則上每個地區(qū)刻錄一張可編輯的光盤?!掇r(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報評審情況表》電子版務必刻錄光盤,自治區(qū)將按此表匯總統(tǒng)計項目,并按細項類型進行分類評審。光盤分別報送自治區(qū)業(yè)務主管部門一份,財政廳一份。需要簽字、蓋章的材料,應先簽字、蓋章再掃描、刻錄。未按要求刻錄光盤的一律不予受理。
自治區(qū)直屬單位申報項目的,參照上述要求辦理。
凡不按要求進行申報、逾期申報的項目,自治區(qū)一律不予受理。
?。?/span>2)項目申報單位的項目申報文本紙質(zhì)件及電子件,以及作為申報文本附件的相關(guān)證明材料。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)評審工作。
自治區(qū)收到各市、縣的申報推薦材料后,按以下程序進行評審確定扶持對象和金額。
1.制定評審辦法并組成自治區(qū)部門聯(lián)合評審組。財政廳會同農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局制定評審辦法,明確評審專家組組成要求和評審要求。評審專家組由財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)部門人員組成。
2.按項目類型分組初審推薦。在自治區(qū)部門聯(lián)合評審組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分別組成農(nóng)業(yè)廳牽頭的農(nóng)業(yè)項目小組、林業(yè)廳牽頭的林業(yè)項目小組、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭的水產(chǎn)畜牧項目小組對各市、縣申報推薦的項目進行分類初審,提出初審推薦意見提交自治區(qū)部門聯(lián)合評審組復核。
3.自治區(qū)部門聯(lián)合評審組復核確定。根據(jù)各項目評審小組提交的審核推薦意見,自治區(qū)部門聯(lián)合評審組進行復核和綜合平衡,在此基礎(chǔ)上按照突出重點、擇優(yōu)選擇原則確定扶持對象和金額。
4.自治區(qū)公示。評審結(jié)果確定后,財政廳(全部項目)、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局分別對確定扶持的項目和補助金額在部門門戶網(wǎng)站上進行為期7個工作日的公示。公示結(jié)束無異議后,由財政廳根據(jù)相關(guān)管理辦法規(guī)定在2017年預算管理年度開始后撥付下達補助資金,并抄送自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門。
自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)需要,可在符合統(tǒng)一管理要求前提下另文自行對市、縣相關(guān)行業(yè)主管部門提出項目實施要求。
六、申報要求
?。ㄒ唬┧猩陥箜椖勘仨毺顚懮陥髽藴饰谋?,市縣業(yè)務主管部門要對申報項目真實性進行核查。
?。ǘ┳龊谜呓獯鸷托麄?。市縣業(yè)務主管部門、財政部門負責所轄地區(qū)項目申報主體的政策解釋和宣傳工作,對實際工作中把握不準的,由市縣業(yè)務主管部門、財政部門向自治區(qū)有關(guān)部門請示后答復項目申報主體。業(yè)務主管部門主要負責項目申報條件和申報材料等事項的政策解答,財政部門主要負責資金管理、使用等方面政策解答。
?。ㄈ╉椖可陥髮嵭袑俚毓芾?、逐級上報,不得越級申報。申報的項目要經(jīng)過充分論證篩選,由當?shù)貥I(yè)務主管部門、財政匯總后聯(lián)合行文報送自治區(qū)業(yè)務主管部門和財政廳(農(nóng)業(yè)處),項目業(yè)主單獨報送的,自治區(qū)有關(guān)部門不予受理。
?。ㄋ模┘訌婍椖繉嵤┻^程管理。各市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門負責根據(jù)各自職責督促、指導項目實施,及時總結(jié)、反饋、糾正項目實施管理過程中存在的問題。因項目實施單位原因?qū)е马椖繜o法按計劃實施的,應當及時商財政部門提出調(diào)整或收回意見,財政部門應當積極配合和參與。
?。ㄎ澹┘皶r組織項目驗收。項目實施完成后,項目承擔單位應當及時申請驗收。項目承擔單位所在地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門應當根據(jù)各自職責和項目實施單位申請,按規(guī)定程序和要求組織驗收并出具驗收報告,財政部門積極參與。驗收的重點是項目單位是否嚴格按照申報或批復的實施內(nèi)容組織實施,項目實施效果是否達到申報或批復的目標要求,以及財政補助資金使用是否規(guī)范有效使用。項目所在地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門應當于2017年11月底前(馬鈴薯種植項目在2018年5月底前、林下經(jīng)濟類項目在2018年9月份以前)分別向自治區(qū)對口行業(yè)主管部門報送項目驗收結(jié)果材料。
自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門和財政廳在各地組織驗收基礎(chǔ)上進行重點抽查驗收。
?。┓e極組織績效考評。在項目實施完畢和有關(guān)部門組織驗收后,市、縣財政部門應當及時組織開展資金使用績效評價,并于2017年12月底前(馬鈴薯種植項目在2018年5月底前)向財政廳報送績效考評結(jié)果材料。財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定就項目資金使用情況組織開展全區(qū)績效考評。
?。ㄆ撸炇蘸涂荚u結(jié)果利用。財政廳將會同農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對各市、縣項目驗收和績效考評結(jié)果進行通報。各市、縣項目驗收和績效考評結(jié)果將作為自治區(qū)下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。
林下經(jīng)濟類申報文本和初審表由自治區(qū)林業(yè)廳另文下發(fā),優(yōu)勢特色養(yǎng)殖類初審表由水產(chǎn)畜牧局另文下發(fā)。
七、其他說明
?。ㄒ唬┪幢M事宜,請與請與當?shù)刎斦块T、農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門聯(lián)系。
?。ǘ┳灾螀^(qū)聯(lián)系人名單。
農(nóng)業(yè)廳:藍健華,聯(lián)系電話:0771-2182710,電子郵箱:jccbmys@163.com;
林業(yè)廳:雷明旭,聯(lián)系電話:0771-6783883,電子郵箱:gxlyt163@163.com;
水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局:鐘強(漁業(yè)處),聯(lián)系電話:0771-5829761;羅軍(畜牧與飼料處),聯(lián)系電話:0771-5829770,電子郵箱:gxjhcwc@163.com;
財政廳農(nóng)業(yè)處:韋皓(糧食種植類、優(yōu)勢特色種植類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類、休閑農(nóng)業(yè)類),聯(lián)系電話:0771-5324183;洪一聲(優(yōu)勢特色養(yǎng)殖類),聯(lián)系電話:0771-5331645;鄭煒(林下經(jīng)濟類),聯(lián)系電話:0771-5331657,電子郵箱:gxcztnyc@126.com?! ?/span>
附件:1.農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報評審情況表
2.農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目申報文本編制提綱(參考樣式)
3.農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金項目(不含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)申報表
4.農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目申報書
廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳 廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局
2017年1月23日
附件下載: (正文)關(guān)于組織開展2017年自治區(qū)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持項目申報工作的通知(桂財農(nóng)〔2017〕5號)
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