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廣西糖業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象

發(fā)布日期:2016年12月30日    瀏覽次數(shù):920    文章來源:廣西日?qǐng)?bào)    文章作者:

食糖是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。糖業(yè)是我區(qū)最重要和最具有代表性的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,涉及廣西10個(gè)市,90多個(gè)縣(市、區(qū)),2000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口,10多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人,年均貢獻(xiàn)稅收30多億元,在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、保障民生等方面發(fā)揮了重要作用,是我區(qū)丟不起、也不能丟的富民產(chǎn)業(yè)?!笆濉币詠恚車?guó)際低價(jià)食糖持續(xù)過量進(jìn)口和走私食糖的嚴(yán)重沖擊,我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等困難和問題日益突顯,廣西糖業(yè)持續(xù)大幅虧損,生產(chǎn)規(guī)模退回到10年前。

  糖業(yè)牽一發(fā)而動(dòng)全身,為推動(dòng)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,自治區(qū)黨委、政府作出重大決策,對(duì)當(dāng)前糖業(yè)管理體制進(jìn)行深入改革,設(shè)立全國(guó)第一個(gè)正廳級(jí)的糖業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),并于217日召開了自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室成立大會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)糖業(yè)農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展,加快糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近一年來,自治區(qū)糖業(yè)辦按照彭清華書記關(guān)于新機(jī)構(gòu)一定要有新氣象、新思路、新舉措的重要指示精神,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以規(guī)?;癁樽ナ郑瑖@規(guī)?;鑫恼拢ν苿?dòng)了“雙高(高產(chǎn)、高糖)”基地建設(shè)、企業(yè)兼并重組、打擊食糖走私、搭建食糖服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)、有序投放儲(chǔ)備糖等一系列重點(diǎn)工作,糖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、呈現(xiàn)出趨好新氣象。

  糖業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)格和面積的雙回升

  今年以來,國(guó)內(nèi)糖價(jià)大幅回升,糖價(jià)從年初的5200/噸回升到目前的7000/噸左右,原料蔗進(jìn)廠價(jià)由上榨季的440/噸上升到本榨季的480/噸。隨著糖價(jià)、蔗價(jià)回升和蔗款足額兌付,農(nóng)種蔗收益增加,群眾種植意向趨高,蔗農(nóng)信心大增,重新種回甘蔗,2016年全區(qū)糖料蔗種植面積1121萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)4.6%,扭轉(zhuǎn)了2013年以來連續(xù)3個(gè)榨季下滑的被動(dòng)局面,傳統(tǒng)蔗區(qū)群眾在2017/2018榨季普遍希望恢復(fù)并擴(kuò)大種植面積,預(yù)計(jì)全區(qū)種植面積將超過1200萬(wàn)畝。

  “雙高”基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

  “雙高”基地建設(shè)是國(guó)家給予廣西的重大歷史任務(wù),是降低糖業(yè)生產(chǎn)成本的唯一途徑,只有通過“雙高”基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)規(guī)模化,才能為甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化、良種化、現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。但實(shí)施如此大規(guī)模的“國(guó)家級(jí)”工程,沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只能不斷地摸索和完善相關(guān)政策措施,創(chuàng)新資金使用和項(xiàng)目管理辦法,使項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度慢、建設(shè)資金滯留縣級(jí)財(cái)政多等突出問題得到有效解決,創(chuàng)造性地推出一批“雙高”基地建設(shè)模式。兩年多來,我區(qū)本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合中央和自治區(qū)各類專項(xiàng)資70.08億元用于推進(jìn)230萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)。到目前為止,已全面完成“四化”建設(shè)106萬(wàn)畝,占建設(shè)任務(wù)的 81.5%;全區(qū)財(cái)政建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已撥付到項(xiàng)目實(shí)施主體,總額上升到32.4億元,占應(yīng)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例的87.65%。大多數(shù)已建成的“雙高”基地平均畝產(chǎn)已超過7噸,糖分達(dá)到14%。蔗農(nóng)和糖企看到了國(guó)家提振甘蔗種植業(yè)的決心。

  產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高

  我區(qū)糖廠散、小、弱非常嚴(yán)重,目前每戶制糖企業(yè)(集團(tuán))平均產(chǎn)糖量不到20萬(wàn)噸,70%以上制糖企業(yè)(集團(tuán))產(chǎn)量不到50萬(wàn)噸,現(xiàn)有甘蔗產(chǎn)量完全不能滿足大部分糖企入榨需求,產(chǎn)能大量閑置,總體規(guī)模效益差。實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略重組,是糖業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨,推進(jìn)制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組,是自治區(qū)黨委政府的重要決策部署,是提高我區(qū)糖業(yè)集中度,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。今年以來,自治區(qū)糖業(yè)辦大力推動(dòng)糖企兼并重組,已實(shí)現(xiàn)9宗大額并購(gòu)重組,如南寧糖業(yè)以16.8億元并購(gòu)了英糖中國(guó)控股有限公司在廣西境內(nèi)的5家制糖企業(yè),糖業(yè)集團(tuán)從26家降為21家,糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升,預(yù)計(jì)2016/17年榨季,六家核心制糖集團(tuán)產(chǎn)糖量占全區(qū)的比重將達(dá)到77%以上。

  企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為贏

  近三年來,廣西產(chǎn)糖量下降40.4%,累計(jì)虧損50多億元。本榨季以來,隨著糖價(jià)回升、糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,我區(qū)糖企整體上已實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。尤其是隨著糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,糖業(yè)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn),農(nóng)工貿(mào)一體化體系逐步成型,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。各家糖企正穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)改造工作,糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力也將進(jìn)一步增強(qiáng),蔗渣發(fā)電、蔗渣造紙、甘蔗養(yǎng)牛和濾泥應(yīng)用等將實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,糖業(yè)深加工項(xiàng)目也將逐步上馬。

  甘蔗良繁推廣體系逐步健全

  自治區(qū)制定了良種研發(fā)與繁育方面的政策,建立激勵(lì)機(jī)制,各市積極推進(jìn)良種繁育基地建設(shè),建立規(guī)范、統(tǒng)一、專業(yè)化的甘蔗技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),推廣種植優(yōu)良品種,大大加快了新品種應(yīng)用和蔗區(qū)品種的更新?lián)Q代,一些新品種如桂糖42號(hào)、桂糖46號(hào)、桂柳05136等品種的種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,我區(qū)自育品種比例上升到全部種植面積的30%,同比提高了10個(gè)百分點(diǎn)。日前成立的廣西甘蔗生產(chǎn)服務(wù)公司將和六家核心制糖企業(yè)加快建設(shè)良種繁育基地。

  甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化加快推進(jìn)

  甘蔗成本能否降得下來,關(guān)鍵在于能否全面實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。為此,自治區(qū)加大政策和資金扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè),加大對(duì)甘蔗機(jī)械特別是收割機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)力度,加大農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。建立了甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化聯(lián)席會(huì)議制度,出臺(tái)了《廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施方案》。并于1210在柳州召開了國(guó)內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大的甘蔗機(jī)械化專業(yè)展會(huì)——2016中國(guó)甘蔗機(jī)械化博覽會(huì),共有100多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參加,展出各類農(nóng)機(jī)具約1000臺(tái)套,參觀人數(shù)超過2萬(wàn)人,引導(dǎo)廣大蔗農(nóng)積極推廣使用機(jī)械化生產(chǎn),千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。

  食糖市場(chǎng)秩序得到有效改善

  按照國(guó)家和自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署,自治區(qū)有關(guān)部門持續(xù)開展打擊食糖走私、打擊假冒食糖注冊(cè)商標(biāo)、打擊虛開食糖增值稅發(fā)票等“三打”行動(dòng),取得初步成效。今年以來,南寧海關(guān)查獲了700多噸走私糖,自治區(qū)公安廳經(jīng)偵總隊(duì)查獲假冒商標(biāo)糖600噸,全區(qū)公安系統(tǒng)多次組織行動(dòng),抓獲了一批非法經(jīng)營(yíng)假冒食糖注冊(cè)商標(biāo)的不法分子。通過聯(lián)打聯(lián)防,對(duì)違法犯罪活動(dòng)起到震懾作用,有效遏制食糖走私、假冒食糖注冊(cè)商標(biāo)、虛開食糖增值稅發(fā)票等猖獗勢(shì)頭,對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和促進(jìn)糖價(jià)回升起到了重要作用。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部以及自治區(qū)人民政府關(guān)于儲(chǔ)備糖投放工作精神,今年10月,廣西按照國(guó)家統(tǒng)一部署,依法依規(guī)投放儲(chǔ)備糖17萬(wàn)噸,有力保障市場(chǎng)供應(yīng)和維護(hù)了價(jià)格穩(wěn)定。

  糖業(yè)發(fā)展服務(wù)能力明顯提升

  以降低糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成本為出發(fā)點(diǎn),在生產(chǎn)、貿(mào)易領(lǐng)域搭建了兩個(gè)糖業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。由廣西農(nóng)村投資集團(tuán)、農(nóng)墾糖業(yè)等六家核心制糖企業(yè)組建廣西甘蔗生產(chǎn)服務(wù)有限公司已掛牌成立,將甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈中的資源、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)要素結(jié)合,覆蓋良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、植保、水肥、土地、政策保險(xiǎn)和政策擔(dān)保等,全方位為甘蔗生產(chǎn)服務(wù),想方設(shè)法解決蔗農(nóng)融資難融資貴問題,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等服務(wù)規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化,切實(shí)降低糖料蔗生產(chǎn)成本。加快推動(dòng)成立廣西糖業(yè)發(fā)展有限公司,將把廣西絕大部分的糖產(chǎn)品集中起來統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)貨銷售,打造廣西糖產(chǎn)品綜合交易平臺(tái),逐步增強(qiáng)我區(qū)糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

  金融支持糖業(yè)的意愿和力度明顯增強(qiáng)

  各家金融機(jī)構(gòu)紛紛增加了信貸支持額度,金融參與糖業(yè)發(fā)展意愿強(qiáng)烈,多家金融機(jī)構(gòu)要求參與發(fā)起設(shè)立糖業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,并針對(duì)糖業(yè)發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)“金穗甜蜜貸”農(nóng)戶貸款等金融產(chǎn)品,積極支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、大戶種植和糖業(yè)貿(mào)易平臺(tái)體系建設(shè)等,將為糖業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融提供大力支持。


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