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從租地連種，到規(guī)模流轉(zhuǎn)，土地確權(quán)不僅是經(jīng)營規(guī)范有序的標(biāo)志，更是保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)地健康經(jīng)營的前提條件。在土地細(xì)碎、阡陌縱橫的八桂大地上，確實(shí)權(quán)、頒鐵證不僅是一項(xiàng)自上而下推行開來的重要任務(wù)，更成為了當(dāng)?shù)卣环莩恋榈榈呢?zé)任。路漫漫而修遠(yuǎn)，廣西正在用扎實(shí)細(xì)致、腳踏實(shí)地的行動(dòng)，為農(nóng)民的美好未來和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型騰飛修石鋪路，開啟一個(gè)新的時(shí)代。

嶺南風(fēng)物，阡陌縱橫。

與細(xì)碎的地貌不同，廣西這片土地自古以來從不缺少聚合的力量。兩千多年前，自“秦始皇南取百越之地，以為桂林、象郡。百越之君，俛首系頸，委命下吏。”從此鑄劍為犁，越人歸心，華夏大地的正南端又多了一片豐饒安泰的人間天堂。

轉(zhuǎn)眼時(shí)光流轉(zhuǎn)，在如今的八桂大地上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在孕育著另一次以聚合為契機(jī)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。面臨一家一戶分散經(jīng)營帶來的諸多問題，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，廣西農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作在前幾年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年全面鋪開。截至6月底，累計(jì)覆蓋2603萬畝承包地、700.8萬農(nóng)戶，均占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二輪承包耕地面積、農(nóng)戶總數(shù)的70%以上。

確權(quán)促流轉(zhuǎn)，規(guī)模出效益。深秋冬月，記者走訪廣西來賓市下轄合山、象州兩地，深入探訪自治區(qū)在土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證與土地規(guī)模經(jīng)營方面的工作經(jīng)驗(yàn)，尋找這片古老大地重?zé)ㄉ鷻C(jī)的深層原因。

 政府協(xié)調(diào)服務(wù)不做“甩手掌柜” 

在廣西合山市河里鎮(zhèn)長模村“雙高”（高糖、高產(chǎn)）糖料蔗基地，郁郁蔥蔥的青紗帳連著起伏的山巒，“再過一個(gè)多月就是收獲期，制糖廠就會(huì)把收上來的所有甘蔗運(yùn)走，”合山市農(nóng)業(yè)局局長蒙衛(wèi)德告訴記者，基地流轉(zhuǎn)土地1300多畝，畝產(chǎn)能達(dá)到7~8噸，每噸480元的價(jià)格將給當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)民帶來項(xiàng)目建成后的第一筆收益。

然而，在2015年“雙高”基地籌備之初，由于統(tǒng)一建設(shè)道路和水渠，合作社需要把一家一戶土地上的田埂界限打掉，一些農(nóng)民因此不肯流轉(zhuǎn)。“每家土地不過1、2畝，農(nóng)戶怕將來分不清哪塊是誰家的，心里有顧慮?！泵尚l(wèi)德說。

打破一座座田埂阡陌的桎梏，打消萬千農(nóng)民心里的顧慮談何容易。

同樣是在2015年，合山市被正式列入廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作整縣推進(jìn)的試點(diǎn)縣，土地確權(quán)取得突破進(jìn)展，為“雙高”基地在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)

 企業(yè)完善經(jīng)營規(guī)范“借雞生蛋”

在距離合山市不遠(yuǎn)的象州縣寺村生態(tài)水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，300畝釀酒葡萄已到了收獲的時(shí)節(jié)。得益于土地承包經(jīng)營權(quán)證書的正式頒發(fā)，今年農(nóng)村合作銀行在象州縣共投放了14筆土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，金額涉及1445萬元。

談及銀行方面最為頭痛的風(fēng)險(xiǎn)防控問題，象州縣農(nóng)村合作銀行副行長韋日明頗為輕松：“如果出現(xiàn)貸款農(nóng)戶還不起的情況，通過政府協(xié)調(diào)，我們會(huì)將抵押土地的信息公布在流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，一般很快就會(huì)有其他人租種，我們收取租金就可以。”

象州縣百丈鄉(xiāng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心是縣里最早建成的土地流轉(zhuǎn)類服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)長覃彩群介紹，“2013年我們向縣里申請成立流轉(zhuǎn)中心，2014年就建成投入運(yùn)營，用于規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，為公司和農(nóng)戶提供一個(gè)便捷高效的信息平臺(tái)。”

企業(yè)和種植大戶利用土地承包經(jīng)營權(quán)從銀行“借雞生蛋”、擴(kuò)展規(guī)模的同時(shí)，更要保障。

 農(nóng)民得紅利收入“水漲船高”

合山市北泗鎮(zhèn)云堡村農(nóng)民覃梅茜今年已有40多歲，兒子在外地讀書，自己要照顧家庭，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工顯得不切實(shí)際。2013年，半生辛勞的她在家門口找到了一份好工作：來澳洲堅(jiān)果莊園種植堅(jiān)果樹?！拔以谶@兒干活每天能掙70塊，還有2塊錢交通補(bǔ)貼?！瘪奋缯f，因?yàn)槭杖氩簧儆蛛x家近，她在這兒打工已經(jīng)三年了。

負(fù)責(zé)莊園經(jīng)營的廣西合山市潤鴻農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司執(zhí)行董事凌華彪告訴記者，公司2013年9月開始流轉(zhuǎn)土地3100畝，每個(gè)月雇傭30名當(dāng)?shù)刎毨?，帶?dòng)云堡、瀑泉、屯山村等貧困村332戶貧困戶參與分紅，增收致富。

同樣改變了農(nóng)民生活的，還有百丈鄉(xiāng)有機(jī)米基地。負(fù)責(zé)基地經(jīng)營的廣西象州太糧米業(yè)有限公司，不僅把本來不賺錢的水稻種出了名堂，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>100多戶農(nóng)民收入“水漲船高”。據(jù)公司總經(jīng)理周章桂介紹，基地核心示范區(qū)流轉(zhuǎn)土地2000畝種植有機(jī)水稻，流轉(zhuǎn)費(fèi)800元1畝，每年3月份按時(shí)把錢打到農(nóng)民的賬戶里，有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和種子全部由公司墊付。

“現(xiàn)在，農(nóng)民都知道種植有機(jī)水稻帶來的利潤很高。農(nóng)戶的收益比常規(guī)的水稻種植高兩三倍。以前，農(nóng)民自己種植普通水稻，一畝地一年收益1000元左右。現(xiàn)在種植有機(jī)米達(dá)到了每畝3000多塊。今年，普通稻米市場價(jià)只有一塊五六，我們的田間收購價(jià)格達(dá)到了兩塊八，快翻了一倍?！?/span>

談及今后的打算，周章桂告訴記者：“我們在廣州、上海等一線城市采用飯店推廣的形式銷售。經(jīng)過精心包裝，一件商品可以賣到68元。如果推廣成功，利潤還是相當(dāng)可觀的。隨著我們銷售額的上漲，也會(huì)考慮給農(nóng)民提高一部分流轉(zhuǎn)費(fèi)用，多分一點(diǎn)給農(nóng)民?！?/span>