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改革開放以來，我國漁業(yè)快速發(fā)展，從“可有可無”的副業(yè)成長為農業(yè)農村經濟的重要產業(yè)。當前，漁業(yè)供給總量充足，但發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題也非常突出，到了必須加快轉型升級的發(fā)展階段。

轉方式，關鍵是做到“四轉變”——轉變資源利用和養(yǎng)殖生產方式；轉變經營和管理方式

水域生態(tài)環(huán)境是漁業(yè)發(fā)展的基礎。而漁業(yè)是個資源利用強度高的產業(yè)，水域生態(tài)環(huán)境很容易惡化，要想實現可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，轉變過去拼資源消耗、拼要素投入的粗放生產方式，有度有序利用漁業(yè)資源，壓減捕撈生產能力，加強水生生物資源養(yǎng)護。

南日島是福建省莆田市第一大島，獨特的自然環(huán)境加上該海域有海帶、紫菜、龍須菜等餌料，是鮑絕佳的養(yǎng)殖場所。但有一段時期，南日島周邊海域由于缺乏有效的監(jiān)管和科學規(guī)范指導，鮑養(yǎng)殖密度過高，生態(tài)環(huán)境逐年惡化。

莆田市著力推進供給側結構性改革以來，積極扶持鮑協會健全組織機構，建立協會章程和南日鮑“十統一”管理制度，與養(yǎng)殖戶簽訂質量協議，統一開展培訓，提供技術咨詢，引進優(yōu)質種鮑，改良鮑品種，推廣“鮑藻套養(yǎng)”和“投大苗養(yǎng)中鮑”新型鮑養(yǎng)殖模式，適度利用漁業(yè)資源。他們還組織鮑養(yǎng)殖戶“南鮑北移”，讓南日鮑夏季到北方度夏，避開臺風天氣和赤潮災害，降低養(yǎng)殖戶的損失，也提高了鮑的品質。

過去，我國在漁業(yè)管理上，習慣于抓產量、促增長，但是在抓質量、提效益、保資源、拓市場上，辦法不多、措施不足?，F在各地正在促進漁業(yè)轉型升級，打破慣性思維和路徑依賴，將工作的思路和重心轉到更加注重質量、效益和競爭力的同步提升上，轉到更加注重生產與生態(tài)相互協調上，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政策的引導作用，運用先進的管理理念，加強產出控制。用市場的辦法、改革的措施、法律的手段，破解長期制約漁業(yè)發(fā)展的難題，作出了一些有益的探索。

日前，遼寧省大連市政府表示將開展現代海洋牧場示范區(qū)建設，確保每年水產品穩(wěn)定在250萬噸，為大連市民打造一個“藍色糧倉”。海洋牧場就是在一定海域內，采用規(guī)模化漁業(yè)設施和系統化管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經濟海洋生物聚集起來，像在陸地放牧牛羊一樣，對魚、蝦、貝、藻等海洋資源進行有計劃和有目的的海上放養(yǎng)。     

由于長期高強度開發(fā)、過度捕撈等原因，近年來，大連沿岸海域海洋生物資源日漸衰竭。大連市計劃通過財政資金杠桿，引導市場資金投入。5年內建設現代海洋牧場示范區(qū)50處，新建人工魚礁區(qū)3.3萬公頃，增殖放流各類優(yōu)質苗種150億尾（頭）。

在打造“藍色糧倉”的同時，大連正建設110處國家、省市級的休閑漁業(yè)示范基地。在長山群島、市區(qū)南部將建設5處垂釣區(qū)，建造200艘休閑垂釣船。全市計劃新建、擴建50家產值在1億元以上的現代水產品加工企業(yè)，更新改造75艘遠洋漁船、1000艘捕撈漁船，調整漁業(yè)產業(yè)結構，拉長漁業(yè)產業(yè)鏈。

調結構，重點是做到“四調優(yōu)”——調優(yōu)區(qū)域布局、產品結構；調優(yōu)產業(yè)結構、要素配置

調優(yōu)區(qū)域布局，就要立足各地資源稟賦和生態(tài)類型，形成分工合理、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。沿海地區(qū)發(fā)展基礎好，裝備條件和技術水平高，要發(fā)展遠洋漁業(yè)、設施漁業(yè)和水產品加工業(yè)，推動漁業(yè)物質技術裝備升級，率先實現漁業(yè)現代化；長江和珠江流域河網縱橫，宜漁資源豐富，養(yǎng)殖技術水平高，是我國淡水漁業(yè)主產區(qū)，要重點發(fā)展標準化健康養(yǎng)殖、綜合種養(yǎng)，減少養(yǎng)殖污染，保護和修復水域生態(tài)環(huán)境；三北地區(qū)冷水資源豐富，低洼鹽堿、荒灘荒水具有較大的開發(fā)潛力，要開展湖庫等大水面增殖，有序開發(fā)鹽堿宜漁資源，發(fā)展冷水漁業(yè)和節(jié)水養(yǎng)殖。

遼寧丹東出臺了措施，大力發(fā)展遠洋涉外漁業(yè)，鼓勵遠洋企業(yè)實施漁船漁機標準化升級，鼓勵新建專業(yè)化、標準化、現代化遠洋漁船。同時積極發(fā)展生態(tài)增殖漁業(yè)，擴大鴨綠江流域、黃海北部海域資源增殖放流品種、規(guī)模，開展好以人工魚礁建設為重點的海洋牧場建設。

調優(yōu)產品結構，要適應居民消費結構快速升級的需要，以市場需求為導向，做好加減法，推動養(yǎng)殖結構優(yōu)化，鼓勵漁民多養(yǎng)生態(tài)魚，多養(yǎng)適銷對路的魚，增加優(yōu)質高端安全水產品生產，調減結構性過剩的大路貨，減少無效供給，讓優(yōu)質魚蝦貝類走進百姓家、成為“家常菜”。要抓好水產品質量提升，加強品種創(chuàng)新，提高產品品質，加大市場開發(fā)，加強品牌創(chuàng)建，打造一批區(qū)域性、全國性知名品牌，促進漁業(yè)調優(yōu)、調高、調精，增強市場競爭力。

近年來，日照市大力發(fā)展“海上菜園”，促進傳統養(yǎng)殖業(yè)轉型升級，先后出臺了本市各海域養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃指導意見，規(guī)劃了三大區(qū)域、64萬畝的立體養(yǎng)殖區(qū)，倡導海面、海體、海底多層次生態(tài)立體養(yǎng)殖模式，試驗推廣龍須菜、裙帶菜、羊棲菜、海帶、厚殼貽貝等養(yǎng)殖新品種，裙帶菜畝產突破兩萬公斤，龍須菜畝產突破2600公斤，海帶畝產突破6000公斤。南美白對蝦成為主推品種，目前已發(fā)展到59萬立方米水體，占工廠化養(yǎng)殖面積的21.3%，年產值兩億元。

農業(yè)部漁業(yè)局有關負責人日前在接受記者采訪時表示，漁業(yè)轉方式調結構是一場深刻變革，是一項系統工程。要堅持問題導向和目標導向，抓住重要環(huán)節(jié)，持續(xù)用力，久久為功，統籌推進。通過“轉”和“調”，力爭“十三五”末，漁業(yè)現代化水平邁上新臺階。