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——自治區(qū)政協(xié)圍繞“加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”開展專題協(xié)商   

■編者按

今年2月至5月，自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳組成專題調(diào)研組，圍繞“加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”，先后在玉林、桂林、柳州等地開展調(diào)研，召開自治區(qū)有關(guān)部門調(diào)研座談會，赴河南、貴州兩省考察，形成專門調(diào)研報告，反映我區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，并提出建議。

7月21日，自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會，圍繞加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建言獻策。會上，自治區(qū)政協(xié)委員、民主黨派、部分市政協(xié)、企業(yè)代表等9人從不同角度提出意見和建議，自治區(qū)相關(guān)部門作了回應(yīng)。

■調(diào)研成果

現(xiàn)狀

●搭建了大數(shù)據(jù)管理平臺，推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)；

●整合信息資源，促進數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通；

●做好農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警，服務(wù)科學決策；

●發(fā)布農(nóng)情數(shù)據(jù)信息服務(wù)，擴大民眾知曉度；

●初步完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計；

●夯實農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)；

●加強農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才培訓；

●推進全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

問題

（一）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用程度低

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)缺乏與行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)資源研究與開發(fā)利用總體滯后；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)人才匱乏。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)上行道路困難較多

農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低；農(nóng)產(chǎn)品缺乏網(wǎng)貨化；農(nóng)村物流成本高；農(nóng)村電子商務(wù)人才無法滿足需求。

建議

●組建綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化頂層設(shè)計，完善發(fā)展規(guī)劃；

●促進資源共享，推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開放合作；

●加大扶持力度，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；

●推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，打造適宜農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；

●多措并舉，制定人才培養(yǎng)計劃，滿足農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要；

●促進農(nóng)村電子商務(wù)與精準扶貧有機銜接，發(fā)揮駐村 “第一書記”帶領(lǐng)貧困村群眾脫貧致富作用。

數(shù)據(jù)

1近年來，完成了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)七大體系34個標準體系建設(shè)；

2全區(qū)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點402個，共有36個自建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺網(wǎng)店9598家；

3廣西大力推進“電子商務(wù)進農(nóng)村”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達50億元。

■建議集萃

發(fā)展農(nóng)村電商 助力脫貧攻堅

自治區(qū)政協(xié)常委、民建廣西區(qū)委主委錢學明以《發(fā)展農(nóng)村電商 助推精準脫貧》為題提出，當前我區(qū)包括貧困山區(qū)都已經(jīng)陸續(xù)有電商進駐，大電商實力雄厚，但是產(chǎn)業(yè)鏈深度不夠，大多只能到縣，最多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以下沉到村（屯）；本地電商深入農(nóng)村，但是主要在產(chǎn)品宣傳與展示的層面發(fā)揮作用，對經(jīng)濟拉動作用不明顯。建議引進全國性的知名電商平臺；以獎代補促進電商與“三農(nóng)”合作；提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度；電商辦與扶貧辦要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

自治區(qū)政協(xié)委員、民盟廣西區(qū)委副主委夏飛以《多措并舉 加快構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系》為題提出，當前我區(qū)農(nóng)村電商尚處于起步階段，還存在諸多制約因素影響了農(nóng)村電商的壯大發(fā)展。建議利用大數(shù)據(jù)打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺；建設(shè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快培育農(nóng)村電商帶頭人；利用大數(shù)據(jù)搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧信息管理平臺；加強標準化體系和溯源體系建設(shè)；加強對農(nóng)村電商的金融扶持。

民進廣西區(qū)委副巡視員劉肖榮以《關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的若干建議》為題提出，2015年，我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展增速喜人，同比增長110%，但仍存在一些問題。如，對農(nóng)村電商的認識不足、人才培養(yǎng)政策不完善、缺少農(nóng)村電商龍頭企業(yè)，行業(yè)帶動能力弱、農(nóng)村物流發(fā)展滯后等。建議加大農(nóng)村電商培訓力度，加強網(wǎng)絡(luò)推介人才培育，營造多層次的人才成長環(huán)境；大力扶持電商龍頭企業(yè)；扶持物流企業(yè)下沉，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與電商并駕齊驅(qū)

自治區(qū)政協(xié)常委、九三學社廣西區(qū)委副主委周錳珍以《促進我區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議》為題提出，當前我區(qū)存在支撐農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施較弱、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準不統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者電商知識有限、生產(chǎn)銷售協(xié)同關(guān)系尚未建立、大數(shù)據(jù)和電商人才缺乏等問題，建議出臺發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及農(nóng)村電商的實施意見；推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化標準化，培育本地農(nóng)產(chǎn)品電商品牌；建立規(guī)范誠信的產(chǎn)銷協(xié)同關(guān)系；加強農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)及農(nóng)村電商人才隊伍建設(shè)；夯實農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐基礎(chǔ)。

自治區(qū)政協(xié)常委、柳州市政協(xié)副主席吳華以《搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新機遇 助推農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)大發(fā)展》為題提出，近年來，柳州市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新機遇，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了顯著成效。建議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，建立健全機制，設(shè)立專項資金，為涉農(nóng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補貼；完善設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；加強隊伍建設(shè)，培育實用型農(nóng)村電子商務(wù)人才；打造服務(wù)體系，提升農(nóng)村電商專業(yè)水平；加大監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)運營。

桂林市政協(xié)副主席鄒長新以《加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見和建議》為題提出，近幾年來，桂林市在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站建立、信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展等方面取得了一定的成績。但農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用滯后于先進地區(qū)。建議自治區(qū)強化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計；加大對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的支持；加強人員知識技能培訓；鼓勵創(chuàng)立和引進農(nóng)業(yè)信息化高新企業(yè)；探索建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)購買服務(wù)機制；啟動農(nóng)村光纖進村入戶工程。

從企業(yè)角度看發(fā)展契機

自治區(qū)工商聯(lián)副主席葉俊茂以《以企業(yè)為主體推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展》為題提出，當前農(nóng)村電商發(fā)展中存在信任難、用工難、物流難、產(chǎn)品少等問題，建議加強宣傳，增強農(nóng)村電商發(fā)展氛圍；建立標準，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，促進農(nóng)村電商健康發(fā)展；協(xié)調(diào)電商平臺企業(yè)與縣域企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)農(nóng)村電商進城渠道，優(yōu)先引進發(fā)展自有物流體系的電商平臺企業(yè)，引導(dǎo)物流企業(yè)進入農(nóng)村電商發(fā)展較好地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點，引導(dǎo)本地商戶與電商企業(yè)合作，組織貨源通過電商銷往全國各地，加快形成規(guī)模和良性循環(huán)；加大扶持，補上農(nóng)村電商發(fā)展短板。

廣西蘇寧云商銷售有限公司副總經(jīng)理相艷風介紹了蘇寧云商助推廣西發(fā)展農(nóng)村電商的主要做法。蘇寧云商自2005年進駐廣西以來，大力發(fā)展直營店、加盟服務(wù)站、鄉(xiāng)村代理點；發(fā)展中華特色館、提升廣西農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和競爭力，推動廣西特色農(nóng)業(yè)（旅游）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；開展扶貧眾籌；助推電商培訓；推進物流配套基地建設(shè)，為上游供應(yīng)商提供供應(yīng)鏈全流程、產(chǎn)品跟蹤分析、供應(yīng)鏈融資、產(chǎn)品廣告、聯(lián)合人才培養(yǎng)等云服務(wù)。

下一步，將下沉三四級市場，開設(shè)蘇寧易購直營店和授權(quán)加盟店、代理點，推進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，致力解決農(nóng)村難買、難賣、難貸“三難”問題。

自治區(qū)政協(xié)委員王筱東提出，目前，普遍存在著注重大數(shù)據(jù)采集而忽視數(shù)據(jù)分析與處理的問題，希望政府能從更高的層面來推動數(shù)據(jù)處理研究工作加速開展。王筱東認為，農(nóng)產(chǎn)品的很多問題，都是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以標準化引起的，這正是大數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最佳的切入點。建議重點突破，優(yōu)選一些在廣西確實有優(yōu)勢和有特色的農(nóng)產(chǎn)品，重點推進對應(yīng)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)研究，盡快建立起覆蓋生產(chǎn)、品控、銷售的標準化體系和對應(yīng)的智能化系統(tǒng)，并與知名電商渠道對接，打造廣西優(yōu)質(zhì)特色品牌。同時將數(shù)據(jù)研究、標準生產(chǎn)、品牌打造和電商渠道結(jié)合起來，實現(xiàn)廣西土地產(chǎn)值與利潤的最大化。

■部門回應(yīng)

自治區(qū)發(fā)改委：將盡快出臺《廣西促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動方案》等支持政策、繼續(xù)推進中國—東盟信息港建設(shè)、加大資金支持力度。

自治區(qū)工信委：已與阿里巴巴溝通、協(xié)調(diào)在廣西大力發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)、無線業(yè)務(wù)、創(chuàng)新金融、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、智能物流骨干網(wǎng)及銀泰O2O體驗式購物中心等重要項目，打造“數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)廣西”。我們將積極為發(fā)展農(nóng)村電商提供技術(shù)支持，推進我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

自治區(qū)科技廳：今后將建設(shè)完善廣西“三農(nóng)”科技信息服務(wù)網(wǎng)、“農(nóng)視通”農(nóng)村科技視頻網(wǎng)上點播平臺、農(nóng)村科技遠程咨詢服務(wù)平臺；積極組織開展科技創(chuàng)新、技術(shù)集成與應(yīng)用示范，為我區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供科技支撐。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：下一步將完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)廣西農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐平臺，其中包括名優(yōu)產(chǎn)品推介、誠信體系、生鮮物流體系建設(shè)3個系統(tǒng)；推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)；開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，采取線下線上結(jié)合方式培訓農(nóng)業(yè)電商運營管理人才。

自治區(qū)商務(wù)廳：近年來，我們已加強政策、資金支持力度，扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展；積極推進我區(qū)電子商務(wù)進農(nóng)村示范工作；推動蘇寧云商、阿里巴巴、京東集團等有實力的電商企業(yè)在我區(qū)開展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧合作。今后將繼續(xù)努力，助力我區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

自治區(qū)扶貧辦：建議將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與脫貧攻堅大數(shù)據(jù)相融合，從而制定貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃圖，對產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃進行精準標識；將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與電商扶貧工作相融合，實現(xiàn)貧困地區(qū)與外界供求信息互通，幫助貧困農(nóng)戶通過網(wǎng)上“觸電”，獲得低價高質(zhì)商品和高額回報。

自治區(qū)供銷社：將籌建自治區(qū)級供銷電子商務(wù)平臺。依托全國供銷總社綜合性電子商務(wù)平臺——“供銷e家”和其他知名電子商務(wù)平臺，構(gòu)建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以農(nóng)村特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點，搭建集農(nóng)產(chǎn)品營銷、物流配送、農(nóng)情信息發(fā)布等功能完備的自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，逐步形成全國供銷“一張網(wǎng)”，全區(qū)供銷電商“一盤棋”，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

中國郵政廣西區(qū)電子商務(wù)局：將繼續(xù)推進“村郵樂購”農(nóng)村電商平臺建設(shè)；完善農(nóng)村物流配送支撐體系，解決農(nóng)村投遞最后一公里問題；加強金融幫扶力度，通過提供掌柜貸、郵e貸等小額信貸，促進農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、電商扶貧。