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2016年柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

 為做好2016年柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，集中資金和力量開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。按照政策引導(dǎo)、集中扶持、突出重點(diǎn)和公開、公平、公正的原則，制定本指南。

一、申報(bào)對(duì)象及重點(diǎn)扶持范圍

（一）申報(bào)對(duì)象

1.國家、自治區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；

2.對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)作用能力較強(qiáng)、輻射面較廣的其他涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)民合作組織。每個(gè)縣（區(qū)）限推薦2家申報(bào)。

（二）重點(diǎn)扶持范圍

蔗糖、糧食、果蔬、桑蠶、竹木、油茶、茶葉、花卉、畜禽、水產(chǎn)、草食動(dòng)物等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及其加工、流通、服務(wù)等經(jīng)營項(xiàng)目。

（三）優(yōu)先支持項(xiàng)目

1.對(duì)申報(bào)“種養(yǎng)加”一體化經(jīng)營的項(xiàng)目。

2.對(duì)入駐縣區(qū)加工園區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等項(xiàng)目。

3.對(duì)列入縣、鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的項(xiàng)目及創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)的項(xiàng)目。

4.對(duì)實(shí)施生豬生態(tài)養(yǎng)殖新模式（高架網(wǎng)床+微生物）的項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

（一）基本條件

1..申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)證照集全，有固定的辦公和經(jīng)營場(chǎng)所。

2.項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)必須符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

3.有比較完善的企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)臺(tái)賬規(guī)范，收支賬目真實(shí)、清晰、可核。

4.有效帶動(dòng)柳州市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的能力和實(shí)績記錄。

5.曾獲得過各級(jí)財(cái)政扶持的，項(xiàng)目能夠按時(shí)完成驗(yàn)收，無騙取、貪污、挪用或嚴(yán)重浪費(fèi)等不良記錄。

6.依法經(jīng)營，申報(bào)前三年沒有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或被政府相關(guān)部門處理處罰記錄。

7.申報(bào)定額補(bǔ)助類項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的必要條件。包括：有必要的生產(chǎn)經(jīng)營用地，且用地手續(xù)齊全（以有效的土地租賃合同或土地管理部門的用地批文或水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證為依據(jù)）；有必要的技術(shù)能力和管理能力。

8.項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門或行業(yè)主管部門認(rèn)可數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）不予受理情況。申報(bào)主體存在以下情形的，不予受理。

1.原則上當(dāng)年已享受貸款貼息資金的企業(yè)不再申請(qǐng)項(xiàng)目定額補(bǔ)助資金。同一申報(bào)企業(yè)不能在同一年度同時(shí)享受定額補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)三項(xiàng)補(bǔ)貼。

2.連續(xù)兩年獲得市級(jí)龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶持的企業(yè)原則上不再連續(xù)予以扶持，特別優(yōu)秀項(xiàng)目可適當(dāng)放寬（如我市短缺的帶動(dòng)能力強(qiáng)的果蔬和畜禽、水產(chǎn)加工項(xiàng)目，規(guī)模較大的新建項(xiàng)目）。

3.重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目(所申報(bào)項(xiàng)目與以前獲得項(xiàng)目是同一實(shí)施對(duì)象在同一實(shí)施地點(diǎn)實(shí)施同一內(nèi)容)，原則上不再受理。

4.對(duì)曾獲得各級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目無故未完成的申報(bào)企業(yè)原則上不再受理。

三、扶持資金補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)

2016年市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金主要采用項(xiàng)目定額補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)助，林業(yè)、糧食和繅絲企業(yè)僅限于申報(bào)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。各企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，自行選擇其中的補(bǔ)助方式予以申報(bào)。

（一）定額補(bǔ)助

項(xiàng)目建設(shè)起止時(shí)間為2015年6月1日-2016年12月31日。根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和計(jì)劃投資額、評(píng)審核定的合理投入金額等因素給予一定補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助比例最高不超過核定的合理投入金額的50%，總額最高不超過100萬元。

1.以果蔬、畜禽水產(chǎn)精深加工為重點(diǎn)，扶持企業(yè)用于購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲(chǔ)存、保鮮和檢測(cè)儀器、設(shè)備等支出。

2.以果蔬、茶葉、油茶、花卉等種植業(yè)為重點(diǎn)，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，包括建設(shè)育種播種車間、大棚、收購大棚、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施。

3.扶持企業(yè)實(shí)施種禽孵化、養(yǎng)殖、屠宰加工方面的建設(shè)項(xiàng)目；原良種豬場(chǎng)等良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目；生豬生態(tài)養(yǎng)殖新模式（高架網(wǎng)床+微生物）項(xiàng)目、草食動(dòng)物等健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目；乳產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與產(chǎn)品推廣項(xiàng)目；新建(改擴(kuò)建)名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目；延長產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)農(nóng)民增收的其他項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目補(bǔ)助主要用于養(yǎng)殖及加工等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.以果蔬、糧油、茶葉、水果、油茶、畜禽、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)進(jìn)行品牌建設(shè)補(bǔ)助，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)在柳州電視、報(bào)刊、新媒體及高速公路進(jìn)行自主品牌廣告宣傳，促進(jìn)柳州市民及來柳客商深入了解柳州市地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、推銷優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

5.從事發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)水果采摘園生產(chǎn)的水肥灌溉設(shè)備、棚架，園區(qū)道路硬化，展覽廳主體建設(shè)，體驗(yàn)區(qū)劃入固定資產(chǎn)的設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）貸款貼息

申請(qǐng)扶持的貸款主體必須是企業(yè)，不能是企業(yè)人員個(gè)人。項(xiàng)目貸款開始時(shí)間為2015年6月之后，貼息區(qū)間為 1個(gè)貸款年度。上一年度銷售收入1000萬元以上、助農(nóng)增收成效顯著的龍頭企業(yè)優(yōu)先考慮給予扶持。貸款貼息總額原則上不超過50萬元。

1.企業(yè)使用流動(dòng)資金貸款，用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、訂單收購、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸配送，新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣等，企業(yè)在申報(bào)時(shí)限內(nèi)銀行貸款達(dá)到500萬元以上的可申請(qǐng)貼息，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率。

2.企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)銀行貸款，用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、廠房建設(shè)的改、擴(kuò)、新建及生產(chǎn)設(shè)備購置等，申報(bào)時(shí)限內(nèi)銀行貸款達(dá)到500萬元以上的可申請(qǐng)貼息，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率。

（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)

申請(qǐng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的企業(yè)，項(xiàng)目起止時(shí)間為2015、2016年度。

1.對(duì)2015年首次實(shí)現(xiàn)年銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工品超1億元、2億元、5億元的龍頭企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)本年度扶持資金總體安排給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

2．對(duì)獲自治區(qū)級(jí)以上工商、質(zhì)監(jiān)等部門認(rèn)定為著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、通過ISO質(zhì)量安全體系認(rèn)證等權(quán)威稱號(hào)。以及開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，取得有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、綠色產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本年度扶持資金總體安排給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、申報(bào)、審批程序

申報(bào)工作由各縣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政局共同組織申報(bào)，或由市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門直接申報(bào)，具體申報(bào)程序如下：

（一）企業(yè)自行申報(bào)。由企業(yè)提出申請(qǐng)，并按要求將申報(bào)材料報(bào)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行初審。

（二）縣區(qū)級(jí)審核?？h區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局共同審核，提出審核意見，并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局各一份。

（三）市級(jí)復(fù)審匯總。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行收集，按產(chǎn)業(yè)類型分送市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)審后，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局及市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽樣核查，并委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

（四）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。召開市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，就當(dāng)年的扶持項(xiàng)目、額度方案進(jìn)行審批。

（五）公示。對(duì)經(jīng)審批的扶持項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室在柳州市惠農(nóng)資金電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、柳州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)信息給予為期7天的公示。

（六）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及扶持資金。公示結(jié)束無異議后，由市農(nóng)業(yè)局與財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。由市財(cái)政局下達(dá)扶持項(xiàng)目資金。

（七）跨縣區(qū)項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)于申報(bào)的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)不在注冊(cè)登記縣區(qū)的，由企業(yè)自行出具企業(yè)運(yùn)營情況和項(xiàng)目實(shí)施說明，注冊(cè)登記縣區(qū)出具企業(yè)在本地區(qū)運(yùn)營情況介紹。由市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門直接受理，審核項(xiàng)目后申報(bào)。

（八）其他要求。為了確保工作的順利推進(jìn)，請(qǐng)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（農(nóng)業(yè)局）具體承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)材料的收集和匯總整理、報(bào)送等工作。對(duì)未按審批程序要求申報(bào)的材料，一律不予受理。項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

五、項(xiàng)目和資金管理

（一）項(xiàng)目扶持形式。所有項(xiàng)目采取先建設(shè)后補(bǔ)助的形式予以扶持。獲項(xiàng)目扶持的企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后，按照相關(guān)要求申請(qǐng)驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目管理。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)各自的項(xiàng)目管理規(guī)定，自行管理，督促項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。將試點(diǎn)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收前審核，審核后由項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組組長由市級(jí)各產(chǎn)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市財(cái)政局擔(dān)任，成員由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦組成。

（三）資金管理。扶持項(xiàng)目資金下達(dá)分為市本級(jí)及縣級(jí)兩部分。

1. 市本級(jí)的扶持項(xiàng)目資金在項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，按市本級(jí)財(cái)政資金國庫支付相關(guān)規(guī)定予以撥付。

2.縣級(jí)扶持項(xiàng)目資金下達(dá)后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門，在項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，按照縣級(jí)財(cái)政相關(guān)資金管理規(guī)定予以撥付。

3．對(duì)未能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，責(zé)成企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)整改驗(yàn)收合格的再撥付資金。企業(yè)項(xiàng)目完成質(zhì)量差，或未能按照項(xiàng)目要求完成的，將收回扶持資金。項(xiàng)目實(shí)施過程中如因特殊原因需延長項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間或變更項(xiàng)目內(nèi)容的，參照項(xiàng)目申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局批復(fù)。

六、申報(bào)方式及時(shí)間要求

（一）申報(bào)方式。本次項(xiàng)目申報(bào)采用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和紙質(zhì)材料同時(shí)申報(bào)?？h區(qū)審核、市級(jí)復(fù)核須網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和紙質(zhì)材料同時(shí)進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)將進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間另行通知，各縣區(qū)要指定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）申報(bào)時(shí)間。請(qǐng)有申報(bào)意向的企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)前期工作，并按材料清單（附件2）要求準(zhǔn)備申報(bào)書面材料及完善審核手續(xù)，于2016年6月15日前到遞交到所屬縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。請(qǐng)縣區(qū)于6月25日前把審核完畢的項(xiàng)目申報(bào)材料一式兩份分別報(bào)送至市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局（項(xiàng)目申報(bào)書及企業(yè)簡介需要提交電子檔，發(fā)到郵箱：lzjgz0772@163.com，lzsnyk@163.com）。逾期不再受理。

本指南和項(xiàng)目申報(bào)書電子文檔加掛在柳州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://www.lzny.gov.cn/），請(qǐng)各申報(bào)企業(yè)自行下載，詳細(xì)填報(bào)《2016年柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目申報(bào)書》，申報(bào)材料需備齊并膠訂成冊(cè)。

本指南由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，請(qǐng)與市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室聯(lián)系，聯(lián)系人：藍(lán)健允，聯(lián)系電話（傳真）：2820994。地址：柳州市潭中東路66號(hào)桂中大廈西面四樓市經(jīng)管站。 

附件：

1.2016年柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目申報(bào)指南

2.材料清單