繼我國玉米收購量超過1億噸大關(guān)之后,全國小麥、稻谷、玉米三大主糧庫存總量達到4.5億多噸的歷史最高記錄。
已經(jīng)大大超過我國各類糧倉總?cè)萘?span style="font-family:Verdana">3億噸67%的糧食,不但面臨“出庫難”的問題,而且同樣也面臨“收購難”,農(nóng)民“賣糧難”的更大問題。
回顧歷史上的“賣糧難”,人們對1984年記憶猶新。自1978年我國糧食總產(chǎn)量從3.05億噸之后,經(jīng)過6年努力,到1984年攀登上了4億噸臺階,達到4.07億噸。糧食的增產(chǎn)豐收,并沒有給農(nóng)民帶來喜悅。他們面對的是新糧獲之后,到處排隊賣糧。少則一兩天,多則一個多星期的時間也賣不出。
1984年“賣糧難”除了全國糧食增產(chǎn)之外,倉容不足是其中一個十分重要的原因。雖然1984年之后國家投入了大量的資金進行倉庫建設(shè),但是在近幾年“政策市”主導糧食收購、國產(chǎn)糧價大大高于國際市場、進口糧食充斥國內(nèi)市場、“國糧入庫、洋糧入市”的格局下,各類糧食企業(yè)“倉滿為患”。
鑒于目前的市場形勢,我們預計今年啟動小麥最低收購價執(zhí)行預案的可能性極大。4月初,國家發(fā)改委、糧食局、財政廳等六部門發(fā)布2016年《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》,要求各地各部門認真貫徹落實糧食最低收購價政策。
據(jù)農(nóng)業(yè)部市場預警專家委員會4月22日在京舉辦中國農(nóng)業(yè)展望大會上發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2016-2025)》顯示,預計2016年我國小麥種植面積為36180萬畝,同比下降30萬畝左右;產(chǎn)量預計13010萬噸,同比略減10萬噸左右。
這份報告雖然預測我國小麥可能出現(xiàn)自2004年至今12年來的首次減產(chǎn),但是減產(chǎn)的數(shù)量并不大,預示著小麥的收購量依然不小。再過20天左右,我國南方的冬小麥就要開鐮,新麥收購在即。
雖然今年面臨著“賣糧難”的困境,仔細分析與1984年有著很大的不同。1984年時社會多渠道糧食企業(yè)很少、很小,基本沒有什么倉容。經(jīng)過糧食購銷主體市場化、經(jīng)營多元化的改革之后,現(xiàn)在大量的民營糧食企業(yè)雨后春筍般興起。其中很多企業(yè)的標準化糧食倉容,已經(jīng)非同小可。如果注重標準、加強監(jiān)管、充分運用好這些倉容,就能大為緩解“賣糧難”的問題。
改革改制后的國有糧食企業(yè),尤其是縣級以下國有糧食企業(yè),在市場持續(xù)低迷時期,缺乏資金,致使有相當數(shù)量的糧食倉容老舊。只要多方支持,抓緊維修,這部分倉容也將繼續(xù)發(fā)揮作用。
收購糧食進庫是正常的思路,而我們將視野放寬,從另外一個方面“去庫存”思考,按照2016年《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》,“最低收購價糧食由國家有關(guān)部門合理制定銷售底價,通過全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺公開競價銷售”。將“順價銷售”定位到“合理定價”,將會加大庫存糧食的銷售數(shù)量,騰出大量的倉容。
解決“賣糧難”的辦法很多,只要開動腦筋,理順思路,解決“賣糧難”就不愁沒有出路。
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